ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 года N 494-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ НКО "ФКР МО", ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 27.01.2017 N 30-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Электронном бюллетене Правительства Мурманской области" http://www.gov-murman.ru - 01.02.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 23.12.2014 N 644-ПП, от 25.12.2015 N 606-ПП, от 29.06.2016 N 320-ПП)
В соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 5 Закона Мурманской области от 24.06.2013 N 1630-01-ЗМО "О специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" и в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения НКО "ФКР МО", органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 09.08.2011 N 397-ПП "Об организаторе комиссионных отборов";
И.о. Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 30 сентября 2014 года N 494-ПП
ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ НКО "ФКР МО", ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 23.12.2014 N 644-ПП, от 25.12.2015 N 606-ПП, от 29.06.2016 N 320-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 5 Закона Мурманской области от 24.06.2013 N 1630-01-ЗМО "О специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области".
Порядок определяет требования к организации и проведению открытого конкурса по отбору подрядчиков для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренного сводным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы (далее - краткосрочный план) в случае принятия общим собранием собственников помещений многоквартирного дома решения о формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Открытый конкурс проводится комиссией, созданной техническим заказчиком (далее - комиссионный отбор).
Настоящий Порядок также распространяется на правоотношения, возникающие при расходовании финансовой поддержки за счет средств ГК - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
1.2. В соответствии с настоящим Порядком техническим заказчиком работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации краткосрочного плана является НКО "ФКР МО" либо в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Закона Мурманской области 24.06.2013 N 1630-01-ЗМО "О специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области", орган местного самоуправления, муниципальное бюджетное учреждение (далее - Заказчик).
1.3. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком относятся виды работ, предусмотренные краткосрочным планом.
1.4. Организацию комиссионного отбора подрядных организаций осуществляет Заказчик.
1.5. Мониторинг хода проведения комиссионных отборов, заключения договоров и реализации краткосрочного плана осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
2. Организация проведения комиссионного отбора подрядных Организаций
2.1. В рамках организации комиссионного отбора Заказчик:
2.1.1. Разрабатывает и утверждает документацию о комиссионном отборе подрядных организаций в соответствии с настоящим Порядком и видами работ, утвержденными краткосрочным планом.
Заказчик вправе объединить в один лот выполнение работ (оказание услуг) в нескольких многоквартирных домах в пределах одного муниципального образования в случае наличия одного из следующих условий:
а) одинаковый вид работ (услуг) в различных многоквартирных домах;
б) территориально близкое расположение многоквартирных домов, которое позволяет: экономично располагать временные здания и сооружения для размещения строительных материалов и обустройства бытовых условий для рабочего персонала подрядных организаций; экономить на вывозе строительного мусора и завозе строительных материалов;
в) функциональная связанность работ в многоквартирных домах.
При этом Заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
Заказчик вправе объединить в один лот выполнение работ по обследованию и подготовке проектной документации для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
(подп. 2.1.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2016 N 320-ПП)
2.1.2. Публикует не позднее чем за тридцать дней до даты проведения комиссионного отбора официальную информацию о проведении комиссионного отбора на своем официальном сайте.
В случае если Заказчиком выступает НКО "ФКР МО" или муниципальное бюджетное учреждение, Заказчик направляет не позднее чем за тридцать дней до даты проведения комиссионного отбора официальную информацию о проведении комиссионного отбора в соответствующее муниципальное образование для опубликования в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования.
(п. 2.1.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.12.2015 N 606-ПП)
2.1.3. Через назначенное должностное лицо отвечает на вопросы участников комиссионного отбора в течение трех рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса.
2.1.4. На основании приказа Заказчика вносит изменения в извещение о проведении комиссионного отбора, за исключением изменения вида (перечня) работ и увеличения размера обеспечения заявок на участие в комиссионном отборе, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе и размещает его в порядке, установленном для размещения извещения о проведении комиссионного отбора.
