Охрана здоровья граждан гарантируется Конституцией Республики Башкортостан, Кодексом Республики Башкортостан об охране здоровья граждан и другими нормативными правовыми актами.
Объем фармацевтического рынка Республики Башкортостан в 1997 г. оценивался в 60 млн. долларов в год, что составляло до 2% от общероссийского рынка. В 1998 г. российский фармацевтический рынок сократился на 22%, и эта ситуация не могла не затронуть рынок нашей республики.
В создавшихся условиях требуется государственная поддержка производителей лекарств.
С учетом производственных возможностей отрасли, а также ограниченности финансовых ресурсов в Федеральной целевой программе "Развитие медицинской промышленности в 1998-2000 годах и на период до 2005 года" определены приоритетные направления развития производства жизненно важных лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения. В связи с этим на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 478 "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, прибыль от реализации которых, полученная предприятиями всех организационно - правовых форм, выпустившими эти лекарственные средства и изделия медицинского назначения, не подлежит налогообложению" (с изменениями и дополнениями) утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения. В целях обеспечения государственного контроля за установлением цен на лекарственные средства Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 года N 347 и Кабинета Министров Республики Башкортостан от 6 сентября 1999 года N 282 введена государственная регистрация отпускных цен производителей на лекарственные средства.
Указом Президента Республики Башкортостан от 31 мая 1999 года N УП-340 "О мерах по регулированию цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и расширению их производства в Республике Башкортостан" Кабинету Министров Республики Башкортостан поручено разработать республиканскую целевую программу улучшения лекарственного обеспечения населения и расширения производства лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в том числе импортозамещающих медикаментов из местных сырья и полуфабрикатов.