ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 года N 457-П
О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ И ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2018 N 590-П, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 28.05.2015 N 230-П, от 12.02.2016 N 34-П, от 01.09.2017 N 309-П)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 20 октября 2014 года N 457-П
ПОРЯДОК ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ И ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 28.05.2015 N 230-П, от 12.02.2016 N 34-П, от 01.09.2017 N 309-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404).
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора земельных участков (смежных земельных участков) (далее - земельный участок), застройщиков и проектов жилищного строительства в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 (далее - критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства).
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2015 N 230-П)
1.3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области на проведение отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - отбор) является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - организатор отбора).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 N 309-П)
1.4. Предметом отбора является определение земельных участков, находящихся в собственности или в аренде у застройщиков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 (далее - Программа).
2. Организация отбора
2.1. В целях обеспечения организации и проведения отбора организатор отбора осуществляет:
- принятие решения о:
создании комиссии по отбору земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - комиссия), а также об определении ее состава и порядка работы;
проведении отбора, его отмене, изменении даты и времени окончания приема документов, представляемых для участия в отборе, перечень которых устанавливается правовым актом организатора отбора (далее - заявка);
- оценку потенциального объема спроса на жилые помещения (в том числе жилье экономического класса) в рамках реализации Программы, в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2014 N 285/пр (далее - оценка потенциального объема спроса), до дня размещения сообщения об отборе;
- размещение на официальном сайте организатора отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minstroy.astrobl.ru (далее - официальный сайт):
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 N 309-П)
настоящего Порядка - в течение 5 дней со дня его утверждения;
сообщения об отборе, содержащего положения, указанные в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, - не позднее 20 рабочих дней до дня завершения приема заявок;
сообщения об отказе от проведения отбора - в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения отбора;
сообщения о внесении изменений в сообщение об отборе - в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений;
протокола вскрытия конвертов - в течение 2 рабочих дней со дня подписания указанного протокола;
протокола рассмотрения и оценки заявок - в течение 5 дней со дня подписания указанного протокола;
разъяснений положений сообщения об отборе - в течение 1 рабочего дня со дня направления разъяснений лицу, направившему запрос о разъяснении положений сообщения об отборе;
- прием, учет и хранение документов, поступивших от заявителей и иных заинтересованных лиц в связи с проведением отбора;
- переписку с заявителями, а также с иными заинтересованными лицами в связи с проведением отбора;
- заключение договора, содержащего условия, предусмотренные пунктом 27 критериев и требований отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства, - в течение 15 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на официальном сайте;
- иные функции, необходимые для обеспечения организации и проведения отбора.
2.2. Прием заявок и проведение отбора осуществляет комиссия по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 96, в рабочие дни с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, телефон: (8512)329588, адрес электронной почты: minstroy@astrobl.ru.
2.3. В рамках осуществления своей деятельности комиссия:
- вскрывает поступившие в комиссию конверты с заявками и в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка принимает решение о допуске или недопуске заявителей к участию в отборе, ведет протокол вскрытия конвертов;
- рассматривает поступившие заявки, проводит проверку представленных заявителями информации и документов, оценивает заявки в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка, подводит итоги отбора, ведет протокол рассмотрения и оценки заявок;
- отменяет итоги отбора в отношении заявителя, прошедшего отбор, если будет установлено, что этот заявитель представил в комиссию недостоверную информацию, которая повлияла на проведение отбора и/или на решение комиссии.
3. Сообщение об отборе
3.1. Сообщение об отборе размещается организатором отбора на официальном сайте не позднее 20 рабочих дней до дня завершения приема заявок.
Сообщение об отборе содержит:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора отбора;
- место, дату и время начала и окончания приема заявок;
- порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
- требования к форме подачи заявок;
- перечень представляемых заявителем документов в составе заявки и требований к таким документам;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками;
- место, дату и время проведения отбора;
- результаты оценки потенциального объема спроса;
- порядок оценки и критерии оценки заявок;
- значение доли площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта жилищного строительства (за исключением зданий социального и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта жилищного строительства.
3.2. Организатор отбора вправе принять решение о внесении изменений в сообщение об отборе не позднее чем за 3 рабочих дня до дня завершения приема заявок.
В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений такие изменения размещаются организатором отбора на официальном сайте. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в сообщение об отборе изменений до дня вскрытия конвертов с заявками такой срок составлял не менее чем 20 рабочих дней.
3.3. Организатор отбора, разместивший на официальном сайте сообщение об отборе, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 3 рабочих дня до дня завершения приема заявок. Сообщение об отказе от проведения отбора размещается организатором отбора на официальном сайте в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения отбора.
В течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения комиссия вскрывает (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес) конверты с заявками и направляет соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки.
3.4. Любое лицо вправе направить в письменной форме организатору отбора запрос о разъяснении положений сообщения об отборе. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор отбора обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений сообщения об отборе, если указанный запрос поступил организатору отбора не позднее чем за 5 рабочих дней до дня завершения приема заявок.
В течение 1 рабочего дня со дня направления разъяснения положений сообщения об отборе такое разъяснение должно быть размещено организатором отбора на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений сообщения об отборе не должно изменять его суть.
4. Порядок предоставления заявок
4.1. Для участия в отборе застройщики, имеющие в собственности или в аренде земельные участки, либо лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители), представляют в комиссию заявки.
4.2. В каждой заявке указывается подлежащий отбору заявитель, подлежащий отбору земельный участок, принадлежащий такому заявителю на праве собственности или на праве аренды, и подлежащий отбору проект жилищного строительства, реализуемый или планируемый к реализации таким заявителем на таком земельном участке.
(п. 4.2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2015 N 230-П)
4.3. Заявитель вправе подать любое количество заявок при условии, что каждой такой заявке соответствуют разные представляемые к отбору земельный участок и проект жилищного строительства, реализуемый или планируемый к реализации на таком земельном участке.
4.4. Заявки подаются в запечатанном конверте с описью вложения. Все документы заявки подаются в одном экземпляре в прошитом и пронумерованном виде, заверенные подписью и печатью (при наличии). Заявка подается в письменной форме.
4.5. Каждый конверт с заявкой, поступивший в установленный сообщением о проведении отбора срок, в день поступления регистрируется секретарем комиссии в журнале регистрации заявок в порядке поступления конвертов с заявками. Запись о регистрации заявки включает регистрационный номер заявки, дату и время получения конверта с такой заявкой. На конверте с заявкой делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием регистрационного номера, даты и времени приема.
Датой подачи заявки считается дата регистрации конверта с заявкой в журнале регистрации заявок на отбор.
4.6. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок, не регистрируется, вскрывается (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес) и в тот же день возвращается заявителям, их подавшим.
4.7. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено комиссией до истечения срока подачи заявок. Оформление и регистрация изменений в заявку осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.4 - 4.6 настоящего раздела.
4.8. Представленные на отбор заявки, изменения в заявки заявителям не возвращаются.
5. Порядок вскрытия конвертов с заявками и принятия решения о допуске (недопуске) заявителей к участию в отборе
5.1. Комиссия вскрывает конверты с заявками во время, в месте, указанные в сообщении об отборе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками осуществляется в один день.
5.2. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, наличии и перечне документов, входящих в состав заявки, соответствии заявителя требованиям, установленным пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, решение о допуске (недопуске) заявителей к участию в отборе объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол вскрытия конвертов. В случае, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании отбора несостоявшимся.
5.3. Решение о недопуске заявителей к участию в отборе принимается в случаях:
