МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2016 года N 514
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минэкономразвития России от 6 февраля 2018 года N 53
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
Министр
А.В.Улюкаев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минэкономразвития России
от 11 августа 2016 года N 514
Положение о Департаменте координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации
I. Общие положения
1.1. Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим обеспечение деятельности Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли).
Сокращенное наименование Департамента - ДКРРВЭД.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, Торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах (далее - торгпредства), подведомственными Министерству организациями, федеральными службами и федеральными агентствами, их территориальными органами, с государственными органами и органами местного самоуправления, а также с иными организациями.
1.4. Структура Департамента и численность работников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.
1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание работников Департамента осуществляются в установленном в Министерстве порядке.
II. Полномочия
2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разрабатывает предложения по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли, а также вопросов, связанных с применением мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, тарифных преференций и правил определения происхождения товаров, введением и отменой запретов и ограничений), в том числе в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
2.1.2. Осуществляет взаимодействие с Консультативным комитетом по торговле, созданным в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года N 6, и принимает участие в заседаниях совещательных и рабочих (экспертных) групп, созданных в рамках ЕАЭС, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.1.3. Вырабатывает позицию Министерства по вопросам применения таможенных процедур, за исключением вопросов, связанных с установлением и применением таможенных льгот, в том числе в рамках соответствующих таможенных процедур.
2.1.4. Обеспечивает реализацию функций ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" (координация работы по разработке, реализации и оценке эффективности указанной государственной программы Российской Федерации).
2.1.5. Участвует в установленном порядке в работе с ведомственными целевыми программами в рамках сферы деятельности Департамента.
2.1.6. Обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и структурных подразделений Министерства по взаимодействию с органами ЕАЭС по вопросам создания механизма "единого окна" в сфере внешнеэкономической деятельности.
2.1.7. Обеспечивает осуществление функций Министерства по координации и мониторингу реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1128-р.
2.1.8. Осуществляет подготовку предложений по развитию системы страхования экспортных кредитов и инвестиций в Российской Федерации, совершенствованию мер поддержки экспорта и приведению их в соответствие с международными нормами.
2.1.9. Организует методологическое обеспечение взаимодействия с предпринимательским сообществом, институтами поддержки экспорта по ключевым проблемам внешнеэкономической деятельности.
2.1.10. Обеспечивает деятельность Совета по внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития России.
2.1.11. Организует работу Министерства экономического развития Российской Федерации в части вопросов модернизации экономики и инновационного развития России при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
2.1.12. Обеспечивает деятельность Комиссии Министерства по развитию внешнеэкономической деятельности в области модернизации экономики и инновационного развития России при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
2.1.13. Координирует работу в Министерстве по формированию, изменению и мониторингу реализации "страновых планов действий".
2.1.14. Совместно с другими структурными подразделениями Министерства координирует деятельность российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами (МПК) и их секретариатов, готовит предложения по повышению эффективности их деятельности, вносит предложения в части своей компетенции по наполнению повесток заседаний МПК, участвует в реализации решений и рекомендаций МПК.
2.1.15. Осуществляет методическое обеспечение деятельности загранаппарата Министерства, а также выработку мер, направленных на повышение ее эффективности, включая развитие комплексной системы мотивации торгпредств.
2.1.16. Совместно с другими структурными подразделениями Министерства координирует и контролирует деятельность торгпредств.
2.1.17. Координирует работу в Министерстве по формированию и реализации годовой программы бизнес-миссий в интересах российских участников внешнеэкономической деятельности.
2.1.18. Совместно с другими структурными подразделениями Министерства и торгпредствами организует бизнес-миссии Министерства, реализуемые в рамках "страновых планов действий" совместно с финансовыми институтами поддержки экспорта, в том числе с АО "ЭКСАР", Внешэкономбанком, ТПП России, РВК, АО "Российский экспортный центр" и другими.
2.1.19. Координирует работу Министерства и торгпредств и взаимодействует с российскими участниками внешнеэкономической деятельности по формированию и реализации внешнеэкономических проектов российских компаний и субъектов Российской Федерации, продвигаемых по линии торгпредств.
2.1.20. Осуществляет взаимодействие с участниками внешнеэкономической деятельности по привлечению специалистов для работы в загранаппарате Министерства.
