ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 августа 2015 года N 49

Об утверждении Положения о комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов

(с изменениями на 19 апреля 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 июня 2021 года на основании
приказа ГУСП от 19 апреля 2021 года N 70
____________________________________________________________________

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30 (ч.II), ст.3616; N 52 (ч.I), ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 50, ст.7337; 2012, N 50 (ч.IV), ст.6954; N 53 (ч.I), ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2874; N 27, ст.3441, ст.3462, ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 52 (ч.I), ст.6961; 2014, N 14, ст.1545; N 52 (ч.I), ст.7542; 2015, N 1 (ч.I), ст.62, ст.63; N 24, ст.3374; N 29 (ч.I) ст.4388), от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.I), ст.6228; 2011, N 29, ст.4291; N 48, ст.6730; 2012, N 50 (ч.IV), ст.6954; N 53 (ч.I), ст.7605; 2013, N 19, ст.2329; N 40 (ч.III), ст.5031; N 52 (ч.I), ст.6961; 2014, N 52 (ч.I), ст.7542), от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.2306; 2014, N 52 (ч.I), ст.7542), указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670; N 49 (ч.VII), ст.6399; 2014, N 26 (ч.II), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506), от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1670; N 23, ст.2892; N 28, ст.3813; N 49 (ч.VII), ст.6399; 2014, N 26 (ч.II), ст.3520; N 30, ст.4286; 2015, N 10, ст.1506), от 8 марта 2015 года N 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст.1506; N 29 (ч.II), ст.4477)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов.

2. Признать утратившими силу приказы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации:

от 9 августа 2010 года N 26 "О комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2010 года, регистрационный N 18293);

от 2 июля 2013 года N 38 "О внесении изменений в Положение о комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 9 августа 2010 года N 26" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июля 2013 года, регистрационный N 29214);

от 19 января 2015 года N 2 "О внесении изменений в Положение о Комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 9 августа 2010 года N 26 "О Комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 года, регистрационный N 36046).

Временно исполняющий обязанности
начальника Главного управления
Н.И.Первушин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 сентября 2015 года,
регистрационный N 38879

УТВЕРЖДЕНО
приказом
 Главного управления
специальных программ
 Президента Российской Федерации
от 18 августа 2015 года N 49

     
Положение о комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов

(с изменениями на 19 апреля 2016 года)

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее - организации), и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также правовыми актами ГУСПа.

3. Основной задачей комиссии является содействие ГУСПу:

а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ГУСПа (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.I), ст.6228; 2011, N 29, ст.4291; N 48, ст.6730; 2012, N 50 (ч.IV), ст.6954; N 53 (ч.I), ст.7605; 2013, N 19, ст.2329; N 40 (ч.III), ст.5031; N 52 (ч.I), ст.6961; 2014, N 52 (ч.I), ст.7542), другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в обеспечении соблюдения работниками, замещающими отдельные должности включенные в Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ГУСПа от 24 июня 2013 года N 34дсп "Об утверждении Перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июля 2013 года, регистрационный N 29110) (далее - работники организаций), требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) в осуществлении в ГУСПе мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) в ГУСПе (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации), и работников организаций.

5. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной (трудовой) дисциплины.

6. Состав комиссии утверждается приказом ГУСПа.

7. В состав комиссии входят:

а) заместитель начальника ГУСПа (председатель комиссии), начальник Отдела государственной службы, кадров и спецработы ГУСПа (заместитель председателя комиссии), должностное лицо Отдела государственной службы, кадров и спецработы ГУСПа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), руководители структурных подразделений ГУСПа, руководитель юридической службы ГУСПа;

б) представитель Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;

в) представитель (представители) научных организаций и образовательных организаций среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой;

г) представитель профсоюзной организации, действующей в ГУСПе.

8. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего Положения, включаются в состав комиссии по согласованию с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, научными организациями и образовательными организациями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.

Вышеуказанные лица включаются в состав комиссии при наличии у них допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и принимают участие в работе комиссии с учетом требований по защите государственной тайны.

9. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в ГУСПе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в ГУСПе должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) непосредственный руководитель работника организации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведения и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два работника организации, замещающих должности, аналогичные должности, замещаемой работником организации, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

в) другие гражданские служащие (работники организаций), замещающие должности гражданской службы в ГУСПе (должности в организации); специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы (трудового законодательства) и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего (работника организации), в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего (работника организации), в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление начальником ГУСПа (лицом, его замещающим) в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст.4588; 2010, N 3, ст.274; N 27, ст.3446; N 30, ст.4070; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670, N 49 (ч.VII), ст.6399; 2014, N 15, ст.1729; N 26 (ч.II), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506; N 29 (ч.II), ст.4477) (далее - Положение о проверке), материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим (работником организации) недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке;

о несоблюдении гражданским служащим (работником организации) требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в Отдел государственной службы, кадров и спецработы ГУСПа либо должностному лицу Отдела государственной службы, кадров и спецработы ГУСПа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

обращение гражданина, замещавшего в ГУСПе должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

заявление гражданского служащего (работника организации) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление гражданского служащего (работника организации) о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.2306; 2014, N 52 (ч.I), ст.7542), (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление гражданского служащего (работника организации) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

(Абзац дополнительно включен с 5 июня 2016 года приказом ГУСП от 19 апреля 2016 года N 22)

в) представление начальника ГУСПа (лица, его замещающего) или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим (работником организации) требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в ГУСПе мер по предупреждению коррупции;

г) представление начальником ГУСПа (лицом, его замещающим) материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим (работником организации) недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (ч.IV), ст.6953; 2014, N 52 (ч.I), ст.7542) (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам");

д) поступившее в ГУСП в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.I), ст.3; N 30, ст.3014; ст.3033; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 18, ст.1690; N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.27; N 19, ст.1752; 2006, N 27, ст.2878; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.34; N 17, ст.1930; N 30, ст.3808; N 41, ст.4844; N 43, ст.5084; N 49, ст.6070; 2008, N 9, ст.812; N 30 (ч.I), ст.3613, N 30 (ч.II), ст.3616; N 52 (ч.I), ст.6235, ст.6236; 2009, N 1, ст.17, ст.21; N 19, ст.2270; N 29, ст.3604; N 30, ст.3732, ст.3739; N 46, ст.5419; N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4196; N 52 (ч.I), ст.7002; 2011, N 1, ст.49; N 25, ст.3539; N 27, ст.3880; N 30 (ч.I), ст.4586, ст.4590, ст.4591; ст.4596; N 45, ст.6333, ст.6335; N 48, ст.6730, ст.6735; N 49 (ч.I), ст.7015, ст.7031; N 50, ст.7359; 2012, N 10, ст.1164; N 14, ст.1553; N 18, ст.2127; N 31, ст.4325; N 47, ст.6399; N 50 (ч.IV), ст.6954; N 50 (ч.V), ст.6957, ст.6959; N 53 (ч.I), ст.7605; 2013, N 14, ст.1666, ст.1668; N 19, ст.2322, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2866, ст.2883; N 27, ст.3449, ст.3454, ст.3477; N 30 (ч.I), ст.4037; N 48, ст.6165; N 52 (ч.I), ст.6986; 2014, N 14, ст.1542, ст.1547, ст.1548; N 26 (ч.I), ст.3405; N 30 (ч.I), ст.4217; N 45, ст.6143; N 48, ст.6639; N 49 (ч.VI), ст.6918; N 52 (ч.I), ст.7543, ст.7554; 2015, N 1 (ч.I), ст.10, ст.42, ст.72; N 14, ст.2022; N 24, ст.3379; N 27, ст.3991, ст.3992; N 29 (ч.I), ст.4356, ст.4359, ст.4363, ст.4368) уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в ГУСПе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в государственном органе, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

15. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность гражданской службы в ГУСПе, в Отдел государственной службы, кадров и спецработы ГУСПа. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В Отделе государственной службы, кадров и спецработы ГУСПа осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".