ПРИКАЗ
от 27 мая 2015 года N 156
(с изменениями на 1 июня 2018 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 года N 63 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.04.2016, N 0001201604040024);
приказом Росфинмониторинга от 11 декабря 2017 года N 414 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2017, N 0001201712280050);
приказом Росфинмониторинга от 1 июня 2018 года N 167 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.06.2018, N 0001201806220058).
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3617, N 49, ст.5723; 2009, N 19, ст.2281, N 52, ст.6419; 2010, N 22, ст.2695; N 30, ст.3996, 3997; 2011, N 1, ст.19, N 25, ст.3531, N 29, ст.4291, N 30, ст.4562, 4592, N 49, ст.7027; 2012, N 29, ст.3998, N 53, ст.7615, 7643; 2013, N 27, ст.3477, N 30, ст.4072; 2014, N 26, ст.3377, 4260, N 30, ст.4260, N 48, ст.6637),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списка граждан центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор
Ю.А.Чиханчин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
8 июня 2015 года,
регистрационный N 37588
Правила формирования списка граждан центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"
(с изменениями на 1 июня 2018 года)
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3617; N 49, ст.5723; 2009, N 19, ст.2281; N 52, ст.6419; 2010, N 22, ст.2695; N 30, ст.3996, 3997; 2011, N 1, ст.19; N 25, ст.3531; N 29, ст.4291; N 30, ст.4562, 4592; N 49, ст.7027; 2012, N 29, ст.3998; N 53, ст.7615, 7643; 2013, N 27, ст.3477; N 30, ст.4072; 2014, N 26, ст.3377, 4260; N 30, ст.4260, N 48, ст.6637), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 108 "Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 108) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст.1024; N 36, ст.4918; 2013, N 16, ст.1954; 2014, N 14, ст.1627; 2015, N 6, ст.977; N 11, ст.1607) и устанавливают порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ (далее - Списки).
2. При наличии оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации N 108, в Списки могут быть включены:
а) граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу и/или замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по финансовому мониторингу;
б) граждане, для которых работа в Федеральной службе по финансовому мониторингу и территориальных органах является основным местом работы.
3. Граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей, имеют право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов и внесены в Списки по решению руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу без учета оснований, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 6_1 постановления Правительства Российской Федерации N 108.
4. Граждане имеют право на однократное включение в списки и однократное вступление в члены жилищно-строительного кооператива, которому передается земельный участок Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.
В случае, если граждане являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711, N 41, ст.3993; N 52, ст.5276; 2005, N 1, ст.15, 17, N 10, ст.763; N 30, ст.3122, 3128; 2006, N 1, ст.17, N 17, ст.1782, N 23, ст.2380, N 27, ст.2880, 2881, N 31, ст.3453, N 43, ст.4412, N 50, ст.5279, 5282, N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.23, 24, N 10, ст.1148, N 21, ст.2455, N 26, ст.3075, N 31, ст.4009, N 45, ст.5417, N 46, ст.5553; 2008, N 20, ст.2251, 2253, N 29, ст.3418; N 30, ст.3597, N 30, ст.3616, N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.19, N 11, ст.1261, N 29, ст.3582, 3601, N 30, ст.3735, N 52, ст.6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.47, 54, N 13, ст.1688, N 15, ст.2029, N 25, ст.3531, N 27, ст.3880, N 29, ст.4284, N 30, ст.4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605, N 48, ст.6732, N 49, ст.7027, 7043, N 50, ст.7343, 7359, 7365, 7366, N 51, ст.7446, 7448; 2012, N 26, ст.3446, N 31, ст.4322, N 53, ст.7643; 2013, N 9, ст.873, N 14, ст.1663, N 23, ст.2881, N 27, ст.3440, 3477, N 30, ст.4080, N 52, ст.6961, 6971, 6976, 7011; 2014, N 30, ст.4218, 4225, 4235, N 43, ст.5799; 2015, N 1, ст.40, N 10, ст.1418) и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное пользование, не допускается включение указанных граждан в списки.
Не допускается включение в списки граждан, которые реализовали свое право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда в соответствии со статьями 16.6 или 16.6-1 Федерального закона N 161-ФЗ.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 июля 2018 года приказом Росфинмониторинга от 1 июня 2018 года N 167. - См. предыдущую редакцию)
5. Граждане, исключенные из списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, и/или прекратившие членство в жилищно-строительных кооперативах до приобретения ими права собственности на жилые помещения или права собственности на земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, сохраняют право на включение в списки и/или вступление в члены жилищно-строительного кооператива в случае, если такие граждане относятся к категориям граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, и соответствуют основаниям включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 108.
