МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 июня 2016 года N 88н
На основании части 38 статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4338)
приказываю:
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Министр
А.Г.Силуанов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 ноября 2016 года,
регистрационный N 44375
Приложение
к приказу
Минфина России
от 20 июня 2016 года N 88н
Порядок уничтожения на территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и вывоза с территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в целях уничтожения пришедших в негодность товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также ввезенных вместе с товарами на территорию свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, упаковки и упаковочных материалов, полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства
I. Общие положения
1. Настоящий порядок уничтожения на территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и вывоза с территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в целях уничтожения пришедших в негодность товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также ввезенных вместе с товарами на территорию свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, упаковки и упаковочных материалов, полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства (далее - Порядок), определяет порядок уничтожения на территории свободного порта Владивосток, созданного в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4338) (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - СПВ), пришедших в негодность товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, а также ввезенных вместе с товарами на территорию СПВ, упаковки и упаковочных материалов, полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства, а также порядок вывоза с территории СПВ в целях уничтожения указанных товаров, упаковки и упаковочных материалов, без помещения под таможенную процедуру уничтожения.
2. На территории СПВ могут быть уничтожены или вывезены с территории СПВ в целях уничтожения следующие товары:
помещенные под таможенную процедуру СТЗ на территории СПВ, которые полностью или частично утратили свое первоначальное предназначение, свои потребительские свойства и стали непригодны в том качестве, для которого они предназначены (далее - товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ и пришедшие в негодность);
изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ на территории СПВ, которые полностью или частично утратили свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства (далее - товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедшие в негодность);
являющиеся упаковкой (любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров) и упаковочными материалами (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввезенными вместе с товарами на территорию СПВ и которые полностью или частично утратили свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства (далее - упаковка).
3. Уничтожение на территории СПВ товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки, а также вывоз с территории СПВ в целях уничтожения таких товаров и упаковки осуществляются с разрешения таможенного органа, расположенного на территории СПВ или в непосредственной близости от него и обладающего правомочиями и компетенцией на совершение таможенных операций в отношении товаров, ввозимых (вывозимых) на (с) территорию(ии) СПВ, в том числе в соответствии с таможенной процедурой СТЗ (далее - уполномоченный таможенный орган), и под его надзором с учетом положений настоящего Порядка.
4. Уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки может осуществляться:
резидентом свободного порта Владивосток на территории СПВ, если такие товары в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1, ст.21; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 46, ст.5554; 2008, N 30, ст.3616; N 45, ст.5142; 2009, N 1, ст.17; 2011, N 30, ст.4590, 4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; 2012, N 26, ст.3446; N 27, ст.3587; N 31, ст.4317; 2013, N 30, ст.4059; N 43, ст.5448; N 48, ст.6165; 2014, N 30, ст.4220, 4262; 2015, N 1, ст.11, 38; N 27, ст.3994; N 29, ст.4350; 2016, N 1, ст.12, 24) (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) не отнесены к отходам I-IV класса опасности;
организацией, осуществляющей деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-V класса опасности (далее - уполномоченная организация), с которой у резидента свободного порта Владивосток заключен договор на уничтожение таких товаров, если такие товары в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ отнесены к отходам I-V класса опасности.
5. Товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ и пришедшие в негодность, и (или) товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, а также упаковка должны быть уничтожены способом, не предполагающим образования вторичных ресурсов, пригодных для повторного использования в целях производства новых товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии.
II. Разрешение на уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки
6. Разрешение на уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки на территории СПВ или за ее пределами (далее - разрешение на уничтожение) выдается резиденту свободного порта Владивосток уполномоченным таможенным органом при условии выполнения требований в области обращения с отходами, установленных Федеральным законом N 89-ФЗ, требований пункта 5 настоящего Порядка и представления в уполномоченный таможенный орган документов и сведений, установленных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, которые могут быть получены с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
7. В целях получения разрешения на уничтожение резидент свободного порта Владивосток или лицо, действующее по его поручению и от его имени (далее - Заявитель), подает в уполномоченный таможенный орган заявление на уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки на территории СПВ или за ее пределами (далее - Заявление), содержащее сведения о товарах, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) об упаковке, подлежащих уничтожению (их наименование, количество, код товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза), месте, дате и способе их уничтожения, а также причине вывода таких товаров из оборота.
