ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 мая 2014 года N 167-рп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ", УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 27 МАРТА 2013 Г. N 79-РП
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Ставропольского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры Ставропольского края", утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 марта 2013 года N 79-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Ставропольского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры Ставропольского края" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Ставропольского края от 10 июля 2013 года N 235-рп).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждены
распоряжением
Правительства Ставропольского края
от 16 мая 2014 года N 167-рп
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
1. В разделе III "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Ставропольского края и меры, обеспечивающие их достижение":
1.1. В пункте 1:
1.1.1. В подпункте "3" слово "включены" заменить словами "подготовлены для включения".
1.1.2. В подпункте "4" цифры "13,10" и "13,30" заменить соответственно цифрами "13,42" и "13,42".
1.1.3. Подпункт "7" изложить в следующей редакции:
"7) повышение уровня удовлетворенности жителей Ставропольского края качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в области культуры:
(процентов)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
70,00 | 90,00 | 90,00 | 90,00 | 90,00 | 90,00 | 90,00;". |
1.1.4. В подпункте "10" цифры "62,00" заменить цифрами "63,41".
1.1.5. Дополнить подпунктами "17" и "18" следующего содержания:
"17) рост посещаемости государственных и муниципальных учреждений культуры края к 2018 году:
(тыс. человек)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
- | 2431,90 | 2444,10 | 2566,10 | 2688,50 | 2932,90 | 3161,50; |
18) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг государственными и муниципальными учреждениями культуры края:
(процентов)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
- | 110,18 | 110,73 | 116,16 | 121,81 | 132,88 | 143,24.". |
1.2. В подпункте "3" пункта 2 слова "переобучение и повышение квалификации" заменить словами "аттестация и дополнительное профессиональное образование".
2. В пункте 2 раздела IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края":
2.1. В подпункте "1" цифры "56,10" заменить цифрами "61,80".
2.2. Подпункт "2" изложить в следующей редакции:
"2) численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры края:
(тыс. человек)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
9,72 | 9,63 | 9,44 | 9,24 | 9,05 | 8,86 | 8,66.". |
3. Раздел V "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг в области культуры, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в следующей редакции:
"V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг в области культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N | Наименование | Результат | Ответственный | Срок |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Совершенствование системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края | ||||
1. | Проведение мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников государственных и муниципальных учреждений культуры края | принятие правовых актов министерства культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края) и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
2. | Разработка, утверждение и дальнейшая актуализация государственными и муниципальными учреждениями культуры края планов мероприятий по повышению эффективности их деятельности в части оказания государственных (муниципальных) услуг в области культуры на основе целевых показателей деятельности этих учреждений и совершенствованию системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края, включая мероприятия по повышению оплаты труда работников данных учреждений | принятие локальных актов государственных и муниципальных учреждений культуры края | государственные и муниципальные учреждения культуры края | 2013 год, далее ежегодно |
3. | Проведение предварительного анализа уровня и динамики повышения заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры края с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от значений целевых показателей (индикаторов) динамики повышения заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры края, установленных планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, и "дорожной картой" | определение объема дополнительных средств на увеличение оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края | минкультуры края | 2014 - 2018 годы |
4. | Проведение мероприятий, направленных на поиск внутренних резервов государственных и муниципальных учреждений культуры края для повышения заработной платы их работников, в том числе: | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 - 2018 годы |
5. | Проведение мероприятий, направленных на внедрение систем нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях культуры края с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 504 | внедрение систем нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях культуры края | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
6. | Проведение мероприятий, направленных на формирование штатной численности работников государственных и муниципальных учреждений культуры края на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации и с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг в области культуры | принятие правового акта минкультуры края, локальных правовых актов государственных и муниципальных учреждений культуры края | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
7. | Проведение мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в государственных и муниципальных учреждениях культуры края при наличии возможности | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 - 2018 годы |
8. | Корректировка показателей повышения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры края | внесение изменений в правовые акты минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
9. | Проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов государственных и муниципальных учреждений культуры края и качества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг в области культуры | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
10. | Корректировка принципов распределения средств на повышение оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края с учетом типов этих учреждений, видов и объемов оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг в области культуры | внесение изменений в правовые акты минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 - 2018 годы |
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма системы оплаты труда руководителей государственных и муниципальных учреждений культуры края | ||||
11. | Организация мероприятий по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями государственных и муниципальных учреждений культуры края, их супругами и несовершеннолетними детьми, а также гражданами, претендующими на занятие должностей руководителей государственных и муниципальных учреждений культуры края, и размещение этих сведений в сети "Интернет" | размещение соответствующих сведений в сети "Интернет" | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно |
12. | Проведение в установленном порядке проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных и муниципальных учреждений культуры края, их супругов и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие должностей руководителей государственных и муниципальных учреждений культуры края | выяснение обстоятельств, послуживших основанием для проведения проверки, и принятие по ее результатам соответствующего решения | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно |
13. | Проведение мероприятий, направленных на приведение трудовых договоров руководителей государственных и муниципальных учреждений культуры края в соответствие с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 | заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями всех государственных и муниципальных учреждений культуры края | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 год, далее постоянно |
14. | Соблюдение соотношения средней заработной платы руководителей государственных и муниципальных учреждений культуры края и средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры края (в кратности от 1 до 8), установленного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 августа 2008 г. N 128-п и правовыми актами органов местного самоуправления | внесение изменений в правовые акты минкультуры края и органов местного самоуправления в части установления руководителям государственных и муниципальных учреждений культуры края выплат стимулирующего характера | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
