Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важных сфер экономики Ярославской области, которая тесно связана с обеспечением жизнедеятельности населения, предприятий и организаций области.
С целью обеспечения населения области коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости распоряжением Губернатора области от 19.09.2012 N 504-р "О мерах, направленных на обеспечение доступности коммунальных услуг для отдельных категорий граждан" утвержден график поэтапного перехода на оплату населением области стоимости жилищно-коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам предприятий - поставщиков коммунальных ресурсов (далее - график).
В соответствии с графиком переход на оплату населением стоимости услуг холодного водоснабжения, водоотведения и сжиженного газа по экономически обоснованным тарифам ресурсоснабжающих организаций предусмотрен с 01.07.2013.
Исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 N ДК-П9-1327 по обеспечению недопущения в 2013 году роста платы граждан за коммунальные услуги более чем на 6 процентов (в годовом исчислении) не позволило с 01.07.2013 перейти на 100-процентную оплату населением данных видов услуг. Правительством области принято решение о переносе сроков выполнения графика.
Во исполнение постановления Правительства области от 22.03.2013 N 268-п "О мерах по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году" принято постановление Правительства области от 22.05.2013 N 576-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28.12.2009 N 1283-п", в соответствии с которым платежи населения за коммунальные услуги ограничены установленными региональными стандартами доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения.
Разница между тарифами на коммунальные ресурсы, установленными регулирующим органом области для ресурсоснабжающих организаций на текущий год, и региональными стандартами доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения, определенными на основании нормативного правового акта области, - в объемах предоставленных населению коммунальных услуг, возмещается организациям - исполнителям жилищно-коммунальных услуг для населения посредством предоставления субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения.
Потребность в средствах областного бюджета для предоставления субсидии на I полугодие 2014 года, по расчетам департамента, составляет 1035966 тыс. рублей.
(в ред. Приказа Департамента жилищно-коммунального комплекса ЯО от 23.07.2014 N 48)
Во II полугодии 2014 года предусматривается установление для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение. В настоящее время приняты Законы Ярославской области от 2 декабря 2013 года N 64-з "О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области" и от 2 декабря 2013 года N 65-з "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области", которые вступают в силу с 01.07.2014.
При установлении льготных тарифов для населения отпадает необходимость установления региональных стандартов доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения.
Компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих вследствие разницы между экономически обоснованными и льготными тарифами, будет производиться напрямую ресурсоснабжающим организациям за счет средств областного бюджета в виде субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций. Прогнозная потребность в средствах на II полугодие 2014 года составит более 440 млн. рублей.
Потребность в средствах областного бюджета для предоставления субсидии сохранится и в 2015 - 2016 годах.
Для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создан резерв материальных ресурсов. В соответствии с постановлением Правительства области от 25.05.2011 N 403-п "О создании государственного казенного учреждения Ярославской области "Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области" и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 N 141" функции по использованию, пополнению, организации учета и контролю над целевым расходованием резерва материальных ресурсов переданы ГКУ ЯО "Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области". С привлечением средств резерва с сентября 2011 года оперативно восстановлена работоспособность 152 объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса области, вышедших из строя в результате технологических нарушений.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- поручение Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 N ДК-П9-1327;
- Законы Ярославской области:
- постановление Администрации области от 14.07.2005 N 167 "О резерве материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";
- постановления Правительства области:
от 28.12.2009 N 1283-п "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг";
(абзац введен Приказом Департамента жилищно-коммунального комплекса ЯО от 11.11.2014 N 58)