6.1. Законодательную и нормативную базу библиотечной деятельности в Российской Федерации составляют:
Конституция Российской Федерации, устанавливающая права граждан страны на беспрепятственный доступ к информации (ст.29) и права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст.44), что гарантирует для граждан страны свободный доступ к информационным ресурсам музеев и библиотек, удовлетворение информационных потребностей пользователей, распространение информации любым законным способом;
Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", определяющий права и свободы человека в области культуры, обязанности государства, разделение компетенций в области библиотечного обслуживания между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти в субъектах Российской Федерации (ст.39, 40), устанавливающий бесплатность для населения основных услуг общедоступных библиотек (ст.30) и не допускающий приватизацию культурного наследия народов России (ст.44);
Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", регулирующий общие вопросы организации библиотечного дела, государственную политику в области библиотечного дела (ст.14 и др.), а также устанавливающий принципы деятельности библиотек, которые гарантируют гражданам страны права на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность (ст.5 и др.);
Федеральный закон от 29.12.94 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", устанавливающий цели формирования национального библиотечного фонда и его общественного использования в целях сохранения культурного наследия и библиотечно-информационного обслуживания пользователей (ст.4);
Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в котором уточняется право на доступ к информации и подчеркивается, что государственные информационные ресурсы, в числе которых информационные ресурсы государственных и муниципальных библиотек, являются открытыми и общедоступными (ст.8);
Раздел VII части IV Гражданского кодекса Российской Федерации "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации" (от 18.12.2006 N 230-ФЗ), определяющий границы использования библиотеками произведений, защищенных авторским правом и находящихся в электронной форме;
Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающий полномочия и зоны ответственности государственных и муниципальных органов управления в области библиотечного обслуживания;
Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", определяющий, в том числе, количественные показатели и критерии качества выполнения библиотеками своих функций;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", определяющий основные принципы и положения предоставления государственных и муниципальных услуг;
Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе содержащейся в информационной продукции;
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", определяющий формы и направления образовательной и просветительской деятельности, в том числе, и для не образовательных организаций;
Федеральный закон от 02.07.2013 N 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях", уточняющий вопросы защиты авторских и интеллектуальных прав на произведения и другие продукты творческой, интеллектуальной деятельности;
6.2. Для определения целей и направлений развития общедоступных библиотек необходимо использовать следующие стратегические документы:
Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212);
Стратегию инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
Государственную программу "Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы" (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2567-р);
Федеральную целевую программу "Культура России (2012-2018 годы)" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186);