Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 19 августа 2014 года N 865
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РОСТ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, ОПТИМИЗАЦИЮ РАСХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2014 - 2016 ГОДАХ
(в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704, от 28.09.2015 N 927, от 22.03.2016 N 131)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный за исполнение |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Обеспечение роста доходной части краевого бюджета | ||
1.1 | Обеспечение реализации мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета края | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края органы исполнительной власти Краснодарского края |
1.2 | Разработка проекта нормативного правового акта о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 апреля 2011 года N 408 "О проведении исполнительными органами государственной власти Краснодарского края оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" в части изменения критериев оценки эффективности налоговых льгот | в течение года | министерство финансов Краснодарского края исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131) | |||
1.3 | Проведение анализа результатов оценки эффективности налоговых льгот по земельному налогу, предоставленных органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края | август 2014 года | министерство финансов Краснодарского края |
1.4 | Обеспечение разработки проекта Закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года N 620-КЗ "О налоге на имущество организаций" в части изменения налоговых ставок | по мере необходимости | министерство финансов Краснодарского края |
1.5 | Принятие мер по погашению задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Краснодарского края в пределах установленной компетенции | в течение года | органы исполнительной власти Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
1.6 | Проведение в пределах установленной компетенции работы по анализу финансового состояния, платежеспособности бюджетообразующих и социально значимых субъектов предпринимательской деятельности Краснодарского края, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий Краснодарского края, акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Краснодарского края, в собственности муниципальных образований Краснодарского края, обществ с ограниченной ответственностью, учредителем (участником) которых являются Краснодарский край, муниципальные образования Краснодарского края в целях снижения задолженности перед консолидированным бюджетом Краснодарского края | ежеквартально | министерство экономики Краснодарского края органы исполнительной власти Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
1.7 | Проведение в пределах установленной компетенции работы по снижению и недопущению задолженности по налоговым платежам муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий | в течение года | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
1.8 | Проведение в пределах установленной компетенции анализа и принятие мер по недопущению увеличения задолженности по неналоговым платежам в консолидированный бюджет Краснодарского края, администрируемым департаментом имущественных отношений Краснодарского края, в том числе по обеспечению взыскания и перечисления задолженности в бюджет. | в течение года | департамент имущественных отношений Краснодарского края исполнительные органы государственной власти Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
Представление информации о проведении указанных мероприятий в министерство финансов Краснодарского края | ежеквартально | ||
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131) | |||
1.9 | Организация и проведение в пределах установленной компетенции мероприятий, направленных на повышение качества администрирования неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края | в течение года | департамент имущественных отношений Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
1.10 | Проведение анализа результатов работы органов местного самоуправления по снижению задолженности по налоговым платежам в бюджеты поселений. Подготовка и направление обзора в органы местного самоуправления по результатам анализа | по итогам года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным | министерство финансов Краснодарского края |
1.11 | Организация проведения мероприятий, направленных на повышение качества администрирования доходов от налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов | ежеквартально | министерство финансов Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
1.12 | Проведение в соответствии с установленной компетенцией мероприятий по взаимодействию с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам повышения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в том числе по информированию граждан о способах оплаты административных штрафов и ответственности за неисполнение обязанности по оплате штрафов | в течение года | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
1.13 | Рассмотрение возможности приватизации имущества, которое не используется для обеспечения полномочий органов государственной власти Краснодарского края. Проведение работы по выявлению неиспользуемого имущества государственных учреждений Краснодарского края с целью принятия мер по повышению эффективности его использования | в течение года | департамент имущественных отношений Краснодарского края исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
1.14 | Утратил силу. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131 | ||
1.15 | Создание условий для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края и привлечения инвестиций на основе создания режима наибольшего благоприятствования инвесторам | в течение года | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства органы исполнительной власти Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131) | |||
1.16 | Разработка в установленном порядке предложений по внесению изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2005 года N 238 "Об утверждении правил разработки и утверждения программ деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края", предусматривающих перечисление в краевой бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Краснодарского края, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий Краснодарского края после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере не менее 25 процентов | 2014 год | департамент имущественных отношений Краснодарского края |
2 | Реализация мер, направленных на оптимизацию расходов краевого бюджета | ||
2.1 | Разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению эффективности управления региональными финансами Краснодарского края на период до 2018 года | 2014 - 2018 годы | министерство финансов Краснодарского края исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.2 | Обеспечение в первоочередном порядке предусмотрения средств краевого бюджета на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках формирования государственных программ Краснодарского края и иных нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Проведение оценки возможности краевого и местных бюджетов по обеспечению обязательного объема софинансирования при рассмотрении вопросов по участию в федеральных целевых программах, государственных программах Российской Федерации | в течение года | органы исполнительной власти Краснодарского края |
