ПРИКАЗ
от 30 ноября 2015 года N 484
В соответствии со статьями 41, 52 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1069; N 31, ст.3431, ст.3452; 2007, N 1, ст.8; N 7, ст.835; N 31, ст.4002; 2008, N 18, ст.1941; 2009, N 29, ст.3625; 2010, N 7, ст.705; N 15, ст.1737; N 27, ст.3408; N 31, ст.4190; 2011, N 7, ст.901; N 9, ст.1205; N 25, ст.3535; N 27, ст.3873, ст.3880; N 29, ст.4284, ст.4291; N 30, ст.4590; N 45, ст.6333; N 49, ст.7061; N 50, ст.7351, ст.7366; 2012, N 31, ст.4322, ст.4328; N 53, ст.7578; 2013, N 19, ст.2326; N 27, ст.3450; N 30, ст.4062; N 43, ст.5451; N 44, ст.5643; N 48, ст.6162; N 49, ст.6339, ст.6347; N 52, ст.6961; 2014, N 6, ст.560; N 14, ст.1552; N 19, ст.2302; N 26, ст.3366, ст.3377; N 30, ст.4229, ст.4273; 2015, N 29, ст.4342, ст.4383), пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 года N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст.1463; 2008, N 42, ст.4832; 2012, N 6, ст.687),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила применения оборудования центров обработки вызовов экстренных оперативных служб. Часть I. Правила применения оборудования центров обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр
Н.А.Никифоров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 декабря 2015 года,
регистрационный N 40307
Правила применения оборудования центров обработки вызовов экстренных оперативных служб. Часть I. Правила применения оборудования центров обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
1. Правила применения оборудования центров обработки вызовов экстренных оперативных служб. Часть I. Правила применения оборудования центров обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации и возможности круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб.
2. Правила устанавливают обязательные требования к параметрам оборудования ЦОВ-112 при его взаимодействии с сетью связи общего пользования.
3. Оборудование ЦОВ-112 состоит из входящих в него функциональных элементов, объединённых в отдельный функциональный узел, или из обособленных территориально распределенных функциональных элементов, объединенных между собой линиями связи, в том числе с использованием оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сети (сетей) передачи данных.
4. Оборудование ЦОВ-112 используется в сети связи общего пользования и в соответствии с пунктом 6.1 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 года N 532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст.3206; 2015, N 6, ст.954), должно пройти процедуру обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 года N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст.1463; 2008, N 42, ст.4832; 2012, N 6, ст.687).
5. Средства связи, выполняющие функции оборудования ЦОВ-112, предназначаются для приема и обработки поступивших в экстренные оперативные службы по единому номеру "112" телефонных вызовов, коротких текстовых сообщений и обеспечения доступа к информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру "112".
6. Для оборудования ЦОВ-112 устанавливаются следующие обязательные требования:
1) к параметрам устойчивости к климатическим и механическим воздействиям согласно приложению 10 к Правилам применения транзитных междугородных узлов автоматической коммутации. Часть I. Правила применения транзитных междугородных узлов связи, использующих систему сигнализации по общему каналу сигнализации N 7 (ОКС N 7), утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.05.2006 N 59 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 мая 2006 года, регистрационный N 7879), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 года, регистрационный N 28788) (далее - Правила N 59-06);
2) к параметрам электропитания согласно приложению N 5 к Правилам применения учрежденческо-производственных автоматических телефонных станций. Часть I. Правила применения учрежденческо-производственных автоматических телефонных станций, использующих систему сигнализации по общему каналу сигнализации N 7 (ОКС N 7), утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 12.12.2007 N 148 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2007 года, регистрационный N 10866), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 года, регистрационный N 28788);
3) к функциям распределения и обработки вызовов согласно приложению N 1 к Правилам;
4) к параметрам и типам акустических и вызывных сигналов согласно приложению N 2 к Правилам;
5) в части обеспечения использования нумерации согласно Российской системе и плану нумерации, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 N 142 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2006 года, регистрационный N 8572) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.12.2008 N 118 "О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 N 142" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 2009 года, регистрационный N 13237), от 15.07.2011 N 187 "О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 N 142" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2011 года, регистрационный N 21646), от 15.06.2012 N 158 "О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 N 142" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2012 года, регистрационный N 24829), от 20.11.2013 N 359 "О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 N 142" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 января 2014 года, регистрационный N 31011), от 20.11.2013 N 360 "О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 N 142" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30946), от 18.04.2014 N 85 "О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 N 142" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 апреля 2014 года, регистрационный N 32167).
