МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2015 года N 927
О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 18 июня 2012 года N 589
____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 февраля 2020 года на основании
приказа МВД России от 4 декабря 2019 года N 903
____________________________________________________________________
Внести изменения в Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации", утвержденный приказом МВД России от 18 июня 2012 года N 589, согласно прилагаемому Перечню.
________________
Зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2012 года, регистрационный N 25081, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 2 апреля 2013 года N 183 (зарегистрирован в Минюсте России 3 июня 2013 года, регистрационный N 28625), от 30 декабря 2014 года N 1149 (зарегистрирован в Минюсте России 27 февраля 2015 года, регистрационный N 36263).
Министр генерал-
полковник полиции
В.Колокольцев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 октября 2015 года,
регистрационный N 39437
Приложение
к приказу МВД России
от 23 сентября 2015 года N 927
Перечень изменений, вносимых в Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 18 июня 2012 года N 589
________________
Зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2012 года, регистрационный N 25081, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 2 апреля 2013 года N 183 (зарегистрирован в Минюсте России 3 июня 2013 года, регистрационный N 28625), от 30 декабря 2014 года N 1149 (зарегистрирован в Минюсте России 27 февраля 2015 года, регистрационный N 36263).
1. Пункт 3 после слов "Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте," дополнить словами "Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте,".
2. Пункт 4 дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:
"от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".".
2.1. Сноску "9" в пункте 4 изложить в следующей редакции:
" Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст.2825.".
3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Должностные лица УЛРР МВД России и подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России, исполняющие государственную функцию, имеют право:
6.1. Устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для принятия решения о выдаче лицензий на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и на осуществление охранной деятельности, в том числе путем проведения собеседования с соискателем лицензии, а также направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие, надзорные и иные государственные органы.
6.2. Входить беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения, занимаемые частными детективами и частными охранными организациями, в целях выполнения возложенных на полицию обязанностей по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, осматривать места хранения специальных средств и огнестрельного оружия, проверять организацию охраны, осуществляемой частными охранными организациями, на соответствие установленным правилам, получать письменную и устную информацию о частных детективах, частных охранных организациях, частных охранниках.
6.3. Проводить проверки соблюдения правил оборота специальных средств.
6.4. Проводить проверки соблюдения правил оборота оружия.
6.5. Требовать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки.
6.6. Применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.7. Приостанавливать действие лицензии в связи с привлечением лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
6.8. Обращаться в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии (на срок до 6 месяцев) либо об аннулировании лицензии.
6.9. Аннулировать разрешения на хранение и использование или хранение и ношение оружия.
6.10. Изымать в установленном порядке оружие и специальные средства.
6.11. Принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.".
3.1. Сноску "1" в подпункте 6.1 изложить в следующей редакции:
" Пункт 23 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".".
3.2. Сноску "2" в подпункте 6.2 изложить в следующей редакции:
" Пункт 24 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".".
3.3. Сноску "3" в подпункте 6.5 изложить в следующей редакции:
4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Должностные лица обязаны:
7.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.
7.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.
7.3. Проводить проверки деятельности лицензиата на основании распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) территориального органа МВД России, уполномоченного осуществлять государственный контроль, в соответствии с ее назначением.
7.4. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
7.5. Предоставлять руководителю либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
7.6. Знакомить руководителя либо иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя с результатами проверки.
7.7. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
7.8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.9. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральными законами.
7.10. Не требовать от юридического лица или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.11. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя либо иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
7.12. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя), а в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки, с сообщением о цели прибытия на место проверочных мероприятий, предоставив возможность записи данных и проверки полномочий путем телефонного звонка в УЛРР МВД России или соответствующий территориальный орган МВД России.
7.13. По окончании проверки составить акт плановой (внеплановой) проверки лицензиата. При выявлении нарушений лицензионных требований пояснить их характер и указать, какие именно требования нормативных правовых актов нарушены, с результатами проверки ознакомить руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (их уполномоченного представителя) в соответствии с пунктом 44 Административного регламента.
7.14. Внести соответствующую запись в журнал учета проверок юридического лица (индивидуального предпринимателя), и проинформировать о порядке обжалования решения.
7.15. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов, регламентирующих частную детективную и охранную деятельность, выдать обязательные для исполнения письменные предписания об устранении нарушений лицензионных требований (приложение N 9 к Административному регламенту) или вынести письменные предупреждения.
В случае выявления неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований, невыполнения предписания, принять необходимые меры по приостановлению действия лицензии либо ее аннулированию согласно требованиям статьи 11.5 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".".
4.1. Сноску "1" в пункте 7 изложить в следующей редакции:
" Статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьи 5 и 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", статьи 7 и 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".".
5. Пункт 8 исключить.
6. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых проводятся проверочные мероприятия, имеют право:
9.1. Получать от должностных лиц, прибывших для проведения проверки, информацию, которая относится к предмету проверки, знакомиться с документами должностного лица, прибывшего для проведения проверки, записать данные и проверить его полномочия путем телефонного звонка в УЛРР МВД России или соответствующий территориальный орган МВД России.
9.2. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля.
9.4. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
9.5. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
10.1. Предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
10.2. Обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
10.3. Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.
Руководители юридических лиц или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели или их уполномоченные представители, допустившие нарушения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
7.1. Сноску "1" в пункте 10 изложить в следующей редакции:
