ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 года N 526
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2016 ГОД"
(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.06.2016 N 203, от 27.06.2016 N 215, от 25.08.2016 N 308)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Принять к исполнению государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на 2016 год (далее - государственный бюджет).
2. Установить, что неиспользованные на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.
Не использованные на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, полученные в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования, подлежат возврату в федеральный бюджет в первые 7 рабочих дней 2016 года.
3. Отраслевым министерствам и ведомствам усилить контроль за уплатой закрепленными субъектами государственного сектора экономики и иными лицами с участием Республики Саха (Якутия) в уставном (складочном) капитале налоговых и неналоговых платежей в государственный бюджет.
4. Главным администраторам доходов государственного бюджета направить информацию соответствующим главным администраторам доходов федерального бюджета от возврата остатков о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатках субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета государственному бюджету, для ее подтверждения соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета не позднее 1 февраля 2016 года.
5. Не использованные на 1 января 2016 года остатки средств, предоставленных из государственного бюджета:
государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Саха (Якутия) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат перечислению в государственный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
государственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат перечислению в государственный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
Указанные остатки средств могут использоваться государственными бюджетными и автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Республики Саха (Якутия) в очередном финансовом году при наличии потребности на те же цели в соответствии с вышеуказанными порядками, установленными Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
6. Бюджетные и автономные учреждения обеспечивают возврат в государственный бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2015 году на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), - не позднее 1 июля 2016 года.
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.06.2016 N 215)
7. Перечисление остатков средств со счета Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по учету средств государственных бюджетных и автономных учреждений в государственный бюджет, а также их возврат на указанный счет в случае возникновения временного кассового разрыва или в иных случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
8. Установить, что в 2016 году в случае отсутствия на 30 августа текущего финансового года акта, устанавливающего распределение средств государственного бюджета между местными бюджетами Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий, бюджетные ассигнования государственного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренных соответствующему исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия) - главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год и (или) в сводную бюджетную роспись государственного бюджета, за исключением случаев, установленных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год, отдельными решениями Главы Республики Саха (Якутия) и (или) Правительства Республики Саха (Якутия).
9. Установить авансовые платежи до 80 процентов от лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств государственного бюджета в соответствующем финансовом году:
Организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при выполнении воздушных перевозок по социально значимым маршрутам Республики Саха (Якутия).
10. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, в срок до 1 февраля разработать план мероприятий по сокращению расходов в целях приведения в соответствие объемам единой субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, и представить курирующему заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
11. Установить, что в 2016 году возмещение расходов руководителям и работникам казенных, автономных и бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия) по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, оплату проезда от и до станции, пристани, аэропорта в местах отправления, назначения или пересадок наземным транспортом при наличии документов (билетов), расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько государственных органов (организаций, учреждений), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, осуществляется в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2010 года N 228 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".
12. Установить, что финансирование дополнительных расходов на оплату труда государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия), работникам государственных учреждений, а также работникам местных администраций, выполняющим функции по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации, выраженных в разнице между фондом оплаты труда, исчисленным с применением районного коэффициента по республиканским нормам и фондом оплаты труда, определенным с применением районного коэффициента по федеральным условиям, исходя из установленной структуры и численности работников, осуществляется за счет средств государственного бюджета.
13. Установить, что получатели средств государственного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:
13.1. В размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств государственного бюджета в соответствующем финансовом году по договорам (контрактам):
в случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
о подписке на печатные издания и об их приобретении;
об обучении на курсах повышения квалификации и в высших учебных заведениях;
о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
аренды помещений для проведения разовых мероприятий;
найма транспорта для перевозки пассажиров и грузов при сроке исполнения заказа не более 1 месяца;
на текущий ремонт оборудования и инвентаря при сроке исполнения заказа не более 1 месяца;
на специализированное лечение;
на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий;
на услуги по проведению экспертизы сметной документации и выдаче заключений по результатам экспертизы на капитальный ремонт, не затрагивающий изменений конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов, на строительство, реконструкцию объектов, проектная документация на которые не подлежит государственной экспертизе;
на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям и сооружениям водопроводно-канализационного хозяйства;
на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания за счет средств федерального бюджета, поступивших в IV квартале текущего года;
на услуги и работы по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, в том числе взносы за участие в указанных мероприятиях;
на обеспечение проживания и питания участников VI Международных спортивных игр "Дети Азии";
по договорам (контрактам) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
найма жилых помещений при служебных командировках.