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704, от 22.03.2016 N 131) | |||
2.3 | Повышение адресности социальной поддержки граждан, обеспечение оказания такой поддержки на основании критерия нуждаемости граждан | 2014 - 2016 годы | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.4 | Обеспечение реализации мероприятий, направленных на сокращение расходов на материальные затраты по обеспечению деятельности органов государственной власти Краснодарского края | 2014 - 2016 годы | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.5 | Увеличение (в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края) фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда соответствующих исполнительных органов государственной власти Краснодарского края на 50 процентов от суммы средств, высвободившихся в результате сокращения штатной численности работников соответствующего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края | ежегодно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.6 | Проведение оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения государственного задания посредством применения механизма нормативно-подушевого финансирования оказания государственных услуг | 2014 - 2016 годы | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.7 | Проведение анализа соответствия деятельности государственных учреждений Краснодарского края полномочиям органов государственной власти Краснодарского края, осуществляющих в отношении учреждений функции и полномочия учредителя, в целях оптимизации сети государственных учреждений Краснодарского края | 2014 год | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.8 | Проведение анализа возможности привлечения негосударственных организаций к оказанию государственных услуг в рамках мероприятий по повышению качества и эффективности оказания государственных услуг | 2014 - 2016 годы | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.9 | Утверждение системы критериев и показателей эффективности деятельности государственных учреждений Краснодарского края и работников в государственных учреждениях Краснодарского края в целях установления стимулирующих выплат | 2014 - 2016 годы | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.10 | Реализация комплекса мер, направленных на оптимизацию соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок работникам государственных учреждений Краснодарского края | ежегодно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.11 | Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда государственных учреждений Краснодарского края | 2014 - 2016 годы | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.12 | Совершенствование оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края в зависимости от уровня квалификации и профессиональных достижений работников. Обеспечение перехода на "эффективный контракт" | 2014 - 2015 годы | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.13 | Проведение инвентаризации расходных обязательств Краснодарского края | 2014 год | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.14 | Проведение в пределах установленной компетенции мониторинга показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края. Обобщение и направление указанной информации в министерство финансов Краснодарского края | ежеквартально | департамент имущественных отношений Краснодарского края |
2.15 | Разработка и реализация комплекса мер, направленных на расширение применения механизмов государственно-частного партнерства | 2014 - 2015 годы | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704, от 22.03.2016 N 131) | |||
2.16 | Осуществление мониторинга просроченной кредиторской задолженности подведомственных государственных учреждений | ежемесячно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.17 | Установление предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем государственного бюджетного учреждения Краснодарского края | ежегодно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
2.18 | Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств краевого бюджета | ежеквартально | министерство финансов Краснодарского края |
2.19 | Аналитическое наблюдение за состоянием просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Краснодарского края | ежеквартально | министерство финансов Краснодарского края |
2.20 | Реализация мер, направленных на уменьшение величины отношения просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений к расходам местных бюджетов | в течение года | органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
(п. 2.20 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704) | |||
2.21 | Исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.09.2015 N 927 | ||
2.22 | Перевод ряда обеспечивающих функций и услуг, осуществляемых (оказываемых) государственными учреждениями Краснодарского края, на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций | по мере необходимости | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
(п. 2.22 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704) | |||
2.23 | Организация предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края в многофункциональных центрах | по мере необходимости | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края |
(п. 2.23 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704) | |||
3 | Совершенствование долговой политики Краснодарского края | ||
3.1 | Реализация Плана мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 января 2013 года N 4-р | в сроки, предусмотренные планом | министерство финансов Краснодарского края органы исполнительной власти Краснодарского края |
3.2 | Формирование сбалансированной структуры государственного долга Краснодарского края по видам долговых обязательств: | министерство финансов Краснодарского края | |
проведение сравнительного анализа условий и результатов размещения государственных ценных бумаг и привлечения кредитов кредитных организаций в целях оптимального выбора долговых инструментов для финансирования дефицита краевого бюджета и (или) погашения долговых обязательств; | ежеквартально | ||
формирование программы государственных внутренних заимствований Краснодарского края на соответствующие годы с учетом результатов анализа | в течение финансового года | ||
3.3 | Принятие мер по обеспечению равномерного распределения нагрузки на краевой бюджет по погашению долговых обязательств Краснодарского края по годам: проведение анализа объемов ежегодного погашения долговых обязательств прошлых лет; планирование сроков привлечения заемных средств с учетом необходимости равномерного распределения долговой нагрузки по годам | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края |
3.4 | Проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственных гарантий Краснодарского края в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации | по мере предоставления государственных гарантий Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края |
Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр финансов
Краснодарского края
И.А.ПЕРОНКО