Заявление представляется в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе или в электронной форме.
Рекомендуемый образец Заявления и рекомендации по его заполнению приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.
В случае оформления Заявления на бумажном носителе и представления его в уполномоченный таможенный орган по почте или лично Заявителем, также представляется в уполномоченный таможенный орган его электронная копия в формате XML (посредством использования электронной почты, электронного носителя).
Заявитель формирует и направляет Заявление в электронной форме посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заверенное электронной подписью (далее - ЭП) такого лица.
Информационной системой уполномоченного таможенного органа автоматически проверяется подлинность ЭП Заявителя и проводится форматно-логический контроль (далее - ФЛК) Заявления, поданного в электронной форме.
В случае успешного прохождения ФЛК уполномоченное должностное лицо таможенного органа с использованием программных средств регистрирует Заявление не позднее двух часов с момента поступления Заявления в информационную систему таможенных органов.
Заявителю направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер Заявления, либо перечень ошибок в случае, если при прохождении ФЛК были выявлены ошибки.
В случае выявления ошибок Заявителю необходимо устранить ошибки в Заявлении, поданном в электронной форме и повторно направить исправленную версию электронного документа в уполномоченный таможенный орган.
Если Заявление представлено в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа регистрирует его в соответствии с порядком ведения делопроизводства в таможенных органах, но не позднее рабочего дня следующего за днем его поступления в уполномоченный таможенный орган.
До внесения изменений в информационно-программные средства Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица таможенного органа, Заявление подается Заявителем в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе без дополнительного представления его электронной копии.
До внесения изменений в информационно-программные средства ЕАИС таможенных органов, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица таможенного органа, должностным лицом уполномоченного таможенного органа ведется журнал учета Заявлений в произвольной форме.
8. К Заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие указанные в Заявлении сведения, или их копии, заверенные в установленном порядке:
документы, подтверждающие полномочия лица, если Заявление и документы представляются в уполномоченный таможенный орган лицом, действующим по поручению и от имени резидента свободного порта Владивосток;
паспорт, составленный на отходы I-IV класса опасности;*
_______________
* Если Заявителем по собственной инициативе не представлен документ, то уполномоченный таможенный орган запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере природопользования, соответственно сведения:
о принадлежности отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
о выданных лицензиях на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности;
подтверждающие факт выдачи заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности.
лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (представляется, если операции по уничтожению товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки осуществляются уполномоченной организацией);*
_______________
* Если Заявителем по собственной инициативе не представлен документ, то уполномоченный таможенный орган запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере природопользования, соответственно сведения:
о принадлежности отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
о выданных лицензиях на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности;
подтверждающие факт выдачи заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности.
заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности, выданное лицу, осуществляющему уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки, относящихся к V классу опасности в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ (представляется, если уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки осуществляется резидентом свободного порта Владивосток или организацией, осуществляющей деятельность по уничтожению таких товаров);*
_______________
* Если Заявителем по собственной инициативе не представлен документ, то уполномоченный таможенный орган запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере природопользования, соответственно сведения:
о принадлежности отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
о выданных лицензиях на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности;
подтверждающие факт выдачи заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности.
договор на совершение операций по уничтожению товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки, заключенный между резидентом свободного порта Владивосток и уполномоченной организацией (представляется, если операции по уничтожению товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки, осуществляются уполномоченной организацией);
документ, подтверждающий наличие обстоятельств (авария, действие непреодолимой силы, истечение срока годности (реализации), повлекших порчу (повреждение) товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ на территории СПВ (представляется, если к уничтожению заявляются товары, которые были испорчены (повреждены) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо у которых истек срок годности (реализации).
Представление документов в уполномоченный таможенный орган сопровождается описью документов.
9. Если Заявление представлено Заявителем в электронной форме, то представление документов и описи, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляется в электронной форме.
Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, предварительно размещаются Заявителем в электронном архиве документов декларанта до подачи Заявления в уполномоченный таможенный орган.
Если документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, размещены в электронном архиве декларанта, то в описи указывается идентификатор документов и идентификатор электронного архива декларанта.
10. Уполномоченный таможенный орган рассматривает Заявление и представленные документы в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
