Комментарий к Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
Комментарий к статье 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В комментируемой статье определен понятийный аппарат, который используется комментируемым Законом. По общему правилу юридической техники определения понятий (предписания-дефиниции) включаются в законодательные акты в следующих случаях: когда юридический (правовой) термин сформирован с использованием специальных слов - редких либо малоупотребительных иностранных слов, а также переосмысленных общеупотребительных слов; когда правовое понятие формируется из слов, позволяющих неоднозначно истолковывать его смысл, порождающих разнообразные смысловые ассоциации.
В отношении определений, данных в комментируемой статье, необходимо отметить следующее.
Торговая деятельность (п.1). Оптовая торговля (п.2). Розничная торговля (п.3).
Понятие "торговая деятельность" (при этом в юридико-технических целях введено альтернативное сокращение "торговля") определено в п.1 комментируемой статьи как вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров. Определение понятия предпринимательской деятельности следует из п.1 ст.2 части первой ГК РФ, согласно которому гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (т.е. в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", см. коммент. к ст.1 Закона).
Далее в п.2 и 3 комментируемой статьи определены понятия оптовой торговли и розничной торговли как видов торговой деятельности
оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в т.ч. для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (п.2);
розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.3).
Исходя из изложенных определений в соотношении понятий "торговая деятельность", "оптовая торговля" и "розничная торговля" несложно увидеть аналогию с соотношением понятий "купля-продажа", "розничная купля-продажа" и "поставка товаров":
так, в п.1 ст.454 § 1 "Общие положения о купле-продаже" гл.30 "Купля-продажа" части второй ГК РФ определено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В п.5 указанной статьи среди видов договора купли-продажи наряду с прочим названы розничная купля-продажа, поставка товаров.
согласно п.1 ст.492 § 2 "Розничная купля-продажа" названной главы по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
в соответствии со ст.506 § 3 "Поставка товаров" той же главы по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
________________
ВВАС РФ, 1998, N 3.
квалифицируя правоотношения участников спора, судам необходимо исходить из признаков договора поставки, предусмотренных ст.506 ГК РФ, независимо от наименования договора, названия его сторон либо обозначения способа передачи товара в тексте документа;
при этом под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.);
однако в случае, если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже (§ 2 гл.30 ГК РФ).
Следует также иметь в виду, что в п.1 ст.3 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" для его целей дано определение понятия "деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке" - это продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда.
Торговый объект (п.4). Стационарный торговый объект (п.5). Нестационарный торговый объект (п.6). Площадь торгового объекта (п.7). Торговая сеть (п.8).
Общее понятие "торговый объект" определено в п.4 комментируемой статьи как здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Виды же торговых объектов определены в п.5 и 6 данной статьи следующим образом:
стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения (п.5);
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в т.ч. передвижное сооружение (п.6).
В прежней (первоначальной) редакции данных положений указывалось не на подключение (технологическое присоединение), а на присоединение. Изменение внесено Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ, принятым в целях введения единой терминологии в отношении подключения и технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
________________
www.pravo.gov.ru, 2012, 31 декабря.
Понятие "торговая сеть" определено в п.8 комментируемой статьи как совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.
В отношении коммерческого обозначения в ст.1538 части четвертой ГК РФ определено следующее: