ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА (с изменениями на: 22.03.2016)

N п/п

Наименование направления (мероприятия)

Вид документа

Срок исполнения

Ответственный за исполнение

1

2

3

4

5

1

Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности краевого бюджета

1.1

Разработка основных направлений бюджетной политики Краснодарского края и основных направлений налоговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период для составления проекта краевого бюджета

материалы к проекту краевого бюджета

II - III квартал (ежегодно)

министерство финансов Краснодарского края

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704, от 22.03.2016 N 131)

1.2

Подготовка и внесение изменений в Закон Краснодарского края от 4 февраля 2002 года N 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае" в части долгосрочного бюджетного планирования

проект закона Краснодарского края

2014 - 2015 годы (после внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации)

министерство финансов Краснодарского края

1.3

Разработка правовых актов Краснодарского края и документов стратегического планирования в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 декабря 2014 года N 451-р "О мерах по выполнению в Краснодарском крае Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

правовые акты Краснодарского края и документы стратегического планирования Краснодарского края

в сроки, установленные законодательством Краснодарского края

министерство экономики Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

(п. 1.3 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704)

1.4

Обеспечение реализации планов мероприятий ("дорожных карт") изменений в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленных на повышение их эффективности, оптимизацию сети государственных учреждений Краснодарского края

информация в министерство экономики Краснодарского края

ежеквартально

министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края

министерство здравоохранения Краснодарского края

министерство культуры Краснодарского края

министерство труда и социального развитияи Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131)

1.5

Исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704

1.6

Совершенствование методики проведения оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

по мере необходимости

министерство финансов Краснодарского края

1.7

Организация работы по оказанию методической помощи органам местного самоуправления в осуществлении ими бюджетного процесса

методические рекомендации, семинары-совещания

постоянно

министерство финансов Краснодарского края

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

1.8

Разработка комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала

проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края

IV квартал 2014 года

министерство экономики Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704)

2

Развитие государственных программ Краснодарского края как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов

2.1

Разработка и утверждение новых государственных программ Краснодарского края в соответствии с требованиями Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края

проекты постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края

по мере необходимости

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

2.2

Разработка и утверждение перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на очередной финансовый год и на плановый период

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

ежегодно, до 1 октября

министерство экономики Краснодарского края

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704)

2.3

Разработка прогноза социально-экономического развития Краснодарского края на долгосрочный период

проект правового акта Краснодарского края

в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края

министерство экономики Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131)

2.4

Разработка бюджетного прогноза Краснодарского края на долгосрочный период

проект правового акта Краснодарского края

в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края

министерство финансов Краснодарского края

2.5

Интегрирование обоснований бюджетных ассигнований с реестром расходных обязательств и сводной бюджетной росписью

уточненные обоснования бюджетных ассигнований

2014 - 2015 годы

министерство финансов Краснодарского края

2.6

Подготовка изменений в порядок ведения реестра расходных обязательств Краснодарского края

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

по мере необходимости

министерство финансов Краснодарского края

2.7

Оптимизация расходов краевого бюджета в рамках отдельных мероприятий государственных программ Краснодарского края не менее чем на 5 процентов

проекты постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края

ежегодно

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

3

Развитие системы государственного финансового контроля

3.1

Актуализация административного регламента органа внутреннего государственного финансового контроля Краснодарского края

правовые акты Краснодарского края

2014 - 2015 годы

департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704)

3.2

Внесение изменений в Положение о департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 17 февраля 2006 года N 100, в целях приведения нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствие с действующим законодательством в части реализации полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

2014 - 2015 годы

департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края

4

Оптимизация структуры государственного сектора экономики

4.1

Внесение в установленном порядке предложений о ликвидации фактически прекративших деятельность государственных унитарных предприятий Краснодарского края

проект распорядительного акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края

2014 - 2016 годы

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

4.2

Внесение в установленном порядке предложений о ликвидации (реорганизации) государственных учреждений Краснодарского края, деятельность которых непосредственно не связана с реализацией полномочий органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих функции и полномочия учредителя

проект распорядительного акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края

2014 - 2016 годы

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

4.3

Проведение мероприятий, направленных на регистрацию прав государственной собственности Краснодарского края и оперативного управления на объекты недвижимого имущества государственных учреждений Краснодарского края

отчет главе администрации (губернатору) Краснодарского края (ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным)

2014 - 2016 годы

департамент имущественных отношений Краснодарского края

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края государственные учреждения Краснодарского края

4.4

Исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704

4.5

Внесение предложений о включении хозяйственных обществ, пакеты акций (доли) которых находятся в государственной собственности Краснодарского края, в программу приватизации государственного имущества Краснодарского края, их реорганизации, ликвидации

предложения для включения в проект закона Краснодарского края

ежегодно

департамент имущественных отношений Краснодарского края

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

4.6

Формирование и реализация системы мер по снижению рисков неисполнения договорных обязательств хозяйствующими субъектами: перечня рисков в разрезе хозяйствующих субъектов, проведение оценки рисков по вероятности их наступления, степени их влияния на исполнение плановых назначений по поступлению неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы, возможности управления рисками, а также комплекса мер по минимизации рисков и преодоления их последствий

отчет (информация) заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему деятельность департамента имущественных отношений Краснодарского края (ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным)

2014 - 2016 годы

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704)

4.7

Предложения по реорганизации (ликвидации) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края

предложения по внесению изменений в Закон Краснодарского края от 21 октября 2015 года N 3255-КЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края"

2014 - 2016 годы

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131)

4.8

Упразднение структурных подразделений в органах исполнительной власти Краснодарского края, имеющих временной ограничительный период деятельности (подготовка и проведение зимних Олимпийских игр 2014 года)

