ПРИКАЗ
от 15 декабря 2016 года N 471
(с изменениями на 27 марта 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании
приказа Казначейства России от 29 декабря 2017 года N 388
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Казначейства России от 27 марта 2017 года N 60.
____________________________________________________________________
В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст.4908; 2016, N 28, ст.4741), и в целях повышения эффективности осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита в органах Федерального казначейства
приказываю:
1. Утвердить Классификатор внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального казначейства от 28 декабря 2015 г. N 380 "Об утверждении Классификатора внутренних (операционных) рисков по направлениям деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства".
3. Управлению внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности (А.В.Солодов) обеспечить представление в адрес Управления финансовых технологий, Управления информационных систем Таблицы сопоставления кодов рисков Классификатора внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, утвержденного настоящим приказом, кодам рисков Классификатора внутренних (операционных) рисков по направлениям деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2015 г. N 380, в течение 30 дней с даты подписания настоящего приказа.
4. Управлению финансовых технологий (В.В.Ткаченко), Управлению информационных систем (С.Г.Павлов) в течение 30 дней с даты получения в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа от Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Сопоставительной таблицы обеспечить актуализацию соответствующего программного продукта согласно приложению к настоящему приказу.
5. Пункты 1 и 2 настоящего приказа вступают в силу с 1 января 2017 года.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю.Демидова.
Руководитель
Р.Е.Артюхин
Классификатор внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства
(с изменениями на 27 марта 2017 года)
N п/п | Код риска | Наименование риска | Значимость риска (единиц) | ||||
0,5 | 0,8 | 1,0 | |||||
Направление деятельности: I. Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации | |||||||
1. | 1 | 1 | 0 | Отсутствие в положении о соответствующем структурном подразделении Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) функций, осуществляемых для решения задач: | - | X | - |
2. | 1 | 2 | 0 | Несоответствие должностных обязанностей сотрудников соответствующего структурного подразделения МОУ ФК, содержащихся в их должностных регламентах, функциям, предусмотренным положением о структурном подразделении МОУ ФК. | - | X | - |
3. | 1 | 3 | 0 | Недостоверность значений показателей оценки результативности по направлению деятельности МОУ ФК I "Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - направление деятельности I). | - | X | - |
4. | 1 | 4 | 0 | Неосуществление или некачественное осуществление внутреннего контроля соответствия деятельности структурного подразделения МОУ ФК по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности. | - | - | X |
5. | 1 | 5 | 0 | Отсутствие документов, подтверждающих обоснованность проведения операций на счетах МОУ ФК, открытых на балансовом счете N 40101, с учетом внебанковских операций. | - | - | X |
6. | Риски, возникающие при ведении аналитического учета: | ||||||
1 | 6 | 1 | несоответствие регистров аналитического учета установленным формам; | - | X | - | |
1 | 6 | 2 | несоответствие показателей, отраженных в регистрах аналитического учета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации; | - | - | X | |
1 | 6 | 3 | несоответствие данных, отраженных в регистрах аналитического учета, данным выписки по счету N 40101 с учетом внебанковских операций; | - | - | X | |
1 | 6 | 4 | несоблюдение порядка формирования и хранения регистров аналитического учета в электронной базе данных информационной системы МОУ ФК; | - | - | X | |
1 | 6 | 5 | иные риски по пункту 6 направления деятельности I. | X | - | - | |
7. | Риски, возникающие при распределении и перечислении поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также между бюджетами государств - членов ЕЭС: | ||||||
1 | 7 | 1 | несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; | - | - | X | |
1 | 7 | 2 | несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения таможенных платежей между бюджетами государств - членов ЕЭС; | - | - | X | |
1 | 7 | 3 | несвоевременность распределения поступлений между бюджетами и их перечисления в соответствующие бюджеты; | - | - | X | |
1 | 7 | 4 | иные риски по пункту 7 направления деятельности I. | X | - | - | |
8. | Риски, возникающие при осуществлении учета, распределения, перечисления от уплаты акцизов на нефтепродукты (далее -акцизы), а также возврата (зачета, уточнения) сумм платежей по данным акцизам: | ||||||
1 | 8 | 1 | несоблюдение установленного законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период нормативов распределения доходов от уплаты акцизов между консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации; | - | - | X | |
1 | 8 | 2 | несоблюдение установленного порядка перечисления сумм акцизов на счета N 40101 управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - УФК); | - | - | X | |
1 | 8 | 3 | несоблюдение порядка перечисления на счета N 40101 УФК средств, необходимых для возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм акцизов, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов начисленных на излишне взысканные суммы акцизов; | - | - | X | |
1 | 8 | 4 | иные риски по пункту 8 направления деятельности I. | X | - | - | |
9. | 1 | 9 | 0 | Несоблюдение порядка осуществления отдельных полномочий главного администратора (администратора) доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2013 г. N 328 "О наделении территориальных органов Федерального казначейства отдельными полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" (в редакции приказа Федерального казначейства от 29 декабря 2015 г. N 382). | - | - | X |
10. | Риски, возникающие при осуществлении учета поступлений, перечисленных в иностранной валюте, отнесения данных поступлений на невыясненные поступления, их возврате (уточнении): | ||||||
1 | 10 | 1 | несоблюдение порядка формирования Заявок на возврат невыясненных поступлений; | - | - | X | |
1 | 10 | 2 | несоблюдение установленного порядка учета поступлений в иностранной валюте; | - | - | X | |
1 | 10 | 3 | несоблюдение установленного порядка уточнения принадлежности платежа, перечисленного в иностранной валюте, к определенному субъекту Российской Федерации и (или) администратору доходов бюджета; | - | - | X | |
1 | 10 | 4 | несоблюдение установленного порядка возврата (уточнения) сумм поступлений, перечисленных в иностранной валюте; | - | - | X | |
1 | 10 | 5 | иные риски по пункту 10 направления деятельности I. | X | - | - | |
11. | 1 | 11 | 0 | Несоблюдение порядка ведения лицевых счетов администраторов доходов бюджета. | - | - | X |
12. | Риски, возникающие при осуществлении учета, уточнения и возврата невыясненных поступлений: | ||||||
1 | 12 | 1 | необоснованное отнесение поступлений к невыясненным поступлениям; | - | - | X | |
1 | 12 | 2 | необоснованность формирования заявок на возврат невыясненных поступлений; | - | - | X | |
1 | 12 | 3 | необоснованный возврат (перечисление) невыясненных поступлений плательщику (банку, федеральному учреждению); | - | - | X | |
1 | 12 | 4 | несвоевременный возврат (перечисление) невыясненных поступлений плательщику (банку, федеральному учреждению); | - | - | X | |
1 | 12 | 5 | несоблюдение порядка оформления расчетных документов на возврат невыясненных поступлений; | - | - | X | |
1 | 12 | 6 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на уточнение невыясненных поступлений; | - | - | X | |
1 | 12 | 7 | несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на проведение операций уточнения невыясненных поступлений (в том числе при недостаточности средств для проведения операций уточнения на счете N 40101); | - | - | X | |
1 | 12 | 8 | несоблюдение порядка формирования Ведомости учета невыясненных поступлений (код формы по КФД 0531456); | - | - | X | |
1 | 12 | 9 | иные риски по пункту 12 направления деятельности I. | X | - | - | |
13. | Риски, возникающие при осуществлении уточнения невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого территориального органа Федерального казначейства (далее - орган Федерального казначейства): | ||||||
1 | 13 | 1 | несоблюдение порядка формирования и направления Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства, в УФК, на счет которого ошибочно зачислены средства; | - | - | X | |
1 | 13 | 2 | несоблюдение порядка оформления и направления Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства, в УФК, от которого был получен указанный Реестр; | - | - | X | |
1 | 13 | 3 | Несоблюдение порядка отражения операций приема (передачи) невыясненных поступлений ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства в Ведомости учета невыясненных поступлений (код формы по КФД 0531456); | - | - | X | |
1 | 13 | 4 | несоблюдение установленных сроков уточнения невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства; | - | - | X | |
1 | 13 | 5 | иные риски по пункту 13 направления деятельности I. | X | - | - | |
14. | 1 | 14 | 0 | Несоблюдение порядка завершения операций по счетам N 40101(1) и N 40101(3) МОУ ФК в текущем финансовом году. | - | - | X |
15. | Риски, возникающие при представлении администраторам доходов бюджетов информации, установленной нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и Федерального казначейства: | ||||||
1 | 15 | 1 | несоблюдение порядка предоставления информации администраторам доходов бюджетов; | - | - | X | |
1 | 15 | 2 | предоставление администраторам доходов бюджетов неполной информации; | - | - | X | |
1 | 15 | 3 | несоответствие предоставленной администраторам доходов бюджетов информации учетным данным; | - | - | X | |
1 | 15 | 4 | несоблюдение сроков направления администраторам доходов бюджетов информации; | - | - | X | |
1 | 15 | 5 | иные риски по пункту 15 направления деятельности I. | X | - | - | |
