ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 года N 338
О государственной Программе Курганской области "Развитие архивного дела в Курганской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Курганской области от 10.02.2023 N 25.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 марта 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 22.12.2014 N 493, от 25.05.2015 N 149, от 12.09.2016 N 290, от 25.09.2017 N 349, от 26.03.2018 N 74, от 17.02.2020 N 24, от 23.07.2020 N 233, от 26.03.2021 N 69, от 11.03.2022 N 53)
В соответствии с Законом Курганской области от 7 сентября 2005 года N 71 "Об архивном деле в Курганской области", Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Развитие архивного дела в Курганской области" согласно приложению к настоящему Постановлению.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 17.02.2020 N 24)
2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - руководителя Аппарата Губернатора Курганской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 17.02.2020 N 24)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 26 августа 2014 г. N 338
"О государственной Программе
Курганской области "Развитие
архивного дела в Курганской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 22.12.2014 N 493, от 25.05.2015 N 149, от 12.09.2016 N 290, от 25.09.2017 N 349, от 26.03.2018 N 74, от 17.02.2020 N 24, от 23.07.2020 N 233, от 26.03.2021 N 69, от 11.03.2022 N 53)
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 17.02.2020 N 24)
Наименование | Государственная программа Курганской области "Развитие архивного дела в Курганской области" (далее - Программа) |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 17.02.2020 N 24) | |
Ответственный исполнитель | Комитет по делам архивов Курганской области |
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 25.09.2017 N 349, от 17.02.2020 N 24) | |
Соисполнители | Департамент образования и науки Курганской области, Управление культуры Курганской области, государственные казенные учреждения, подведомственные Комитету по делам архивов Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области (по согласованию) |
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 12.09.2016 N 290, от 25.09.2017 N 349, от 17.02.2020 N 24) | |
Цель | Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Курганской области и других архивных документов в интересах государства, общества, сегодняшнего и будущих поколений российских граждан |
Задачи | Создание условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Курганской области; развитие информационного потенциала Архивного фонда Курганской области как важной составной части информационных ресурсов и историко-культурного наследия Курганской области; удовлетворение потребностей всех категорий пользователей в услугах архивов и реализация прав физических и юридических лиц на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Курганской области и других архивных документах |
Целевые индикаторы | Доля зданий государственных архивов Курганской области, защищенных системами пожарно-охранной сигнализации, от общего числа зданий государственных архивов Курганской области, %; доля архивных документов, требующих физико-химической и технической обработки, от общего числа архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах Курганской области, %; доля архивных фондов, информация о которых включена в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Курганской области, от общего числа архивных фондов, находящихся на хранении в государственных архивах Курганской области, %; доля архивных документов, включая аудиовизуальные документы, переведенных в электронный вид, от общего числа архивных документов государственных архивов Курганской области, подлежащих переводу в электронный вид, %; доля государственных архивов Курганской области, имеющих центры общественного доступа к электронным каталогам и фондам, от общего числа государственных архивов Курганской области, %; доля обращений (запросов) физических и юридических лиц, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа обращений (запросов) физических и юридических лиц, поступивших в государственные архивы Курганской области, %; количество принятых на хранение дел областной формы собственности, единицы хранения |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 N 149) | |
Сроки реализации | 2015 - 2022 годы |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 17.02.2020 N 24) | |
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы на 2015 - 2022 годы за счет средств областного бюджета составляет 371831,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 48115,3 тыс. рублей; 2016 год - 44690,8 тыс. рублей; 2017 год - 35160,8 тыс. рублей; 2018 год - 41000,6 тыс. рублей; 2019 год - 46258,0 тыс. рублей; 2020 год - 42211,5 тыс. рублей; 2021 год - 56268,4 тыс. рублей; 2022 год - 58126,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 11.03.2022 N 53) | |
Ожидаемые результаты реализации | Создание в регионе благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни за счет обеспечения доступности и качества государственных услуг в сфере архивного дела и удовлетворения социальных, духовных и информационных потребностей населения Курганской области; формирование условий для укрепления и развития единого историко-документального пространства Российской Федерации и Курганской области; содействие формированию культурных, нравственных ориентиров и ценностей населения Курганской области; сохранение историко-культурного наследия Курганской области за счет улучшения условий хранения архивных документов; повышение пожарной безопасности государственных архивов Курганской области, исключение возможности возгорания архивных зданий, утраты и повреждения архивных документов и имущества, находящихся в собственности Курганской области; снижение затрат и времени на выполнение традиционных видов архивных работ, повышение оперативности получения архивной информации и доступности информационных архивных ресурсов, сокращение сроков исполнения запросов граждан, организаций и общественных объединений; внедрение информационных продуктов и технологий в сфере архивного дела и создание единой информационно-поисковой системы о составе и содержании документов Архивного фонда Курганской области, позволяющей осуществить полный переход государственных архивов Курганской области на государственный учет документов Архивного фонда Курганской области в электронном виде и повысить уровень сохранности Архивного фонда Курганской области; формирование на региональном уровне единых подходов к вопросам реализации государственной политики в сфере архивного дела в целях повышения эффективности и оперативности принимаемых управленческих решений; обеспечение сохранности дел областной формы собственности |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015 N 149) | |
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Согласно действующему законодательству архивное дело - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
Полномочия Курганской области по проведению государственной политики в области архивного дела, организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов, находящихся в собственности Курганской области, осуществляет Комитет по делам архивов Курганской области.
