ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 года N 494-п
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тюменской области
(с изменениями на 8 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 18.11.2014 N 573-п, от 04.05.2016 N 176-п, от 21.04.2017 N 153-п, от 29.11.2017 N 580-п, от 20.07.2018 N 270-п, от 02.08.2019 N 259-п, от 21.10.2019 N 383-п, от 11.06.2021 N 324-п, от 03.09.2021 N 509-п, от 24.03.2022 N 169-п, от 17.02.2023 N 65-п, от 08.12.2023 N 801-п)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Тюменской области от 07.03.2003 N 121 "О порядке подготовки, принятия и действия правовых актов Тюменской области":
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 02.08.2019 N 259-п, от 17.02.2023 N 65-п)
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тюменской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.05.2016 N 176-п)
2. В постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2013 N 100-п "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" внести следующие изменения:
наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об уполномоченном органе по проведению оценки регулирующего воздействия и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты";
пункты 1, 5 постановления признать утратившими силу;
в абзаце первом пункта 2 постановления слова ", в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением" исключить.
3. Признать утратившими силу:
подпункты 1.1 (в части внесения изменений в пункт 1 постановления), 1.3 - 1.12 постановления Правительства Тюменской области от 03.09.2013 N 370-п "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Тюменской области";
пункты 1 (в части внесения изменений в пункт 1 постановления), 4 постановления Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 169-п "О внесении изменений в постановление от 01.04.2013 N 100-п".
Врио Губернатора области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 11 сентября 2014 г. N 494-п
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 18.11.2014 N 573-п, от 04.05.2016 N 176-п, от 21.04.2017 N 153-п, от 29.11.2017 N 580-п, от 20.07.2018 N 270-п, от 02.08.2019 N 259-п, от 21.10.2019 N 383-п, от 11.06.2021 N 324-п, от 03.09.2021 N 509-п, от 24.03.2022 N 169-п, от 17.02.2023 N 65-п, от 08.12.2023 N 801-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком определяются правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Тюменской области, вносимых Губернатором Тюменской области или Правительством Тюменской области в порядке законодательной инициативы, проектов нормативных правовых актов Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области и исполнительных органов государственной власти Тюменской области (далее - проекты нормативных правовых актов).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.05.2016 N 176-п)
1.2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов:
а) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тюменской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2023 N 65-п)
б) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тюменской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2023 N 65-п)
в) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тюменской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2023 N 65-п)
Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
а) проектов законов области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(пп. "а" в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2023 N 65-п)
б) проектов законов области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов нормативных правовых актов Тюменской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2023 N 65-п)
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 03.09.2021 N 509-п)
1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - оценка регулирующего воздействия) проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) областного бюджета.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 03.09.2021 N 509-п)
1.4. Под оценкой регулирующего воздействия понимается совокупность процедур анализа проблемы, выявленной в определенной сфере общественных отношений, целей правового регулирования, альтернативных вариантов достижения заявленных целей, возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обеспечение учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованные лица), и выбора наилучшего варианта правового регулирования общественных отношений.
Выбор наилучшего варианта правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения оценки регулирующего воздействия правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.
1.5. Участниками оценки регулирующего воздействия являются:
1) разработчики проектов нормативных правовых актов - исполнительные органы государственной власти Тюменской области, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов (далее - органы-разработчики);
2) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Тюменской области, оценивающий качество проведения процедур оценки регулирующего воздействия органами-разработчиками и подготавливающий заключение об оценке регулирующего воздействия;
3) иные органы, организации и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения оценки регулирующего воздействия.
1.6. Оценка регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
а) размещение уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования;
б) разработка проекта нормативного правового акта и формирование сводного отчета;
в) проведение публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету;
г) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия.
1.7. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготавливаемом органом-разработчиком проекте нормативного правового акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта устанавливает новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тюменской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