16. | Риски, возникающие при проведении операций по межрегиональным зачетам: | ||||||
1 | 16 | 1 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов, осуществляемом налоговыми органами, находящимися на территориях различных субъектов Российской Федерации (код формы по КФД 0531451), представленных в УФК налоговыми органами; | - | - | X | |
1 | 16 | 2 | несвоевременное проведение операций по межрегиональным зачетам; | - | - | X | |
1 | 16 | 3 | несоблюдение порядка оформления расчетных документов на проведение межрегиональных зачетов; | - | - | X | |
1 | 16 | 4 | иные риски по пункту 16 направления деятельности I. | X | - | - | |
17. | Риски, возникающие при осуществлении возврата (уточнения, зачета) излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - сумма платежа) (за исключением невыясненных поступлений): | ||||||
1 | 17 | 1 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Заявок на возврат, представленных администраторами доходов бюджетов на проведение операций возврата плательщикам сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 17 | 2 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных администраторами доходов бюджетов на проведение операций уточнения сумм платежа (за исключением невыясненных поступлений); | - | - | X | |
1 | 17 | 3 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) соответствующих документов администраторов доходов бюджетов на проведение операций зачета сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 17 | 4 | несоблюдение порядка оформления расчетных документов на проведение операций возврата плательщикам сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 17 | 5 | несвоевременное исполнение Заявок на возврат, представленных администраторами доходов бюджетов на проведение операций возврата (возмещения) плательщикам сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 17 | 6 | несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных администраторами доходов бюджетов на проведение операций уточнения сумм платежа (за исключением невыясненных поступлений); | - | - | X | |
1 | 17 | 7 | несвоевременное исполнение соответствующих документов администраторов доходов бюджетов на проведение операций зачета сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций зачета сумм платежа на счете N 40101); | - | - | X | |
1 | 17 | 8 | иные риски по пункту 17 направления деятельности I. | X | - | - | |
18. | 1 | 18 | 0 | Несоблюдение порядка при осуществлении привлечения денежных средств с единого счета федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов при исполнении соответствующих документов администраторов доходов бюджетов при проведении операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа (при недостаточности на счете N 40101 средств для проведения указанных операций). | - | - | X |
19. | Риски, возникающие при осуществлении работы в соответствии с приказом Федерального казначейства от 25 декабря 2014 г. N 320 "Об утверждении Порядков исполнения Федеральным казначейством положений Приложения N 5 "Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов" и Приложения N 8 "Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам" к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (далее - Приказ Федерального казначейства N 320): | ||||||
1 | 19 | 1 | несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения пошлин, на отдельный счет МОУ ФК; | - | - | X | |
1 | 19 | 2 | несвоевременное направление в банк расчетных документов на перечисление МОУ ФК от имени Российской Федерации пошлин в соответствии с приказом Федерального казначейства N 320 на соответствующие счета стран - участниц Таможенного союза; | - | - | X | |
1 | 19 | 3 | несвоевременность формирования и направления отчетов в соответствии с приказом Федерального казначейства N 320; | - | X | - | |
1 | 19 | 4 | иные риски по пункту 19 направления деятельности I. | X | - | - | |
20. | Риски, возникающие при осуществлении регистрации участников ГИС ГМП в данной системе: | ||||||
1 | 20 | 1 | необоснованный отказ в регистрации участника ГИС ГМП в данной системе; | - | X | - | |
1 | 20 | 2 | несоблюдение сроков регистрации участников ГИС ГМП в данной системе; | - | X | - | |
1 | 20 | 3 | несоблюдение требований по проверке полноты и соответствия представленных участником ГИС ГМП документов для регистрации в данной системе; | - | X | - | |
1 | 20 | 4 | иные риски по пункту 20 направления деятельности I. | X | - | - | |
21. | Риски, возникающие при составлении установленных форм отчетности и представлении ее в Федеральное казначейство: | ||||||
1 | 21 | 1 | несоблюдение порядка составления установленных форм отчетности; | - | - | X | |
1 | 21 | 2 | несвоевременное представление установленных форм отчетности в Федеральное казначейство. | - | - | X | |
22. | 1 | 22 | 0 | Несоблюдение требований технологических регламентов Федерального казначейства в части осуществления функций по направлению деятельности I. | - | X | - |
23. | 1 | 23 | 0 | Другие риски, возникающие в работе МОУ ФК по направлению деятельности I. | X | - | - |