15. | Проведение мероприятий по оценке эффективности деятельности руководителей государственных и муниципальных учреждений культуры края в целях расчета размера выплат стимулирующего характера, устанавливаемого им с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников этих учреждений и средней заработной платой в Ставропольском крае | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно |
Развитие кадрового потенциала работников государственных и муниципальных учреждений культуры края | ||||
16. | Дополнительное профессиональное образование работников государственных и муниципальных учреждений культуры края с целью обеспечения их соответствия современным | повышение профессионального уровня работников государственных и муниципальных учреждений культуры края | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные и муниципальные учреждения культуры края | ежегодно |
17. | Проведение мероприятий, направленных на внедрение профессиональных стандартов в области культуры | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2015 годы |
18. | Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг в области культуры, должностных инструкций, регламентов, организация дополнительного профессионального образования работников государственных и муниципальных учреждений культуры края наряду с совершенствованием системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края и разработкой систем оценки эффективности их деятельности | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015 - 2018 годы |
19. | Разработка порядков формирования аттестационных комиссий и проведения аттестации работников государственных и муниципальных учреждений культуры края | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 год |
20. | Проведение аттестации работников государственных и муниципальных учреждений культуры края с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н | повышение качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг в области культуры | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2015 годы |
21. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных и муниципальных учреждений культуры края в соответствии с примерной формой трудового договора, предусмотренной Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края на 2013 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. N 548-рп, и анализ лучших практик внедрения "эффективного контракта" | заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных и муниципальных учреждений культуры края | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
22. | Представление в Министерство культуры Российской Федерации доклада об анализе практики внедрения "эффективного контракта", предусмотренных Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р | представление соответствующего доклада в Министерство культуры Российской Федерации | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
23. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и вспомогательного персонала государственных и муниципальных учреждений культуры края, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных и муниципальных учреждений культуры края с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда этих учреждений - не более 40 процентов | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2015 годы |
24. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных и муниципальных учреждений культуры края (в кратности от 0,5 до 0,7 от средней заработной платы основного персонала) с учетом типа таких учреждений | совершенствование оплаты труда работников и подготовка соответствующей информации в Министерство культуры Российской Федерации | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно начиная с 2015 года |
Сопровождение "дорожной карты" | ||||
25. | Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края, предусмотренных "дорожной картой" | подготовка соответствующей информации в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края и в министерство финансов Ставропольского края | минкультуры края | 2014 - 2018 годы |
26. | Уточнение потребности в дополнительных средствах на повышение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры края с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных государственных и муниципальных учреждений культуры края, реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, привлечения средств от приносящей доход деятельности | подготовка соответствующей информации в министерство финансов Ставропольского края | минкультуры края | 2014 - 2018 годы |
27. | Информационное сопровождение "дорожной карты" (проведение разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций в трудовых коллективах государственных и муниципальных учреждений культуры края о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", в том числе о мерах по повышению оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края) | проведение семинаров и других мероприятий, размещение информации об этапах реализации "дорожной карты" на официальном сайте минкультуры края в сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
28. | Обеспечение представления в Министерство культуры Российской Федерации форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации) | представление в Министерство культуры Российской Федерации соответствующих форм федерального статистического наблюдения | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежеквартально |
29. | Проведение мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р | подготовка соответствующей информации в Министерство культуры Российской Федерации | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно 10 января, |
30. | Подготовка и представление в Правительство Ставропольского края информации о результатах повышения оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры края на период после 2018 года | подготовка соответствующей информации в Правительство Ставропольского края | министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, минкультуры края | 2014 - 2018 годы |
31. | Внесение изменений в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 553-п, касающихся проведения мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры Ставропольского края | подготовка соответствующего проекта постановления Правительства Ставропольского края | минкультуры края | 2014 - 2018 годы |
32. | Внесение изменений в "дорожную карту", касающихся установления соответствия ее показателей показателям, предусмотренным государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 | внесение изменений в "дорожную карту" | минкультуры края | 2014 - 2018 годы |
Повышение качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг в области культуры на основе контроля и независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры края, оказывающих государственные (муниципальные) услуги в области культуры населению Ставропольского края | ||||
33. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры края | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно |
34. | Обеспечение координации работы по реализации в Ставропольском крае независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры края с участием социально ориентированных общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов и организационно-техническое сопровождение их деятельности | принятие правовых актов минкультуры края и органов местного самоуправления | минкультуры | ежегодно |
35. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры края, активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры края | создание официальных сайтов государственных и муниципальных учреждений культуры края в сети "Интернет", выделение финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно |
36. | Реализация мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры края | повышение качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг в области культуры | минкультуры края | 2014 - 2018 годы |
37. | Проведение мониторинга результативности работы государственных и муниципальных учреждений культуры края и составление рейтинга результативности их работы | публикация рейтинга результативности работы государственных и муниципальных учреждений культуры края, утверждение планов по повышению качества их работы | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
38. | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры края | повышение информированности потребителей государственных (муниципальных) услуг в области культуры и общественности о функционировании независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры края | минкультуры края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
39. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры края | представление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры края в Министерство культуры Российской Федерации и копию в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | минкультуры края совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
40. | Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | протокол заседания Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | министерство культуры, органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно |
Показатели нормативов реализации "дорожной карты" приведены в приложении к "дорожной карте".".