13.2. В размере до 70 процентов суммы заключенного договора (контракта), но не более предусмотренных лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году по государственным контрактам на строительство и реконструкцию объектов государственной собственности, расположенных в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах арктических, северных и центральных улусов Республики Саха (Якутия) с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия), перечень которых утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
13.3. В размере до 50 процентов суммы договора (контракта), но не более 50 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году за счет средств государственного бюджета по договорам (контрактам) на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования, инвентаря для подготовки к пожароопасному сезону в Республике Саха (Якутия), пожарной автомобильной техники для противопожарной службы и специальной техники для спасателей Республики Саха (Якутия), на строительство в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
13.4. В размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств государственного бюджета в соответствующем финансовом году по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2014 года N 123 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств".
13.5. В размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств государственного бюджета в соответствующем финансовом году по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством.
14. Оплата заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта производится в срок не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15. Установить, что государственные бюджетные и автономные учреждения, государственные унитарные предприятия Республики Саха (Якутия) при заключении договоров (контрактов) на строительство (реконструкцию) недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия), вправе предусматривать авансовые платежи от годовой суммы договора (контракта) в размерах, установленных пунктами 13.2, 13.3, 13.4, 13.5 настоящего постановления.
16. В целях покрытия дефицита бюджета установить запрет на использование экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений за счет средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и за счет средств субсидий на иные цели, за исключением экономии по средствам Дорожного фонда Республики Саха (Якутия), Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), экономии по целевым средствам, поступившим из федерального бюджета, экономии по целевым средствам государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренным в рамках долевого финансирования мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета, а также средств обязательного медицинского страхования и экономии за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности.
Использование суммы экономии бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок, возможно при наличии соответствующего решения Правительства Республики Саха (Якутия).
Руководители министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) несут персональную ответственность за своевременный возврат экономии бюджетных средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), полученной по итогам осуществления закупок, с учетом экономии средств, полученной подведомственными государственными казенными и бюджетными учреждениями Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 июня 2014 года N 156 "Об утверждении Порядка учета и использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), полученных в виде экономии по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия)".
17. Заказчикам Республики Саха (Якутия) завершить формирование планов-графиков на 2016 год в Региональной информационной системе в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС" и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, не позднее одного календарного месяца после принятия Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год".
18. Установить, что сформированные Планы-графики закупок на 2016 год согласовываются с курирующим заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (Председателем Правительства) в течение 3 рабочих дней со дня поступления электронного документа в автоматизированное рабочее место "Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (Председатель Правительства)" региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС".
В целях своевременного освоения бюджетных средств заказчикам Республики Саха (Якутия) вести контроль осуществления закупок товаров, работ, услуг в сроки, утвержденные планом-графиком закупок на 2016 год.
19. Определить, что заместители Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (Председатель Правительства) согласовывают изменение планов-графиков закупок курируемых министерств, ведомств и подведомственных им учреждений в течение 3 рабочих дней со дня поступления электронного документа в автоматизированное рабочее место "Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (Председатель Правительства)" региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС" в случаях:
19.1. Изменения лимита финансирования в соответствии с законами Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).
19.2. Реализации поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), которые приняты (даны) после утверждения планов-графиков закупок.
19.3. Осуществления закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
19.4. Использования образовавшейся экономии, полученной по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Саха (Якутия).
20. Главным администраторам доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
20.1. Обеспечить исполнение плановых назначений по закрепленным источникам доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также сокращению задолженности по их уплате.
20.2. В соответствии с доведенной Министерством финансов Республики Саха (Якутия) росписью по доходам на 2016 год вносить сведения в программный комплекс "Свод-Смарт":
в срок до 30 декабря 2015 года по форме "Прогноз поступления доходов на 2016 год с помесячным распределением";
в недельный срок со дня принятия Закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по форме "Уточненный прогноз поступлений доходов на 2016 год с помесячным распределением".
20.3. Представлять предложения по уточнению прогнозных назначений по закрепленным источникам доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с целью формирования проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год".
21. Главным распорядителям (получателям) средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
21.1. Установить запрет на принятие в 2016 году новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования.
21.2. Не допускать увеличения штатной численности работников государственных учреждений, в том числе при принятии решений о создании новых государственных учреждений за исключением увеличения штатной численности по решению Главы Республики Саха (Якутия).
