ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 2 октября 2013 года N 2801-КЗ
Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае
(с изменениями на 8 февраля 2024 года)
(в ред. Законов Краснодарского края от 04.02.2014 N 2883-КЗ, от 05.11.2014 N 3041-КЗ, от 19.10.2015 N 3254-КЗ, от 08.08.2016 N 3456-КЗ, от 06.12.2017 N 3708-КЗ, от 05.07.2018 N 3821-КЗ, от 13.07.2021 N 4492-КЗ, от 23.12.2022 N 4814-КЗ, от 28.04.2023 N 4900-КЗ, от 06.10.2023 N 4979-КЗ, от 08.02.2024 N 5074-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Краснодарского края
24 сентября 2013 года
Статья 1
1. Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае.
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае (далее - Уполномоченный) и его аппарат являются государственным органом Краснодарского края (далее - Государственный орган) с правом юридического лица, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами на территории Краснодарского края, имеющим расчетный и иные счета, гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Краснодарского края.
3. Положение о Государственном органе, его структура и штатное расписание утверждаются Губернатором Краснодарского края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.12.2022 N 4814-КЗ)
Статья 2
1. Государственный орган возглавляет Уполномоченный, который замещает государственную должность Краснодарского края. Уполномоченный назначается на должность Губернатором Краснодарского края по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на пять лет.
(в ред. Законов Краснодарского края от 23.12.2022 N 4814-КЗ, от 28.04.2023 N 4900-КЗ)
2. Уполномоченным назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, не имеющим гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющее высшее образование.
(часть 2 в ред. Закона Краснодарского края от 13.07.2021 N 4492-КЗ)
3. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного, в том числе в связи с утратой доверия по основаниям, предусмотренным Законом Краснодарского края "О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края, в связи с утратой доверия", осуществляется Губернатором Краснодарского края по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.
(в ред. Законов Краснодарского края от 05.11.2014 N 3041-КЗ, от 23.12.2022 N 4814-КЗ)
Сведения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(в ред. Закона Краснодарского края от 05.07.2018 N 3821-КЗ)
4. Права и гарантии Уполномоченного соответствуют правам и гарантиям лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах Краснодарского края, установленным Законом Краснодарского края от 6 ноября 2009 года N 1855-КЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах Краснодарского края", если иное не установлено настоящим Законом.
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.12.2022 N 4814-КЗ)
5. Уполномоченный не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъектов Российской Федерации, в том числе иные государственные должности Краснодарского края, должности государственной службы и должности муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения на должность. В своей деятельности Уполномоченный не может руководствоваться решениями политической партии или иного общественного объединения, членом которого он состоит.
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.02.2014 N 2883-КЗ)
6. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.
7. Уполномоченный обязан сообщать в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
(часть 7 введена Законом Краснодарского края от 08.08.2016 N 3456-КЗ)
8. Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(часть 8 введена Законом Краснодарского края от 06.10.2023 N 4979-КЗ)
Статья 3
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
2) содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
3) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
4) правовое просвещение предпринимателей по вопросам принадлежащих им прав, способов их защиты;
5) содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Краснодарском крае;
6) информирование общественности Краснодарского края о соблюдении и защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе через официальный сайт Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатное издание "Кубанские новости" и иные средства массовой информации;
7) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности;
8) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности;
9) взаимодействие с предпринимательским сообществом, содействие вовлечению представителей бизнеса в работу по развитию предпринимательской деятельности и защите прав предпринимателей.
Статья 4
1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Краснодарского края, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Краснодарского края (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Краснодарском крае, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом или законом Краснодарского края отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", а также порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
2. Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами.
3. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Краснодарском крае, органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.
4. Не позднее двух месяцев по окончании очередного календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, в Законодательное Собрание Краснодарского края и Губернатору Краснодарского края ежегодную информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в субъекте Российской Федерации и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности и размещает ее на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатном издании "Кубанские новости" и иных средствах массовой информации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.12.2022 N 4814-КЗ)
Статья 5
При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) направлять в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
4) направлять Губернатору Краснодарского края, а также руководителям органов исполнительной власти Краснодарского края мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов Краснодарского края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.12.2022 N 4814-КЗ)
5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
5(1)) беспрепятственно посещать органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, а также иные органы, организации, наделенные законодательством Краснодарского края отдельными государственными полномочиями, при предъявлении служебного удостоверения;