При этом срок подачи заявок на участие в комиссионном отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, или, если в извещение о проведении комиссионного отбора такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в комиссионном отборе в отношении конкретного лота должен быть продлен.
2.1.5. Осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок участников комиссионного отбора.
2.1.6. Организует процедуру комиссионного отбора.
2.1.7. Оповещает в письменном виде победителя о результатах рассмотрения его заявки в течение 3-х рабочих дней.
2.1.8. Организует получение, возврат и удержание обеспечения заявки по комиссионному отбору (если обеспечение заявки предусмотрено комиссионной документацией).
2.1.9. Направляет информацию о результатах комиссионного отбора в администрацию соответствующего муниципального образования, в случае если Заказчиком выступает НКО "ФКР МО" или муниципальное бюджетное учреждение.
2.2. Организует хранение протоколов комиссионных отборов, заявок на участие в комиссионном отборе, документации по комиссионному отбору, изменений, внесенных в документацию по комиссионному отбору, разъяснений к ней в течение трех лет.
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2016 N 320-ПП)
2.3. Заказчик в рамках реализации краткосрочного плана по каждому муниципальному образованию, участвующему в нем, создает временный, специально уполномоченный орган - комиссию по комиссионному отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - Комиссия), утверждает персональный состав Комиссии в следующем составе:
- представитель Заказчика - 1 человек;
- представитель органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования - 1 человек;
- представитель лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, - 1 человек;
- представитель Общественного Совета - 1 человек;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2016 N 320-ПП)
- собственник помещения многоквартирного дома либо его представитель, являющийся инициатором общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, - 1 человек.
Председатель Комиссии назначается Заказчиком.
Персональный состав Комиссии по каждому муниципальному образованию утверждается Заказчиком не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока приема заявок.
Заказчик назначает секретаря Комиссии для ведения протоколов при проведении комиссионных отборов, организации подписания протоколов и опубликования их в порядке, установленном настоящим Порядком. Секретарь Комиссии не входит в состав Комиссии.
Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах комиссионного отбора подрядных организаций, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком отборе или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники комиссионного отбора (физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных организаций). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах отбора подрядных организаций и на которых не способны оказывать влияние участники комиссионного отбора.
Замена члена комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 29.06.2016 N 320-ПП)
2.4. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в комиссионном отборе должен содержать результаты отбора, а также перечень участников комиссионного отбора, ранжированных по баллам.
2.5. Комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех процедур по отбору подрядных организаций, приведших к заключению договора подряда.
2.6. Договор подряда не может быть заключен Заказчиком ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения конкурсного отбора, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсном отборе.
(п. 2.6 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2016 N 320-ПП)
2.7. В случае если Заказчиком выступает НКО "ФКР МО" или муниципальное бюджетное учреждение, Заказчик ежемесячно в течение двух рабочих дней после окончания отчетного периода предоставляет администрации муниципального образования отчет о заключенных договорах и о ходе проведения работ по форме, утвержденной Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 23.12.2014 N 644-ПП)
2.8. В случае уклонения победителя комиссионного отбора от заключения договора договор подряда заключается Заказчиком с участником комиссионного отбора, заявке которого присвоен второй номер. В случае его уклонения от заключения договора комиссионный отбор проводится повторно.
При исполнении договора подряда не допускается перемена подрядчика, за исключением случаев, когда новый подрядчик является правопреемником подрядчика по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на десять процентов, в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ, услуг. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ (услуг). Изменение стоимости и объемов работ (услуг) производится при соблюдении Заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные положения договора изменению не подлежат.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 29.06.2016 N 320-ПП)
2.9. После определения победителя комиссионного отбора в срок, предусмотренный для заключения договора, Заказчик обязан отказаться от заключения такого договора (при уклонении победителя комиссионного отбора от заключения договора - с участником, с которым заключается такой договор) в случае установления факта:
а) проведения ликвидации участника - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
б) приостановления деятельности указанного лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) предоставления указанным лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных п. 4.4 настоящего Порядка;
г) нахождения имущества указанного лица под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
