1.1. Общие положения
ИКСРФ до размещения централизованно заказа по закупке открепительных удостоверений своим постановлением утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, а также определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении и количество знаков в единой нумерации открепительных удостоверений.
Для определения количества открепительных удостоверений ИКСРФ запрашивает в ТИК либо ОИК примерное количество требуемых открепительных удостоверений.
ИКСРФ распределяет открепительные удостоверения по количеству и номерам в ТИК (ОИК), а также в резерв ИКСРФ.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
Передача открепительных удостоверений от вышестоящих избирательных комиссий нижестоящим избирательным комиссиям должна осуществляться в последовательности, совпадающей в обратном порядке со схемой движения протоколов избирательных комиссий об итогах голосования. В случае проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по смешанной избирательной системе передача открепительных удостоверений вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям должна осуществляться в последовательности, совпадающей в обратном порядке со схемой движения протоколов избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу.
ИКСРФ своим решением формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, передачу открепительных удостоверений ТИК (ОИК), хранение открепительных удостоверений в резерве ИКСРФ и погашение неиспользованных открепительных удостоверений.
1.2. Передача открепительных удостоверений от ИКСРФ в территориальные избирательные комиссии и их учет при передаче
ИКСРФ получает в полиграфической организации тираж изготовленных открепительных удостоверений по акту (приложение N 13), составляемому в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается в полиграфической организации, а другой - в ИКСРФ.
Право присутствовать при этом имеют лица, указанные в статье 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
После получения в полиграфической организации тиража открепительных удостоверений ИКСРФ обеспечивает передачу открепительных удостоверений в ТИК (ОИК) в порядке, установленном ИКСРФ, - либо через представителей организации, оказывающей услуги по доставке, либо самостоятельно.
При передаче открепительных удостоверений представителям организации, оказывающей услуги по доставке, открепительные удостоверения передаются по акту (приложение N 9а), составленному в трех экземплярах. При отправке все экземпляры акта подписываются представителями ИКСРФ и организации, оказывающей услуги по доставке, указывается дата, и они заверяются соответствующими печатями. Акты направляются вместе с открепительными удостоверениями.
При передаче открепительных удостоверений из ИКСРФ в ТИК самостоятельно составляется акт в двух экземплярах (приложение N 9).
На КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы" вводятся данные:
о количестве, номерах и дате получения ИКСРФ открепительных удостоверений, изготовленных по заказу ИКСРФ;
о количестве и номерах открепительных удостоверений, переданных в ТИК (ОИК), а также даты их передачи по каждой ТИК (ОИК);
о количестве и номерах открепительных удостоверений, распределенных в резерв ИКСРФ.
Указанные данные вводятся в ГАС "Выборы" непосредственно после передачи открепительных удостоверений.
1.3. Проверка правильности передачи открепительных удостоверений и их получения территориальными (окружными) избирательными комиссиями
После поступления в ИКСРФ из ТИК (ОИК) актов передачи открепительных удостоверений, подписанных в соответствующих избирательных комиссиях, проводится сверка по количеству и номерам данных, указанных в этих актах, с данными об открепительных удостоверениях, указанными в соответствующем постановлении ИКСРФ, после чего на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы" вводятся данные о дате получения открепительных удостоверений ТИК (ОИК).
В случае выявления фактов несоответствия данных по количеству либо номерам открепительных удостоверений, переданных из ИКСРФ и полученных ТИК (ОИК), соответствующим данным в постановлении ИКСРФ выявляются и устраняются причины указанного несоответствия, а при необходимости осуществляется в установленном порядке внесение изменений в соответствующее постановление ИКСРФ о распределении открепительных удостоверений. Эти изменения вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы".
1.4. Контроль избирательной комиссии субъекта Российской Федерации за движением (приемом, передачей и выдачей избирателям) открепительных удостоверений в территориальных (окружных) избирательных комиссиях и передачей территориальным избирательным комиссиям дополнительного количества открепительных удостоверений
ИКСРФ на основании данных ГАС "Выборы" осуществляет контроль за приемом и передачей открепительных удостоверений ТИК (ОИК), в том числе открепительных удостоверений, оставленных в резерве соответствующих избирательных комиссий, а также за ходом передачи открепительных удостоверений в УИК.
ИКСРФ осуществляет контроль за ходом выдачи избирателям открепительных удостоверений ТИК (ОИК) и передачи открепительных удостоверений УИК, ходом выдачи открепительных удостоверений избирателям в УИК на основании данных, введенных ТИК в ГАС "Выборы" на КСА ТИК (ОИК) за 30 дней до дня голосования и за 20 дней до дня голосования, а также после завершения сроков выдачи открепительных удостоверений избирателям в ТИК (ОИК), за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования (в течение срока выдачи открепительных удостоверений избирателям в УИК).