ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2014 года N 501

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании постановления Правительства РС(Я) от 24.12.2015 N 526.
____________________________________________________________________

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.07.2015 N 263)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять к исполнению государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - государственный бюджет).

2. Установить запрет на принятие в 2015 году новых расходных обязательств, влекущих расходы первого и второго годов планового периода, не обеспеченных источниками финансирования в плановом периоде.

3. Установить, что при уточнении прогноза налоговых и неналоговых доходов первого и второго годов планового периода, указанные дополнительные доходы (без учета доходов, направленных на финансовое обеспечение новых расходных обязательств, принятых в текущем финансовом году) направляются на снижение дефицита государственного бюджета планового периода.

4. Установить, что не менее 10 процентов налоговых и неналоговых доходов, фактически полученных при исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2015 году сверх утвержденного Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" объема доходов, направляются на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга Республики Саха (Якутия).

5. Главным администраторам доходов государственного бюджета:

5.1. Принять меры по обеспечению плановых поступлений по закрепленным источникам доходов государственного бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате.

5.2. В соответствии с доведенной Министерством финансов Республики Саха (Якутия) росписью по доходам на 2015 год внести сведения в программный комплекс "Свод - Смарт":

в срок до 31 декабря 2014 года по форме "Прогноз поступления доходов на 2015 год с помесячным распределением";

в недельный срок со дня принятия Закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете по форме "Уточненный прогноз поступлений доходов на 2015 год с помесячным распределением".

5.3. Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вносить в программный комплекс "Свод - Смарт" аналитическую записку по исполнению государственного бюджета в части поступлений по закрепленным доходам по форме "Пояснительная записка по исполнению государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в части поступлений по закрепленным доходам за ___ квартал 2015 года".

6. Установить, что неиспользованные на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.

Не использованные на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, полученные в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования, подлежат возврату в федеральный бюджет в первые 7 рабочих дней 2015 года.

7. При внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" с учетом мониторинга сложившейся экономической ситуации в Республике Саха (Якутия) в первоочередном порядке предусматривать меры поддержки жизнеобеспечивающих предприятий республики.

8. Заместителям Председателя Правительства Республики Саха (Якутия):

8.1. Установить постоянный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью курируемых предприятий.

8.2. В срок до 1 апреля 2015 года представить анализ выполнения государственных заданий за 2014 год по курируемым государственным учреждениям на предмет изыскания дополнительных резервов в целях финансового обеспечения приоритетных направлений развития отрасли.

9. Главным администраторам доходов государственного бюджета направить информацию соответствующим главным администраторам доходов федерального бюджета от возврата остатков о наличии потребности в неиспользованных по состоянию на 1 января 2015 года остатках субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета государственному бюджету, для ее подтверждения соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в федеральный бюджет.

10. Не использованные на 1 января 2015 года остатки средств, предоставленных из государственного бюджета:

государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Саха (Якутия) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению в государственный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

государственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению в государственный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Указанные остатки средств могут использоваться организациями в очередном финансовом году при наличии потребности на те же цели в соответствии с решением соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего функции и полномочия учредителя, принятым до 1 февраля 2015 года.

11. Перечисление остатков средств со счета Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по учету средств государственных бюджетных и автономных учреждений в государственный бюджет, а также их возврат на указанный счет в случае возникновения временного кассового разрыва или в иных случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

12. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений:

12.1. В срок не позднее 1 января 2015 года довести в установленном порядке государственные задания подведомственным учреждениям в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями.

12.2. В срок до 20 января 2015 года обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений.

12.3. Обеспечить исполнение целевых индикаторов в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 года N 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", достижение целевых показателей Республики Саха (Якутия), определенных "Дорожными картами".

12.4. Обеспечить повышение заработной платы работников подведомственных учреждений за счет:

сокращения неэффективных расходов, в том числе путем оптимизации штатной численности, соблюдения норм отраслевых положений (оптимальное соотношение административно-управленческого и прочего персонала), внедрения аутсорсинга, применения механизма "эффективного контракта";

средств, полученных от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений;

образовавшейся экономии по начислениям на выплаты по оплате труда.

12.5. Обеспечить контроль за своевременным и равномерным в течение текущего финансового года использованием средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели (целевых субсидий), бюджетных инвестиций на лицевых счетах подведомственных бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия).

12.6. В срок до 1 марта 2015 года представить анализ выполнения государственных заданий за 2014 год в адрес курирующих заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

12.7. Обеспечить ежеквартальный контроль за выполнением подведомственными учреждениями государственных заданий. В случае невыполнения государственного задания проводить корректировку показателей государственного задания с соответствующим сокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

12.8. При подписании соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) уточнить объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом наличия имеющихся остатков на лицевых счетах учреждений, образовавшихся на 1 января 2015 года.

13. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или автономных учреждений Республики Саха (Якутия), созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), а также главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в ведении которых находятся государственные казенные учреждения:

13.1. Привести в соответствие с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.10.2014 N 334 "О формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Республики Саха (Якутия)" ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями, и внести в программу "Хранилище-КС" в срок до 1 июня 2015 года.

13.2. Привести в соответствие с пунктом 8.1 настоящего постановления нормативы на оказание государственных услуг (выполнение работ) и внести в программу "Хранилище-КС" в срок до 1 июля 2015 года.

14. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Жондоров В.А.)

14.1. В целях соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1006 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" производить корректировку объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за счет уменьшения статьи КОСГУ 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" в связи с достижением предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

14.2. При формировании фонда оплаты труда органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в случае изменения их предельной численности и для вновь созданных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) производить корректировку фонда оплаты труда с учетом фактического замещения.

14.3. Совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и городским округом "город Якутск" (по согласованию) подготовить проект изменений в Соглашение от 22 февраля 2013 г. "О межбюджетном регулировании передаваемых единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц городскому округу "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" в части ежегодной корректировки по определению расходов по фонду оплаты труда работников бюджетной сферы и объектов инвестиционного характера согласно пункту 3 вышеуказанного соглашения.

14.4. Учитывать положения пункта 12.4 настоящего постановления при распределении предусмотренных средств настоящего постановления на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы.

(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.07.2015 N 263)

15. Министерству экономики Республики Саха (Якутия) (Максимов В.И.) в срок не позднее 1 февраля 2015 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о направлении в 2015 году остатков средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), образовавшихся по состоянию на 1 января 2015 года в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 года 1232-З N 19-IV "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год" на реализацию Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2014 год, на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году.

16. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.):

16.1. Предоставить в срок до 30 января 2015 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) сведения по итогам инвентаризации протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с указанием правоустанавливающих документов для уточнения данных о протяженности автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения по состоянию на 1 января 2015 года.

16.2. В срок не позднее 10 февраля 2015 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) "О плане дорожных работ Республики Саха (Якутия) на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

16.3. Совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) в срок до 1 февраля 2015 года провести работу с главами муниципальных образований городских округов, муниципальных районов и сельских (городских) поселений по предоставлению ими достоверных сведений о протяженности автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований.

17. Министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.) при разработке проекта Порядка отбора конкурсных заявок муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства включить в критерии оценки конкурсных заявок наличие мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере предоставления услуг, переданных на аутсорсинг.

18. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.):

18.1. Обеспечить создание условий для организации в 2015 году летнего отдыха и оздоровления учащихся не ниже уровня 2014 года, в том числе оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

18.2. Разработать проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

19. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (Глушко Д.Е.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Тихонов В.И.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.), Министерству спорта Республики Саха (Якутия) (Гуляев М.Д.), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке (Шипицын Ю.А.) (в соответствии с Соглашениями от 23 января 2013 года N 01-01-06/06-06 и от 12 ноября 2013 года N 01-01-06/06-425 о предоставлении бюджету Республики Саха (Якутия) дополнительной финансовой помощи в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации:

19.1. Обеспечить своевременное выполнение целевых показателей, установленных в планах мероприятий ("Дорожных картах") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы.

19.2. Обеспечить в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление согласованной Министерством финансов Республики Саха (Якутия) информации за подписью заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) о ходе реализации утвержденных планов мероприятий ("Дорожных карт"), а также о мерах по реорганизации неэффективных организаций в соответствии с абзацем четвертым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в соответствующие отраслевые федеральные министерства и в Министерство финансов Российской Федерации.

20. Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (Кузакова В.А.):

В соответствии с Соглашением от 23 января 2013 года N 01-01-06/06-06 "Об условиях предоставления бюджету Республики Саха (Якутия) дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы" обеспечить в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление согласованной Министерством финансов Республики Саха (Якутия) информации за подписью заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) о ходе реализации утвержденных планов мероприятий ("Дорожных карт"), в соответствующее отраслевое федеральное министерство и в Министерство финансов Российской Федерации.

21. Государственному комитету по ценовой политике - РЭК Республики Саха (Якутия) (Винокурова А.Б.) обеспечить контроль за уровнем розничных цен на социально значимые товары и услуги.

22. Главным распорядителям (получателям) средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

22.1. Обеспечить качественное составление и исполнение кассового плана исполнения государственного бюджета. Учесть при формировании прогноза кассовых выплат из государственного бюджета объемы и сроки перечисления субсидий в соответствии с пунктами 23 и 24 настоящего постановления, а также календарные планы-графики проведения мероприятий государственных программ Республики Саха (Якутия), разрабатываемых в соответствии с пунктом 22.11 настоящего постановления.

(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.07.2015 N 263)

22.2. В срок не позднее 1 февраля 2015 года, 1 февраля 2016 года, 1 февраля 2017 года представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) расчеты фонда оплаты труда и штатные расписания аппаратов органов государственной власти на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.