2.1.21. Обеспечивает ведение специализированного информационного ресурса "Единый портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет" (далее - Портал), включая сбор, обработку и размещение информационных материалов, сопровождение функциональных интерактивных сервисов Портала.
2.1.22. Осуществляет подготовку предложений по вопросам работы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, включая вопросы анализа и прогнозирования системы пунктов пропуска с учетом приоритетных направлений экономического развития Российской Федерации.
2.1.23. Участвует в работе по урегулированию внешней задолженности Российской Федерации, подготовке и реализации предложений по погашению указанной задолженности поставками товаров, выполнением работ и оказанием услуг, другими конверсионно-обменными операциями. Осуществляет экспертизу экспортных контрактов, кроме контрактов на поставку продукции военного назначения, заключенных российским экспортером и импортером страны-кредитора и предусматривающих осуществление поставок продукции (товаров), выполнение работ и оказание услуг в счет погашения и (или) обслуживания государственного внешнего долга Российской Федерации, на предмет определения соответствия условий контрактов общепринятой международной практике и положениям международных соглашений.
2.1.24. Координирует деятельность в Министерстве по обеспечению благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности за рубежом.
2.1.25. Осуществляет мониторинг мер торговой политики иностранных государств, оказывающих негативное влияние на доступ российских товаров на зарубежные рынки. Ведет реестр ограничительных мер, оказывающих негативное влияние на доступ российских товаров, услуг, инвестиций и рабочей силы на зарубежные рынки.
2.1.26. Осуществляет деятельность по выявлению, обобщению, предотвращению и устранению ограничений, запретов или дискриминации экспорта российских товаров.
2.1.27. Участвует в работе по проведению переговоров, иных мероприятий, а также в выработке предложений по вопросам заключения, вступления в силу, исполнения, приостановления и прекращения действия международных договоров Российской Федерации в области торговли.
2.1.28. В рамках осуществления переговоров по присоединению Российской Федерации к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) обеспечивает взаимодействие с рабочей группой ОЭСР по экспортному кредитованию и кредитным гарантиям.
2.1.29. В установленном порядке участвует в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства в установленной сфере деятельности.
2.1.30. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение поступивших в Департамент обращений граждан и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.1.31. Осуществляет иные функции в соответствии с Положением о Министерстве, актами Министерства, поручениями руководства Министерства и утвержденными Министром направлениями деятельности Департамента.
2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:
2.2.1. Запрашивать у других структурных подразделений Министерства, торгпредств, подведомственных Министерству организаций, федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов, а также иных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.
2.2.2. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) с другими структурными подразделениями Министерства, торгпредствами, структурными подразделениями подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов, подведомственными Министерству организациями, структурными подразделениями государственных органов и органами местного самоуправления, российскими и международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.
2.2.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на Департамент функциями.
2.2.4. Пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.
2.2.5. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, в том числе правительственными.
2.3. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент обязан:
2.3.1. Представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.3.2. Рассматривать в установленные Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом Министерства сроки документы и материалы, представленные в Департамент.
2.3.3. Использовать в своей деятельности информацию, сведения, документы и материалы ограниченного доступа, составляющие государственную тайну, при соблюдении режима секретности и требований законодательства Российской Федерации.
2.3.4. Обеспечивать мобилизационную подготовку Департамента.
2.3.5. Вести делопроизводство в соответствии с установленным в Министерстве порядком.
2.4. Участвует в обеспечении публикации и актуализации общедоступной информации, созданной или полученной в ходе осуществления полномочий Департамента, в форме открытых данных на официальном сайте Минэкономразвития России или на Портале открытых данных Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
III. Организация деятельности
3.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.
3.2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) по представлению директора Департамента.
3.3. В состав Департамента включаются отделы по основным направлениям деятельности.
3.4. Директор Департамента:
3.4.1. Осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.
3.4.2. Взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства.
3.4.3. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с торгпредствами, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, федеральными службами и федеральными агентствами, подведомственными Министерству организациями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, а также по отдельным вопросам с заместителями федеральных министров, руководителями федеральных служб и федеральных агентств и их заместителями в соответствии с полномочиями, установленными Министром.
3.4.4. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства.
3.4.5. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них.
3.4.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них. Ведет прием граждан по графику, утверждаемому заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей).
