1. Под информационными ресурсами таможенных органов в соответствии со ст.44 ТК ТС понимается организованная совокупность документированной информации, включающая в себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов.
Комментируемая статья определяет состав информационных ресурсов таможенных органов - это документированная информация (сведения), имеющаяся (имеющиеся) в распоряжении таможенных органов в соответствии с международными договорами, таможенным законодательством Таможенного союза, комментируемым Законом, другими федеральными законами, в том числе:
1) представляемая (представляемые) лицами при совершении таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
2) представляемая (представляемые) федеральными органами исполнительной власти в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией;
3) направляемая (направляемые) ведомствами иностранных государств по запросу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, и (или) в соответствии с международными договорами об обмене информацией.
В соответствии со ст.98 ТК ТС и ст.166 комментируемого Закона участники внешнеэкономической деятельности обязаны представлять таможенным органам документы и сведения необходимые для проведения таможенного контроля. Данные документы могут предоставляться в электронном виде, в этом случае они документы должны подписываться электронной подписью для обеспечения целостности и юридической значимости передаваемой информации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2011 года N 1184 "О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде" федеральными органами исполнительной власти, в частности, ФТС России, ведется разработка технологических карт межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных услуг.
Обмен информацией между ФТС России и ведомствами иностранных государств производится в соответствии с международными договорами об обмене информацией (см., например, Соглашение об организации обмена информацией для реализации аналитических и контрольных функций таможенных органов государств - членов таможенного союза (Санкт-Петербург, 19 октября 2011 года), Соглашение о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств - членов таможенного союза (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 года)).
2. Требования к электронным документам, представляемым таможенным органам, установлены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2013 года N 254 "О структурах и форматах электронных копий таможенных документов", а также приказом ФТС России от 17 сентября 2013 года N 1761 "Об утверждении порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля".