(с изменениями на 30 декабря 2018 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Курганской области от 29.04.2013 N 124-р, от 26.08.2014 N 241-р, от 23.06.2015 N 170-р, от 17.01.2017 N 7-р, от 30.12.2018 N 460-р)
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли культуры Курганской области, направленные на повышение эффективности ее деятельности".
2. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.
(п. 2 в ред. Распоряжения Правительства Курганской области от 26.08.2014 N 241-р)
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в ред. Распоряжений Правительства Курганской области от 26.08.2014 N 241-р, от 23.06.2015 N 170-р, от 17.01.2017 N 7-р, от 30.12.2018 N 460-р)
Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли культуры Курганской области, направленные на повышение эффективности ее деятельности" (далее - План мероприятий) являются:
повышение качества жизни граждан, проживающих на территории Курганской области, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному направлению, воспитания (формирования) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создания условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного национального культурного развития;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации на территории Курганской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация их творческого потенциала;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Курганской области.
План мероприятий отражает план развития сферы культуры Курганской области на период с 2013 по 2018 годы.
В рамках структурных реформ предусматриваются:
повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев и др.);
создание культурно-досуговых, спортивно-досуговых, культурно-образовательных центров на территории муниципальных образований Курганской области;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов и областных премий, проведения смотров, конкурсов, фестивалей и выставок;
создание условий для творческой самореализации населения Курганской области;
вовлечение населения Курганской области в создание и продвижение культурного продукта.
С ростом эффективности и качества оказываемых услуг планируется достигнуть показателей (индикаторов), приведенных в таблице 1.
N п/п | Показатель | Значение показателя | |||||||
2012 год (базовое значение) | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
Значение показателя | Единица измерения | ||||||||
1. | Увеличение количества посещений учреждений культуры по сравнению с предыдущим годом, % | 9134,4 | Тысяча человек | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
2. | Увеличение дохода от предоставляемых дополнительных услуг по сравнению с предыдущим годом, % | 58347 | Тысяча рублей | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
3. | Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом, % | 234,7 | Тысяча человек | 3,2 | 3,3 | 3,5 | 3,8 | 4,0 | 4,2 |
4. | Доля театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Курганской области, % | 100,0 | Процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
5. | Охват населения библиотечным обслуживанием, % | 50,2 | Процент | 50,2 | 50,2 | 50,2 | 50,2 | 50,2 | 50,2 |
6. | Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве публичных библиотек Курганской области, % | 90,0 | Процент | 93,0 | 98,9 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
7. | Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Курганской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, по сравнению с предыдущим годом, % | 6,0 | Тысяча единиц | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 2,1 | 2,3 |
8. | Увеличение доли представленных (во всех формах) посетителям музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, % к общему количеству предметов | 10,8 | Процент | 13,3 | 16,3 | 19,8 | 23,8 | 28,0 | 32,5 |
9. | Увеличение посещаемости музеев и выставочных залов, посещений на 1 жителя в год, количество посещений | 0,35 | Посещение на 1 жителя в год | 0,4 | 0,47 | 0,51 | 0,59 | 0,66 | 0,75 |
10. | Увеличение количества осуществляемых выставочных проектов, % | 520 | Единица | 20,0 | 40,0 | 60,0 | 80,0 | 100,0 | 100,0 |
11. | Увеличение доли музеев и выставочных залов, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Курганской области, % | 17,0 | Процент | 20,0 | 24,3 | 29,5 | 36,0 | 44,2 | 55,0 |
12. | Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета, единиц | 0 | Единица | - | - | - | 1,0 | 2,0 | 3,0 |
13. | Охват детей художественным образованием в общем числе детей в возрасте от 7 до 16 лет, % | 10,3 | Процент | 10,5 | 10,9 | 11,0 | 11,5 | 12,0 | 12,5 |
14. | Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей к предыдущему году, % | 32,1 | Процент | 2,9 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 |
15. | Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения на территории Курганской области, % | 23,5 | Процент | 24,5 | 25,5 | 26,6 | 27,9 | 29,1 | 30,5 |
16. | Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия на территории Курганской области, % | 0 | Процент | 9,0 | 18,0 | 26,0 | 35,0 | 43,0 | 52,0 |
17. | Повышение уровня удовлетворенности населения Курганской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, % | 48,7 | Процент | 50,0 | 52,0 | 54,0 | 56,0 | 58,0 | 60,0 |
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры Курганской области, являются:
создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Курганской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики");
обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
осуществление независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии со статьей 36-1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре;
(в ред. Распоряжения Правительства Курганской области от 17.01.2017 N 7-р)
реорганизация неэффективных учреждений культуры.
Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры будут осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях Курганской области на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования будут соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Показатели (индикаторы), характеризующие эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, приведены в таблице 2.
(в ред. Распоряжения Правительства Курганской области от 30.12.2018 N 460-р)
N п/п | Показатель | 2012 год (базовое значение) | Значение показателя | ||||||
Значение показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
1. | Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате в Курганской области | 42,4 | Процент | 58,7 | 64,4 | 72,2 | 67,9 | 89,5 | 100,0 |
2. | Изменение среднесписочной численности работников государственных и муниципальных учреждений культуры, % | 4450 | Человек | 81,3 | 77,7 | 78,0 | 76,8 | 70,4 | 70,4 |