МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 августа 2016 года N 403/847
В соответствии с пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2015 г. N 132 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 8, ст.1175; N 37, ст.5153)
приказываем:
2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
Н.А.Никифоров
Министр энергетики Российской Федерации
А.В.Новак
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 января 2017 года,
регистрационный N 45150
УТВЕРЖДЕН
приказом
Минкомсвязи России
и Минэнерго России
от 25 августа 2016 года N 403/847
Регламент функционирования раздела официального сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в котором осуществляется размещение информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики, отчетах об их реализации, результатах рассмотрения и общественного обсуждения инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики
1. Настоящий регламент определяет порядок функционирования раздела официального сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕПГУ, сеть Интернет), в котором осуществляется размещение информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики, отчетах об их реализации, результатах рассмотрения и общественного обсуждения инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики (далее - раздел официального сайта).
2. Раздел официального сайта размещается по адресу invest.gosuslugi.ru в сети Интернет.
3. Опубликование информации в разделе официального сайта производится для обеспечения возможности доступа к ней в сети Интернет неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации.
Полный электронный адрес в сети Интернет, по которому осуществляется доступ к файлам, содержащим опубликованную в разделе официального сайта информацию, не изменяется и может быть просмотрен в разделе официального сайта.
Раздел официального сайта сохраняет и отображает время и дату опубликования в нем информации.
4. Оператор ЕПГУ размещает в разделе официального сайта руководство пользователя раздела официального сайта, содержащего описание порядка действий по опубликованию в нем информации.
5. В разделе официального сайта осуществляется опубликование:
а) в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст.282; 2009, N 17, ст.2088; 2010, N 33, ст.4431; 2011, N 45, ст.6404; 2012, N 4, ст.505; N 23, ст.3008; 2013, N 27, ст.3602; N 31, ст.4216; N 31, ст.4226; N 36, ст.4586; N 50, ст.6598; 2014, N 9, ст.907; N 8, ст.815; N 9, ст.919; N 19, ст.2416; N 25, ст.3311; N 34, ст.4659; 2015, N 5, ст.827; N 8, ст.1175; N 20, ст.2924; N 37, ст.5153; N 39, ст.5405; N 45, ст.6256; 2016, N 22, ст.3212) (далее - стандарты раскрытия информации):
информации об инвестиционных программах субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектов естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии, отнесенных к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - субъекты рынков электрической энергии, инвестиционная программа), и обосновывающих их материалах;
информации о проектах инвестиционных программ и (или) проектах изменений, вносимых в инвестиционные программы, и обосновывающих их материалах;
информации об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах;
годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности субъектов рынков электрической энергии, а также аудиторских заключений (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка);
б) в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и (или) Правилами осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49, ст.5978; 2015, N 8, ст.1175; N 37, ст.5153; 2016, N 5, ст.687; N 47, ст.6641) (далее - Правила утверждения инвестиционных программ, Правила осуществления контроля, постановление N 977):
указанных в пункте 6 Правил утверждения инвестиционных программ предложений лиц, прошедших авторизацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - авторизованные лица) по корректировке инвестиционных программ сетевых организаций, утвержденных в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ;
указанной в пункте 6 Правил утверждения инвестиционных программ сводки опубликованных в разделе официального сайта предложений по корректировке утвержденной инвестиционной программы;
указанных в пункте 8 Правил утверждения инвестиционных программ предложений авторизованных лиц к проектам инвестиционных программ сетевых организаций и (или) проектам изменений, вносимых в инвестиционные программы, сетевых организаций в рамках их общественного обсуждения;
указанной в пункте 8 Правил утверждения инвестиционных программ сводки опубликованных в разделе официального сайта предложений к проекту инвестиционной программы и (или) проекту изменений, вносимых в инвестиционную программу, поступивших в ходе общественного обсуждения;
указанных в пункте 9 Правил утверждения инвестиционных программ и пункте 19_1 Правил осуществления контроля объявлений оператора ЕПГУ, содержащих дату и время возникновения технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность выполнения с использованием официального сайта ЕПГУ действий (размещение информации, осуществление информационного взаимодействия), предусмотренных Правилами утверждения инвестиционных программ, Правилами осуществления контроля и (или) стандартами раскрытия информации;
указанных в пункте 9 Правил утверждения инвестиционных программ и пункте 19_1 Правил осуществления контроля объявлений оператора ЕПГУ о возобновлении возможности размещения информации и (или) осуществления информационного взаимодействия с использованием официального сайта ЕПГУ;