7. Параметры протоколов и интерфейсов, реализуемых в оборудовании ЦОВ-112 (одного или нескольких), соответствуют требованиям к параметрам:
1) интерфейса со скоростью передачи 2048 кбит/с согласно приложению 1 к Правилам N 59-06 при его реализации в оборудовании ЦОВ-112;
2) приема сигналов тактовой сетевой синхронизации на входах внешней синхронизации для ведомого генератора (тип генератора III), синхронизируемого от генератора оконечно-транзитных или оконечных узлов связи согласно приложению N 3 к Правилам применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи. Часть I. Правила применения городских автоматических телефонных станций, использующих систему сигнализации по общему каналу сигнализации N 7 (ОКС N 7), утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 11.09.2007 N 106 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 октября 2007 года, регистрационный N 10220), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.12.2012 N 284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 года, регистрационный N 26585) и от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 года, регистрационный N 28788) при реализации в оборудовании ЦОВ-112 интерфейса со скоростью передачи 2048 кбит/с;
3) физического уровня (уровня 1) четырехпроводного интерфейса первичного доступа согласно приложению 3 к Правилам применения оконечного оборудования, выполняющего функции систем коммутации, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24.08.2006 N 113 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2006 года, регистрационный номер N 8196), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 года, регистрационный N 28788) (далее - Правила N 113-06) при его реализации в оборудовании ЦОВ-112;
4) уровня звена данных согласно приложению 4 к Правилам N 113-06 при реализации в оборудовании ЦОВ-112 интерфейсов базового или первичного доступа ЦСИС;
5) интерфейсов доступа к сети передачи данных на скорости 10 Гбит/с согласно приложению 6 к Правилам N 113-06 при реализации в оборудовании ЦОВ-112 оптических и/или электрических интерфейсов 10 Gigabit Ethernet;
6) интерфейсов доступа к сети передачи данных на скорости 1000 Мбит/с согласно приложению 7 к Правилам N 113-06 при реализации в оборудовании ЦОВ-112 оптических и/или электрических интерфейсов Gigabit Ethernet;
7) интерфейсов доступа к сети передачи данных на скорости 100 Мбит/с согласно приложению 8 к Правилам N 113-06 при реализации в оборудовании ЦОВ-112 оптических и/или электрических интерфейсов Fast Ethernet;
8) интерфейсов доступа к сети передачи данных на скорости 10 Мбит/с согласно приложению 9 к Правилам N 113-06 при реализации в оборудовании ЦОВ-112 оптических и/или электрических интерфейсов Ethernet;
9) протокола инициирования сеанса связи (протокола SIP) согласно приложению 11 к Правилам N 113-06;
10) протокола инициирования сеанса связи (протокола SIP) в части приема от оборудования УОВЭОС идентификатора обслуживающей сети и информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии, согласно приложению N 2 к Правилам применения оборудования узлов обслуживания вызовов экстренных оперативных служб, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15.09.2015 N 346 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 сентября 2015 года, регистрационный N 39000) (далее - Правила N 346-15);
11) протокола прикладного уровня HTTPS в части взаимодействия с ТСМН или информационными системами операторов связи при обработке информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или короткому текстовому сообщению на единый номер "112", согласно приложению N 4 к Правилам;
12) протокола инициирования сеанса связи (протокола SIP) в части приема от ТСКС-112 коротких текстовых сообщений, адресованных по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", и информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого было передано короткое текстовое сообщение на единый номер "112", согласно приложению N 3 к Правилам;
13) протокола реального времени RTP/RTCP согласно приложению N 2 к Правилам применения средств связи для передачи голосовой и видеоинформации по сетям передачи данных, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 10.01.2007 N 1 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2007 года, регистрационный N 8809) (далее - Правила N 1-07);
14) протокола IP согласно пункту 6 приложения N 9 к Правилам применения оборудования коммутации систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 31.05.2007 N 58 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 июня 2007 года, регистрационный N 9675), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 N 29 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 года, регистрационный N 23312), от 06.12.2012 N 284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 года, регистрационный N 26585) и от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 года, регистрационный N 28788);
15) протоколов UDP, TCP согласно приложению N 2 к Правилам применения оборудования центров обслуживания вызовов информационно-справочного обслуживания, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2011 N 340 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2011 года, регистрационный N 22810), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 года, регистрационный N 28788).
8. Список используемых сокращений приведен в приложении N 5 к Правилам.
Требования к функциям распределения и обработки вызовов
1. Требования к приему вызовов и коротких текстовых сообщений:
1) оборудование ЦОВ-112 обеспечивает прием и фиксацию адресной информации номера вызывающего или вызываемого абонента для каждого входящего вызова или короткого текстового сообщения;
2) оборудование ЦОВ-112 при входящем телефонном вызове обеспечивает получение и фиксацию идентификатора обслуживающей сети и информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого был осуществлен вызов, при ее наличии в сообщениях сигнализации по установлению соединения протокола инициирования сеанса связи (протокола SIP) от УОВЭОС.
3) оборудование ЦОВ-112 при приеме входящего короткого текстового сообщения обеспечивает получение и фиксацию идентификатора обслуживающей сети и информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого была осуществлена передача короткого текстового сообщения, при ее наличии в сообщениях сигнализации по установлению соединения протокола инициирования сеанса связи (протокола SIP) от ТСКС-112.
2. Требования к распределению вызовов по рабочим местам операторов:
1) оборудование ЦОВ-112 обеспечивает возможность организации различных типов (функциональных и/или территориальных групп) рабочих мест операторов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", для которых реализованы следующие способы распределения вызовов (с учетом обеспечения отказоустойчивости и резервирования, а также обработки избыточной нагрузки):
а) по результатам анализа адресной информации номера вызывающего абонента:
по территориальному признаку (зоне обслуживания);
по функциональному признаку;
б) по результатам анализа адресной информации номера вызываемого абонента:
по территориальному признаку (зоне обслуживания);
по функциональному признаку;
в) по результатам анализа информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии:
по территориальному признаку (зоне обслуживания).
Применение определенных в данном пункте способов распределения вызовов допускается в любой комбинации в соответствии с функциональными задачами оборудования ЦОВ-112;