ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 23 августа 2016 года N 348
Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности критических стендов"
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451; 2016, N 14, ст.1904; N 15, ст.2066), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.661; N 28, ст.4741),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности критических стендов" (НП-008-16).
2. Признать утратившим силу постановление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2004 года N 9 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности критических стендов" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2005 года, регистрационный N 6313, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 7).
Врио руководителя
А.Л.Рыбас
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 ноября 2016 года,
регистрационный N 44233
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 23 августа 2016 года N 348
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности критических стендов"
(НП-008-16)
I. Назначение и область применения
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности критических стендов" (НП-008-16) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498, 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451; 2016, N 14, ст.1904; N 15, ст.2066), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст.5600; 1999, N 27, ст.3380; 2000, N 28, ст.2981; 2002, N 4, ст.325; N 44, ст.4392; 2003, N 40, ст.3899; 2005, N 23, ст.2278; 2006, N 50, ст.5346; 2007, N 14, ст.1692; N 46, ст.5583; 2008, N 15, ст.1549; 2012, N 51, ст.7203).
2. Настоящие Правила распространяются на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые критические стенды.
3. Настоящие Правила устанавливают требования к конструкции, характеристикам и условиям эксплуатации важных для безопасности систем и элементов критических стендов, а также организационные требования, направленные на обеспечение ядерной безопасности при проектировании, сооружении, вводе в эксплуатацию и эксплуатации критических стендов.
4. Настоящие Правила разработаны на основании принципов и требований обеспечения безопасности, установленных в федеральных нормах и правилах "Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок" (НП-033-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 июня 2011 года N 348 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2011 года; регистрационный номер N 21700; Российская газета, 2011, N 195) (далее - НП-033-11), с учетом опыта проектирования, конструирования, сооружения и эксплуатации критических стендов.
5. Перечень сокращений, используемых в настоящих Правилах, приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам, термины и определения приведены в приложении N 2 к настоящим Правилам.
II. Общие положения
6. Цель обеспечения ядерной безопасности КС - исключить несанкционированный выход критической сборки в критическое состояние и увеличение мощности критической сборки сверх пределов безопасной эксплуатации, установленных в проекте и (или) ООБ КС, а также предотвратить возникновение самоподдерживающейся цепной реакции деления при обращении с ЯМ.
7. Ядерная безопасность КС обеспечивается:
1) соответствием используемых в проектно-конструкторской документации (далее - проект) КС инженерно-технических решений требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и современному уровню развития науки, техники и производства;
2) соблюдением требований проекта КС при сооружении и эксплуатации КС;
3) использованием систем безопасности, построенных на основе принципов независимости, разнообразия, резервирования и единичного отказа;
4) использованием проверенных практикой технических решений и обоснованных методик, расчетных анализов и экспериментальных исследований;
5) системой организационно-технических мероприятий, ослабляющих последствия возможных ошибок персонала и несанкционированных действий, отказов оборудования и внешних воздействий природного и техногенного происхождения;
6) реализацией систем обеспечения качества, квалификацией персонала, формированием и внедрением культуры безопасности на всех этапах создания и эксплуатации КС.
III. Требования к проектно-конструкторской документации критического стенда, направленные на обеспечение ядерной безопасности
Общие требования
8. Системы и элементы КС, важные для безопасности, должны проектироваться с учетом внутренних воздействий, возможных при нормальной эксплуатации КС и нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, а также внешних воздействий природного и техногенного происхождения, возможных на площадке размещения КС.
9. В проекте (эксплуатационной документации) КС должны быть приведены:
1) картограммы загрузки, определяющие материальный состав и геометрию активной зоны и отражателя, запас реактивности и эффективность РО СУЗ для всех критических сборок, исследование нейтронно-физических характеристик которых будет проводиться на КС;
2) программы и методики контроля и испытаний в процессе монтажа, наладки и эксплуатации систем и элементов, важных для безопасности;
3) условия обеспечения ядерной безопасности при обращении с ЯМ на КС вне критической сборки;
4) эксплуатационные пределы и условия, пределы и условия безопасной эксплуатации;
5) перечень ядерно опасных работ при эксплуатации КС и меры по обеспечению ядерной безопасности при их проведении;
6) значения параметров внешних воздействий природного и техногенного происхождения, при достижении которых необходим останов КС;
7) перечень параметров и критериев, по которым проводятся оценка остаточного ресурса и замена элементов, важных для безопасности;
8) установленный проектом срок эксплуатации;
9) результаты анализа реакций управляющих и других систем, важных для безопасности, на комплексное воздействие природных и техногенных факторов, характерных для площадки КС;
10) результаты анализа реакций управляющих и других систем, важных для безопасности, на возможные отказы и неисправности систем и оборудования КС, подтверждающие отсутствие опасных для критической сборки реакций;
11) оценка последствий возможных проектных и запроектных аварий, включая аварию, обусловленную реализацией максимально возможной реактивности критической сборки.
10. Используемые в проекте КС технические решения должны обеспечивать:
1) подкритичность критической сборки не менее 1% ( 0,99) после взвода рабочих органов аварийной защиты;
2) подкритичность критической сборки в режиме временного останова КС не менее 2% ( 0,98);
3) подкритичность критической сборки в режиме длительного останова КС не менее 5% ( 0,95);
4) возможность визуального (в том числе с использованием телевизионных средств) контроля из пункта управления КС за действиями персонала в помещении критической сборки;
5) звуковую индикацию уровня мощности критической сборки в помещениях критической сборки и пункта управления КС;
6) формирование следующих сигналов на пункт (пульт) управления:
предупредительных (световых и звуковых) - при приближении значений контролируемых параметров критической сборки к уставкам срабатывания АЗ и при нарушении эксплуатационных пределов и условий, определенных проектом КС;
указательных - информирующих о положении дистанционно управляемых средств воздействия на реактивность, о состоянии технологических систем и элементов, важных для безопасности КС, и о наличии напряжения в цепях электроснабжения СУЗ.
7) контроль подкритичности критической сборки и (или) положения РО СУЗ в случае отсутствия электропитания СУЗ от источников электроснабжения КС, обеспечивающих его эксплуатацию при нормальных условиях;
8) сохранность и работоспособность в условиях проектных аварий технических средств, используемых для регистрации и хранения информации, необходимой для расследования аварии;
9) защиту от несанкционированного доступа к программным средствам, используемым в СУЗ;
10) оповещение персонала о возникновении ядерной аварии (звуковая сирена).
11. Помещение критической сборки должно быть оборудовано детектором воды и системой автоматического удаления воды по сигналам детектора воды, если не исключено затопление критической сборки водой и затопление критической сборки водой приводит к увеличению .
12. Используемые на КС технические решения должны исключать:
1) вход в помещение критической сборки, если критическая сборка не приведена в подкритическое состояние;
2) увеличение реактивности критической сборки дистанционно управляемыми средствами воздействия на реактивность при открытой двери помещения критической сборки.
Критическая сборка
13. Конструкция критической сборки должна исключать:
1) несанкционированное изменение состава и конфигурации активной зоны и отражателя, приводящее к изменению реактивности критической сборки;
2) уменьшение подкритичности критической сборки с последующим выходом критической сборки в критическое (надкритическое) состояние при приближении к ней персонала или приближении (удалении) технологического оборудования;
3) заклинивание РО СУЗ;
4) несанкционированный взвод (выброс) РО СУЗ и несанкционированное перемещение дистанционно управляемых экспериментальных устройств.
14. В составе критической сборки должен быть предусмотрен внешний (пусковой) источник нейтронов, интенсивность и положение которого в критической сборке должны быть выбраны таким образом, чтобы введение внешнего источника нейтронов в критическую сборку без ядерного топлива сопровождалось увеличением показаний пусковых каналов СУЗ не менее чем в 2 раза.
15. Внешний источник нейтронов в составе критической сборки может отсутствовать, если имеется внутренний источник (радионуклидный, спонтанного деления или фотонейтронный) и в ООБ КС обосновано, что с внутренним источником нейтронов обеспечивается контроль состояния критической сборки.
16. Тепловыделяющие элементы (тепловыделяющие сборки), отличающиеся обогащением или нуклидным составом ядерного топлива, и поглотители нейтронов должны иметь маркировку (отличительные знаки).
Система управления и защиты
17. Проектом КС в составе СУЗ КС должны быть предусмотрены:
1) управляющая система нормальной эксплуатации, осуществляющая управление органами воздействия на реактивность, используемыми при нормальной эксплуатации КС;
2) управляющая система безопасности (управляющая система АЗ), осуществляющая управление органами воздействия на реактивность, используемыми при нарушениях нормальной эксплуатации (РО АЗ).
18. В составе органов воздействия на реактивность, используемых при нормальной эксплуатации, необходимо предусмотреть РО КР, РО РР, а также РО АР в случае использования в СУЗ автоматического регулятора мощности.
19. Эффективность каждого из РО РР и РО АР не должна превышать 0,7.
20. РО РР, РО АР, РО КР должны иметь указатели промежуточных и конечных положений.
