ЗАКОН

 ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 октября 2014 года N 125-ОЗ


О порядке проведения внешнего государственного финансового контроля

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Воронежской области от 03.11.2021 N 99-ОЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru - 03.11.2021).
____________________________________________________________________

(в редакции законов Воронежской области от 18.12.2015 N 206-ОЗ, от 13.03.2020 N 16-ОЗ, от 13.07.2020 N 83-ОЗ)

Принят
 областной Думой
17 октября 2014 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с частью 3 статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет порядок осуществления полномочий органом внешнего государственного финансового контроля Воронежской области по внешнему государственному финансовому контролю.

Статья 2. Правовая основа проведения внешнего государственного финансового контроля

Правовой основой проведения внешнего государственного финансового контроля являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Воронежской области, Закон Воронежской области "О Контрольно-счетной палате Воронежской области", настоящий Закон Воронежской области, иные нормативные правовые акты Воронежской области, а также стандарты внешнего государственного финансового контроля, разрабатываемые и утверждаемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3. Понятия, применяемые в настоящем Законе Воронежской области

Для целей настоящего Закона Воронежской области применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Воронежской области "О бюджетном процессе в Воронежской области", Законом Воронежской области "О Контрольно-счетной палате Воронежской области".

(в ред. закона Воронежской области от 18.12.2015 N 206-ОЗ)

Статья 4. Принципы осуществления внешнего государственного финансового контроля

Осуществление внешнего государственного финансового контроля основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, целесообразности, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

Статья 5. Орган внешнего государственного финансового контроля

Постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Воронежской области является Контрольно-счетная палата Воронежской области (далее - орган контроля).

Статья 6. Полномочия органа контроля

1. Полномочиями органа контроля являются:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;

(в ред. закона Воронежской области от 13.03.2020 N 16-ОЗ)

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, отчетов об исполнении областного бюджета;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Законом Воронежской области "О Контрольно-счетной палате Воронежской области".

1.1. При осуществлении полномочий по внешнему государственному финансовому контролю орган контроля проводит проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - мероприятия).

(часть 1.1 введена законом Воронежской области от 13.07.2020 N 83-ОЗ)

2. Указанные в части 1 настоящей статьи полномочия осуществляются в отношении объектов, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 7. Методы проведения внешнего государственного финансового контроля

1. Методами внешнего государственного финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование (далее также - контрольные мероприятия).

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

(в ред. закона Воронежской области от 13.03.2020 N 16-ОЗ)

3. Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

(в ред. закона Воронежской области от 13.03.2020 N 16-ОЗ)

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

5. Мониторинг применяется в целях регулярного наблюдения за показателями исполнения бюджета Воронежской области или бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, включая сбор и анализ информации о предмете и деятельности объекта аудита (контроля) на системной и регулярной основе.

(часть 5 введена законом Воронежской области от 13.07.2020 N 83-ОЗ)

Статья 8. Этапы проведения внешнего государственного финансового контроля

(в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 83-ОЗ)

Этапами проведения внешнего государственного финансового контроля являются:

- планирование мероприятий;

- назначение мероприятий;

- проведение мероприятий;

- принятие мер по результатам проведения мероприятий.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Статья 9. Планирование мероприятий

(в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 83-ОЗ)

Планирование мероприятий осуществляется при разработке и утверждении годового плана деятельности органа контроля в соответствии с положениями Закона Воронежской области "О Контрольно-счетной палате Воронежской области".

Статья 10. Назначение мероприятия

(в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 83-ОЗ)

1. Мероприятие проводится на основании распоряжения руководителя органа контроля.

(часть 1 в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 83-ОЗ)

2. Запросы о представлении документов, материалов и информации вручаются руководителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

3. Срок представления документов, материалов и информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не более 10 рабочих дней. Документы, материалы и информация, необходимые для осуществления полномочий по внешнему государственному финансовому контролю, представляются объектами контроля в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

4. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в орган контроля по его запросам документов, материалов и информации, необходимых для осуществления полномочий по внешнему государственному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных документов, материалов и информации влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

(в ред. закона Воронежской области от 18.12.2015 N 206-ОЗ)

Статья 11. Проведение проверок, ревизий

1. Программа проверки (ревизии) составляется с учетом изучения необходимых документов, отчетных данных, других материалов, характеризующих проверяемую (ревизуемую) организацию. В ходе проведения проверки (ревизии) программа может быть изменена либо дополнена с учетом необходимости проверки вновь открывшихся обстоятельств.

2. Камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля, на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по запросам органа контроля. Камеральная проверка проводится в течение 30 рабочих дней со дня издания распоряжения руководителя органа контроля.

(в ред. законов Воронежской области от 13.03.2020 N 16-ОЗ, от 13.07.2020 N 83-ОЗ)

3. Выездная проверка, ревизия проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки (ревизии) с написанием акта составляет не более 45 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, руководитель органа контроля на основании мотивированного обращения лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки (ревизии) может продлить срок проведения выездной проверки (ревизии), но не более чем на 10 рабочих дней.

4. Встречная проверка проводится в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Статья 12. Результаты проверок (ревизий)