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 25.09.2017 N 349, от 17.02.2020 N 24)
Обеспечивая постоянное хранение и использование архивных документов, государственные архивы Курганской области выполняют социально важные функции по оказанию услуг, пополнению информационного ресурса государства и сохранению документальной памяти.
Государственные архивы Курганской области служат не только живущим сегодня гражданам Курганской области, но и будущим поколениям. Наряду с задачами по обеспечению сохранности, учету и использованию уже имеющихся на хранении архивных документов на традиционном бумажном носителе, государственные архивы Курганской области должны быть готовы к работе с документами и на иных видах носителей, в том числе электронных.
Государственные архивы Курганской области осуществляют информационное обеспечение пользователей архивной информацией, проживающих в Российской Федерации, в том числе в Курганской области, а также за рубежом.
За последние три года в архивы Курганской области за информацией обратился каждый шестой житель области, свыше 101 тысячи человек смогли подтвердить свои права на пенсионное обеспечение, получение льгот, а также имущественные права.
Ресурсный потенциал архивной отрасли Курганской области складывался в течение длительного времени и к настоящему моменту состоит из следующих основных факторов:
- в Архивном фонде Курганской области по состоянию на 1 января 2014 года хранится 2 132 052 единицы хранения, в том числе 1 438 928 единиц хранения - в государственных архивах Курганской области; помимо документов на бумажных носителях имеются фото-, фоно-, видео- и научно-техническая документация, электронные документы, принятые от Курганской областной Думы, средств массовой информации, политических партий и общественных объединений; документы по истории Курганской области XVIII - начала XXI веков, которые имеют историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение для Курганской области;
- развитая сеть архивов Курганской области, содержащихся за счет бюджетных средств, включает 29 архивных учреждений, в том числе 3 государственных и 26 муниципальных;
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.03.2021 N 69)
- наличие отраслевых планов развития;
- опытные кадры;
- планомерная информатизация;
- система ежеквартального и ежегодного мониторинга архивной деятельности.
Значительную роль в развитии архивной отрасли Курганской области в последние годы играют программно-целевые методы решения проблем, накопившихся за десятилетия ограниченного финансирования.
С 2008 по 2014 годы успешно реализовывались ведомственные целевые программы, мероприятия которых были направлены на улучшение условий хранения документов в государственных архивах Курганской области и оснащение их современной техникой для изготовления электронного фонда пользования.
Информационные системы государственных архивов Курганской области являются частью Единой Автоматизированной Информационной системы архивов России.
В целях развития информационного общества в Курганской области, в соответствии с приоритетами и целями государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313, Комитетом по делам архивов Курганской области и архивами Курганской области реализовывались мероприятия по созданию информационно-поисковой системы документов Архивного фонда Курганской области, включающей сведения о составе и содержании документов, и электронного фонда пользования:
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 25.09.2017 N 349, от 26.03.2018 N 74, от 17.02.2020 N 24, от 23.07.2020 N 233)
доля описаний дел, хранящихся в архивах Курганской области, включенных в электронные описи, составила 15,9% от общего числа дел, хранящихся в архивах области;
в электронную форму в государственных архивах переведено более 14 тысяч особо ценных и наиболее востребованных дел;
доля архивных фондов, информация о которых включена во Всероссийский программный комплекс "Архивный фонд" в государственных архивах Курганской области, на протяжении последних лет поддерживается на уровне около 90%.
Вместе с тем факторами, сдерживающими модернизацию и инновационное развитие архивного дела в Курганской области, продолжают оставаться несовершенство нормативной базы деятельности архивов Российской Федерации и дефицит бюджетных средств.
В связи с этим в области обеспечения сохранности, сфере совершенствования оказания услуг населению, в области формирования интегрированной архивной инфраструктуры остаются нерешенными следующие проблемы:
1. Несоблюдение нормативных условий хранения документов в государственных архивах Курганской области.
Из трех государственных архивов Курганской области лишь два - Государственное казенное учреждение "Государственный архив Курганской области" и Государственное казенное учреждение "Государственный архив социально-политической истории Курганской области" - размещаются в специально построенных и оборудованных зданиях. Государственное казенное учреждение "Государственный архив в г. Шадринске" размещается в реконструированном (приспособленном) помещении.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.03.2021 N 69)
Проблема вызвана недостаточностью площадей архивохранилищ, постоянным возрастанием объемов архивных документов и увеличением степени загруженности архивохранилищ, в том числе в связи с приемом в государственные архивы документов по личному составу ликвидированных организаций, учреждений и предприятий. До начала 90-х годов XX века государственные архивы, в соответствии с действующим в то время законодательством, не принимали на хранение документы по личному составу.
