ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 года N 316
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.09.2021 N 5.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.04.2015 N 90, от 26.09.2017 N 244)
В соответствии с подпунктом 12 статьи 8 и статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.09.2017 N 244)
1. Утвердить Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению 1.
(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.04.2015 N 90)
2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.
2.1. Определить Перечень должностных лиц исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике, согласно приложению 2.
(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.04.2015 N 90)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
М.Я.КАРДАНОВ
Приложение 1
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 30.10.2014 N 316
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.09.2017 N 244)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и устанавливает требования к организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике (далее - региональный государственный контроль (надзор).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.09.2017 N 244)
2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность, осуществляемая на территории Карачаево-Черкесской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - Уполномоченный орган, поставщики социальных услуг) требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также требований к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального обслуживания и предоставляемым услугам, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания, посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность Уполномоченного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.09.2017 N 244)
3. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), определяются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
2. Требования к организации осуществления регионального государственного контроля (надзора)
4. Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в отношении поставщиков социальных услуг осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
6. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) являются:
соблюдение поставщиками социальных услуг в процессе своей деятельности требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания;
выполнение поставщиками социальных услуг предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в сфере социального обслуживания;
соблюдение поставщиками социальных услуг требований к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального обслуживания и предоставляемым услугам, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.09.2017 N 244)
3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)
7. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), имеют право:
беспрепятственно посещать поставщика социальных услуг и проверять исполнение им законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания;
получать доступ к документам, а также к используемым при осуществлении деятельности поставщика социальных услуг территориям, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;
получать от должностных лиц поставщика социальных услуг справочную и иную информацию, связанную с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;
привлекать по согласованию к проведению проверки деятельности поставщика социальных услуг должностных лиц и (или) специалистов других органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и (или) подведомственных им организаций, а также должностных лиц и (или) специалистов других поставщиков социальных услуг в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;
предъявлять поставщику социальных услуг требования об устранении нарушений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
привлекать к ответственности поставщика социальных услуг за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере социального обслуживания, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований в сфере социального обслуживания;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, права и законные интересы поставщика социальных услуг, в отношении которого проводится проверка;
проводить проверку на основании приказа Уполномоченного органа о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов поставщика социальных услуг;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сроки проведения проверки;
не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка (при его наличии);
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
размещать информацию о результатах проведенной проверки деятельности поставщика социальных услуг на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности
9. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности (далее - систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование) осуществляются по результатам проверок, проводимых в рамках регионального государственного контроля (надзора), и направлены на профилактику нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания.
10. Систематическое наблюдение и прогнозирование осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа, уполномоченными на проведение регионального государственного контроля (надзора), на основании сбора и обработки следующих сведений о количестве:
проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля (надзора);
выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания и требований к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального обслуживания и предоставляемым услугам;
(абзац в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.09.2017 N 244)
лиц, привлеченных к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере социального обслуживания.
11. По результатам систематического наблюдения, анализа и прогнозирования формируются статистические отчеты, доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", а также размещаются соответствующие данные в федеральной государственной информационной системе "Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1443 "Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы "Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов".
Приложение 2
к постановлению Правительств
Карачаево-Черкесской Республики
от 30.10.2014 N 316
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ, УПОЛНОМОЧЕННОГО В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики:
1) Министр;
2) заместитель Министра, курирующий вопросы социального обслуживания;
3) начальники отделов, курирующих вопросы социального обслуживания.