проекты правовых актов Краснодарского края

II полугодие 2014 года

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

4.9

Сокращение расходов на обеспечение штатной численности органов исполнительной власти Краснодарского края на 5 процентов

проекты изменений в закон о краевом бюджете, изменения штатных расписаний и бюджетных смет органов исполнительной власти Краснодарского края

2015 год

министерство финансов Краснодарского края

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704)

4.10

Реализация мер, направленных на оптимизацию штатной численности и расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края

рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края

II полугодие 2014 года

департамент внутренней политики администрации Краснодарского края

4.11

Разработка предложений по объединению (укрупнению) муниципальных образований Краснодарского края

аналитическая записка главе администрации (губернатору) Краснодарского края

II полугодие 2014 года

департамент внутренней политики администрации Краснодарского края

4.12

Совершенствование административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций), поддержание в актуальном состоянии административных регламентов на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края

изменения административных регламентов оказания государственных услуг (функций)

ежегодно

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

4.13

Введение системы показателей, характеризующих качество предоставления государственных услуг (функций), в отношении государственных служащих Краснодарского края, задействованных в оказании данных услуг (функций)

приказы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края

2015 - 2016 годы

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

5

Повышение эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)

5.1

Разработка порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг (работ)

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края

IV квартал 2014 года

министерство финансов Краснодарского края

5.2

Разработка ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Краснодарского края

приказы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края

до 1 марта 2015 года

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя

5.3

Разработка проекта нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

в сроки, установленные законодательством Российской Федерации

министерство финансов Краснодарского края

5.4

Утверждение нормативных затрат на оказание государственных услуг в порядке, установленном законодательством Краснодарского края

приказы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края

в сроки, установленные законодательством Краснодарского края

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя

5.5

Организация работы по заключению эффективных контрактов с работниками государственных учреждений Краснодарского края

приказы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края

ежегодно

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя

6

Повышение качества финансового менеджмента в секторе государственного управления

6.1

Подготовка изменений в порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета

приказ министерства финансов Краснодарского края

по мере необходимости

министерство финансов Краснодарского края

6.2

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета

приказ министерства финансов Краснодарского края

до 15 июля (по годовому мониторингу качества финансового менеджмента) до 31 декабря (по мониторингу качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта краевого бюджета) (ежегодно)

министерство финансов Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131)

6.3

Реализация мер, направленных на соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления Краснодарского края в целях соблюдения требований, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации при предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края

письма органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края

ежегодно (1 раз в квартал)

министерство финансов Краснодарского края

7

Повышение эффективности бюджетных инвестиций

7.1

Подготовка изменений в правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

2015 год

департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704, от 22.03.2016 N 131)

7.2

Подготовка изменений в порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

III квартал 2014 года

министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края

7.3

Подготовка и размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений, отражаемых в краевой адресной инвестиционной программе

доступность информации

с 2015 года

департамент строительства Краснодарского края

главные распорядители средств краевого бюджета

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131)

7.4

Подготовка изменений в Закон Краснодарского края от 9 июня 2010 года N 1989-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в сфере государственно-частного партнерства" с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством

проект закона Краснодарского края

после принятия федерального закона, определяющего основы государственно-частного партнерства в Российской Федерации

департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704, от 22.03.2016 N 131)

7.5

Разработка порядка формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Краснодарского края

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

III квартал 2014 года

министерство экономики Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704)

8

Совершенствование контрактных отношений

8.1

Разработка правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Краснодарского края в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными Правительством Российской Федерации

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

IV квартал 2015 года

департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704)

8.2

Заключение соглашения о проведении совместных конкурсов и аукционов, в том числе в случае передачи соответствующих полномочий на их организацию и проведение департаменту по регулированию контрактной системы Краснодарского края

соглашение

по мере необходимости

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

8.3

Утверждение правовых актов в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

правовые акты исполнительных органов государственной власти Краснодарского края

в сроки, установленные законодательством Краснодарского края

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

(п. 8.3 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2015 N 704)

9

Повышение эффективности межбюджетных трансфертов

9.1

Совершенствование методик предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам на основе оценки их эффективности, необходимости и достаточности

нормативные правовые акты Краснодарского края

по мере необходимости

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

9.2

Совершенствование системы оценки качества управления муниципальными финансами в целях достижения наилучших показателей оценки качества управления региональными финансами, предусмотренных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами"

приказ министерства финансов Краснодарского края

по мере необходимости

министерство финансов Краснодарского края

9.3

Внесение предложений по консолидации (укрупнению) субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных программ Краснодарского края

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

2014 - 2015 годы

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

9.4

Проведение мониторинга соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов в целях соблюдения требований, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации при предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края

письма органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края

ежегодно

министерство финансов Краснодарского края

10

Повышение открытости (прозрачности) государственных финансов Краснодарского края

10.1

Подготовка брошюры в формате "Бюджет для граждан"

аналитический материал

II квартал (по годовому отчету об исполнении бюджета) IV квартал (по проекту бюджета) (ежегодно)

министерство финансов Краснодарского края

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края

10.2

Подготовка и размещение в сети Интернет информации о деятельности государственных учреждений Краснодарского края

оперативная информация о результатах мониторинга размещения в сети Интернет информации о деятельности государственных учреждений Краснодарского края

постоянно

исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственные учреждения Краснодарского края

10.3

Организация проведения публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету о его исполнении

итоговый документ публичных слушаний

II квартал (по годовому отчету об исполнении бюджета) IV квартал (по проекту бюджета) (ежегодно)

министерство финансов Краснодарского края

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.03.2016 N 131)

11

Организация реализации Программы

11.1

Уточнение Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности управления государственными финансами Краснодарского края на период до 2018 года

проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

по мере необходимости

министерство финансов Краснодарского края

органы исполнительной власти Краснодарского края