оператором ЕПГУ информации, размещенной в соответствии с пунктом 9 Правил утверждения инвестиционных программ и пунктом 19_1 Правил осуществления контроля на официальных сайтах органов исполнительной власти в сети Интернет, после возобновления возможности размещения информации и (или) осуществления информационного взаимодействия с использованием официального сайта ЕПГУ;
указанных в пунктах 17 и 30 Правил утверждения инвестиционных программ уведомления Министерства энергетики Российской Федерации о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу, и уведомления Министерства энергетики Российской Федерации о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы и (или) доработанного проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу;
указанной в пункте 40 Правил утверждения инвестиционных программ информации о решении Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики (далее - Комиссия) по результатам рассмотрения обращения совета потребителей, образованного при Комиссии (далее - совет потребителей);
указанного в пункте 45 Правил утверждения инвестиционных программ решения Министерства энергетики Российской Федерации об утверждении инвестиционной программы и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу;
указанных в пунктах 17 и 54 Правил утверждения инвестиционных программ уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу, и уведомления уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы и (или) доработанного проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу;
указанной в пункте 61 Правил утверждения инвестиционных программ информации о решении высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения обращения межотраслевого совета потребителей, образованного при высшем исполнительном органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - межотраслевой совет потребителей);
указанного в пункте 66 Правил утверждения инвестиционных программ решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении инвестиционной программы и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу;
указанных в пунктах 24, 33, 50 и 55 Правил утверждения инвестиционных программ заключений системного оператора Единой энергетической системы России, субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, включенных в перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 (далее - субъекты ОДУ), и совета рынка (далее - заинтересованные организации) по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу, доработанного проекта инвестиционной программы и (или) доработанного проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу;
указанных в пункте 40 Правил утверждения инвестиционных программ мотивированных позиций заинтересованных организаций по предложениям, содержащимся в обращении совета потребителей, направленном в Комиссию;
указанных в пункте 61 Правил утверждения инвестиционных программ мотивированных позиций системного оператора Единой энергетической системы России и субъектов ОДУ по предложениям, содержащимся в обращении межотраслевого совета потребителей, направленного в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
указанных в пунктах 25 и 34 Правил утверждения инвестиционных программ заключений совета потребителей и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации (далее - Экспертный совет) по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы сетевой организации и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации, доработанного проекта инвестиционной программы сетевой организации и (или) доработанного проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации;
указанной в пункте 40 Правил утверждения инвестиционных программ копии обращения совета потребителей в Комиссию о необходимости учета в проекте инвестиционной программы сетевой организации и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации, предложений, опубликованных в разделе официального сайта в ходе проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы сетевой организации и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации, предложений Экспертного совета и (или) совета потребителей по доработке проекта инвестиционной программы сетевой организации и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации, опубликованных в разделе официального сайта в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программы;
указанных в пунктах 50 и 56 Правил утверждения инвестиционных программ заключений межотраслевого совета потребителей по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы сетевой организации и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации, доработанного проекта инвестиционной программы сетевой организации и (или) доработанного проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации;
указанной в пункте 61 Правил утверждения инвестиционных программ копии обращения межотраслевого совета потребителей в высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о необходимости учета в проекте инвестиционной программы сетевой организации и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации, предложений, опубликованных в разделе официального сайта в ходе проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы сетевой организации и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации, предложений межотраслевого совета потребителей по доработке проекта инвестиционной программы сетевой организации и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу сетевой организации, опубликованных в разделе официального сайта в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ.
6. Информация, опубликованная в разделе официального сайта субъектами рынков электрической энергии, государственными органами и заинтересованными организациями в соответствии со стандартами раскрытия информации, Правилами утверждения инвестиционных программ и (или) Правилами осуществления контроля не изменяется и не удаляется.
7. Опубликование в разделе официального сайта информации, указанной в подпункте "а", абзацах третьем, пятом и девятом - семнадцатом подпункта "б" пункта 5 настоящего регламента, от имени субъектов рынков электрической энергии, Министерства энергетики Российской Федерации, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций осуществляется авторизованными лицами, зарегистрированными оператором ЕПГУ в разделе официального сайта в качестве его пользователей на основании заявления соответствующего органа исполнительной власти или организации.
Опубликование в разделе официального сайта информации, указанной в абзацах восемнадцатом - двадцать первом подпункта "б" пункта 5 настоящего регламента, от имени совета потребителей, Экспертного совета и межотраслевых советов потребителей осуществляется авторизованными лицами, зарегистрированными оператором ЕПГУ в разделе официального сайта в качестве его пользователей по заявлению органа государственной власти, при котором образован соответствующий совет.
Для регистрации пользователя раздела официального сайта оператору ЕПГУ на адрес электронной почты sd@sc.minsvyaz.ru направляется заявление, подготовленное в форме электронного документа в соответствии с образцом, опубликованным оператором ЕПГУ в разделе официального сайта, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью государственного органа или организации.
Для подписи субъектом рынков электрической энергии указанного в абзаце третьем настоящего пункта электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись лица, имеющего право действовать от имени субъекта рынков электрической энергии без доверенности или его представителя, действующего на основании доверенности, в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст.4903; 2014, N 50, ст.7113).
Для подписи государственным органом или заинтересованной организацией указанного в абзаце третьем настоящего пункта электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись лица, имеющего право действовать от имени государственного органа или заинтересованной организации без доверенности или его представителя, действующего на основании доверенности, в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст.1027).
Если файл электронного документа, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью представителя субъекта рынков электрической энергии, государственного органа или заинтересованной организации, действующего на основании доверенности, то квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, принадлежащий владельцу усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан указанный электронный документ, должен содержать информацию о правомочиях указанного представителя на подписание соответствующего электронного документа, либо к подписанному файлу электронного документа прилагается соответствующая доверенность, изготовленная в электронной форме, или электронный документ, содержащий образ соответствующей доверенности, изготовленной на бумажном носителе, равнозначность которого такой доверенности удостоверена нотариально.
Оператор ЕПГУ по результатам регистрации пользователя раздела официального сайта по заявлению субъекта рынков электрической энергии, полученному от данного субъекта электроэнергетики впервые, создает новый подраздел раздела официального сайта, в котором опубликовывает информацию о наименовании субъекта рынков электрической энергии, а также его индивидуальном номере налогоплательщика (далее - карточка субъекта электроэнергетики).
В случае изменения реквизитов субъекта рынков электрической энергии или заинтересованной организации, указанных в направленном оператору ЕПГУ в соответствии с настоящим пунктом заявлении, оператору ЕПГУ на адрес электронной почты sd@sc.minsvyaz.ru направляется соответствующее уведомление об изменении реквизитов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта рынков электрической энергии или заинтересованной организации в соответствии с требованиями, указанными в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта.
Получив от субъекта рынков электрической энергии уведомление, указанное в абзаце восьмом настоящего пункта, оператор ЕПГУ вносит соответствующие изменения в карточку субъекта электроэнергетики. При этом в карточке субъекта электроэнергетики для просмотра отображаются реквизиты субъекта рынков электрической энергии как до, так и после внесения изменений, указанных в настоящем абзаце.
