ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2016 года N 255
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 10 сентября 2021 года N 555
____________________________________________________________________
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 201-р
приказываю:
Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
Г.К.Оксенойт
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Росстата
от 31 мая 2016 года N 255
Основные методологические и организационные положения по федеральному статистическому наблюдению за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц "затраты-выпуск" за 2016 год
Федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц "затраты-выпуск" за 2016 год (далее - наблюдение за затратами на производство) - это комплексное федеральное статистическое наблюдение, предусматривающее сбор первичных статистических данных о текущих и капитальных затратах различных типов хозяйствующих субъектов. Наблюдение за затратами на производство проводится на всей территории Российской Федерации по единой официальной статистической методологии в целях информационного обеспечения разработки базовых таблиц "затраты-выпуск" во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 201-р "Об информации о межотраслевых связях и структурных пропорциях экономики Российской Федерации".
I. Цель наблюдения за затратами на производство
Целью наблюдения за затратами на производство является получение первичных статистических данных, лежащих в основе расчетов промежуточного потребления и валового накопления основного капитала в разрезе отраслей и продуктов базовых таблиц ресурсов и использования товаров и услуг (ТРИ) за 2016 год.
II. Нормативно-правовая база наблюдения за затратами на производство
Наблюдение за затратами на производство проводится в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:
2. п.п."а" п.1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 201-р;
3. п.1.1.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р.
III. Срок проведения наблюдения за затратами на производство
Сбор первичных статистических данных по программе наблюдения за затратами на производство осуществляется за 2016 год.
Срок представления первичных статистических данных респондентами - до 1 апреля 2017 года.
Формирование сводных итогов наблюдения за затратами на производство на федеральном уровне - декабрь 2017 года.
IV. Объекты наблюдения за затратами на производство
Объектами наблюдения за затратами на производство являются коммерческие и некоммерческие организации.
Коммерческая организация - организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Существует два вида коммерческих организаций - нефинансовые и финансовые организации.
________________
Статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В наблюдении за затратами на производство участвуют нефинансовые коммерческие организации.
Нефинансовые коммерческие организации - организации, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг с целью продажи их на рынке по экономически значимым ценам и получения прибыли.
________________
Определение используется исключительно в целях настоящих методологических и организационных положений.
Некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
________________
Статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из некоммерческих организаций в наблюдении за затратами на производство принимают участие бюджетные, автономные и казенные учреждения.
Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
________________
Статья 9.2 Федерального закона о некоммерческих организациях от 12 января 1996 года N 7-ФЗ.
Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
________________
Статья 2 Федерального закона об автономных учреждениях от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ.
Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
________________
Статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ.
V. Система показателей наблюдения за затратами на производство
Система показателей наблюдения за затратами на производство обеспечивает получение первичных статистических данных:
- о текущих затратах хозяйствующих субъектов по обычным видам деятельности в разрезе групп продуктов ТРИ, основанных на ОКПД;
________________
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС-2002), гармонизированном с СРА 2002, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст).
- о капитальных затратах (видовом составе введенных в действие основных фондов) хозяйствующих субъектов в разрезе кодов ОКОФ <1>.
________________
Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) ОК 013-94, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 359.
В целях соответствия правилам первичного бухгалтерского учета система показателей дифференцирована по категориям хозяйствующих субъектов.
Коммерческие организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, представляют первичные статистические данные о расходах на приобретение сырья, материалов, топлива, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий и оплату услуг сторонних организаций в разрезе групп продуктов базовых ТРИ. Формы наблюдения для этих организаций представляют собой приложения к отчету по форме N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", дифференцированные по видам экономической деятельности.
Коммерческие организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства (юридические лица), представляют первичные статистические данные об основных видах расходов на производство и продажу продукции без детализации по группам продуктов ТРИ.
Бюджетные, автономные и казенные учреждения представляют первичные статистические данные о текущих расходах финансовых средств, полученных из различных источников финансирования, учтенных в соответствии с КОСГУ по подстатьям 221, 222, 223, 224, 225, 226 и статьям 290 и 340, в разрезе группировок продуктов базовых ТРИ.
Кроме того, коммерческие организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, и некоммерческие организации, осуществлявшие в 2016 году ввод в действие новых основных фондов, модернизацию и реконструкцию имеющихся основных фондов, представляют первичные статистические данные об их составе в разрезе кодов ОКОФ. Формы наблюдения представляют собой приложения к формам N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций".
VI. Способы проведения наблюдения за затратами на производство
Наблюдение за затратами на производство коммерческих организаций, не являющихся субъектами малого предпринимательства, осуществляется в сплошном порядке.
Коммерческие организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, бюджетные, автономные и казенные организации обследуются в выборочном порядке.
VII. Формирование совокупности респондентов наблюдения за затратами на производство
Совокупность респондентов наблюдения за затратами на производство формируется средствами АС ГС ОФСН.
________________
Автоматизированная система ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения - АС ГС ОФСН, введенная в промышленную эксплуатацию в соответствии с приказом Росстата от 5 февраля 2016 года N 54.
Для получения первичных статистических данных о текущих затратах совокупность коммерческих организаций, не являющихся субъектами малого предпринимательства, формируется в соответствии с порядком формирования каталога объектов для проведения статистического наблюдения по ф. N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за 2016 год.
Совокупность коммерческих организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, бюджетных, автономных и казенных учреждений формируется выборочно по России в целом в соответствии с утвержденной методологией средствами специализированного программного комплекса АС ТЗВ-2016, интегрированного с АС ГС ОФСН. Выборка по указанным организациям будет сформирована в третьем квартале 2016 года.
Специалисты территориальных органов Федеральной службы государственной статистики (ТОГС) проверяют сформированную Росстатом выборку на предмет присутствия в ней респондентов, прекративших свою деятельность, после чего на федеральном уровне осуществляется их централизованная замена. Актуализация списков респондентов осуществляется специалистами ТОГС и центрального аппарата Росстата в марте 2017 года.
Для получения первичных статистических данных о видовом составе введенных в действие основных фондов совокупность респондентов формируется в соответствии с порядком формирования каталога объектов для проведения статистического наблюдения по ф. N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и ф. N 11 (краткая) "Сведения о видовом составе введенных в действие основных фондов некоммерческих организаций".
VIII. Методы сбора первичных статистических данных наблюдения за затратами на производство
При проведении наблюдения за затратами на производство будут использованы следующие методы сбора первичных статистических данных от респондентов:
- на бумажных носителях с использованием немашиночитаемых бланков форм,
- в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи: через систему web-сбора Росстата или через спецоператора связи.
Бланки форм, указания по их заполнению, а также XML-шаблоны форм будут размещены на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в системе ЕССО.
________________
Единая система сбора отчетности - ЕССО.