6. В целях формирования Списков в Федеральной службе по финансовому мониторингу создается Комиссия по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Комиссия).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2016 года приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 года N 63. - См. предыдущую редакцию)
6.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает заявления граждан о включении в Списки, а также проверяет сведения (документы), предоставленные в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил, гражданами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу;
б) направляет в случае необходимости запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, оснований, необходимых для включения их в Списки;
в) в целях подтверждения сведений об отсутствии у граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594; 2001, N 11, ст.997; N 16, ст.1533; 2002, N 15, ст.1377; 2003, N 24, ст.2244; 2004, N 30, ст.3081; N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.15, ст.22, ст.40, ст.43; N 50, ст.5244; 2006, N 1, ст.17; N 17, ст.1782; N 23, ст.2380; N 27, ст.2881; N 30, ст.3287; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 31, ст.4011; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; N 48, ст.5812; 2008, N 20, ст.2251; N 27, ст.3126; N 30, ст.3597, ст.3616; N 52, ст.6219; 2009, N 1, ст.14; N 19, ст.2283; N 29, ст.3611; N 52, ст.6410, ст.6419; 2010, N 15, ст.1756; N 25, ст.3070; N 49, ст.6424; 2011, N 1, ст.47; N 13, ст.1688; N 23, ст.3269; N 27, ст.3880; N 30, ст.4562, ст.4594; N 48, ст.6730; N 49, ст.7056, ст.7061; N 50, ст.7347, ст.7359, ст.7365; N 51, ст.7448; 2012, N 24, ст.3078; N 27, ст.3587; N 29, ст.3998; N 31, ст.4322; N 53, ст.7619, ст.7643; 2013, N 14, ст.1651; N 19, ст.2328; N 30, ст.4072, ст.4077, ст.4083, ст.4084; N 44, ст.5633; N 51, ст.6699; 2014, N 11, ст.1098; N 26, ст.3377; N 30, ст.4218, ст.4225; N 43, ст.5799; N 48, ст.6637; N 52, ст.7543, ст.7558; 2015, N 1, ст.10, ст.39; N 9, ст.1195; N 10, ст.1418), в установленном порядке запрашивает выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) принимает решение о включении граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, в Списки;
д) ведет книгу учета граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, включенных в Списки.
7. Для принятия решения Комиссией о включении в Списки граждане одновременно с заявлением представляют следующие документы:
а) копию паспорта;
б) копию свидетельства о браке, а также копию (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) - в случае, если гражданин является родителем в семье, имеющей 1 ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, либо является родителем в семье, имеющей 3 и более детей;
в) подпункт утратил силу с 8 января 2018 года - приказ Росфинмониторинга от 11 декабря 2017 года N 414 - см. предыдущую редакцию;
г) копию документа о принятии гражданина органом местного самоуправления по месту своего жительства на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.14; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.13, 14, 21; N 43, ст.5084; 2008, N 17, ст.1756; N 20, ст.2251; N 30, ст.3616; 2009, N 23, ст.2776; N 39, ст.4542; N 48, ст.5711; N 51, ст.6153; 2010, N 19, ст.2278; N 31, ст.4206; N 49, ст.6424; 2011, N 23, ст.3263; N 30, ст.4590; N 49, ст.7027, 7061; N 50, ст.7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст.1163; N 14, ст.1552; N 24, ст.3072; N 26, ст.3446; N 27, ст.3587; N 31, ст.4322; N 53, ст.7596; 2013, N 14, ст.1646; N 27, ст.3477; N 52, ст.6982; 2014, N 23, ст.2937; N 26, ст.3388, ст.3406; N 30, ст.4218, ст.4256, ст.4264; 2015, N 1, ст.38) и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации, - в случае подготовки ходатайств об отборе земельных участков, предусмотренных частью 6.3 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ;
д) выписку из приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст.739; 2010, N 9, ст.963; N 52, ст.7104; 2013, N 13, ст.1559; N 39, ст.4985; 2014, N 14, ст.1627).
Пакет предоставляемых в Комиссию документов формируется с учетом оснований включения граждан в Списки, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации N 108.
Одновременно в целях подтверждения сведений об отсутствии у гражданина прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ, Комиссия направляет запрос о предоставлении обобщенных сведений о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости.
Граждане из числа лиц, предусмотренных пунктами 2-3 настоящих Правил, имеющие право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, принимаются в члены жилищно-строительных кооперативов без учета оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации N 108, - по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
Сведения о стаже работы граждан в должности (должностях) федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и/или должности, не являющейся должностью федеральной государственной гражданской службы, предоставляются в Комиссию кадровым подразделением центрального аппарата или территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу.
(Абзац дополнительно включен с 8 января 2018 года приказом Росфинмониторинга от 11 декабря 2017 года N 414)
8. Граждане, замещающие должности государственной гражданской службы, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и граждане, для которых работа в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по финансовому мониторингу является основным местом работы, предоставляют заявления о включении в Списки и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в Комиссию самостоятельно.
Территориальные органы Федеральной службы по финансовому мониторингу представляют утвержденные руководителем территориальных органов предварительные списки работников, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, с приложением заявлений граждан о включении в Списки и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в Комиссию.
9. Представленные заявления и документы от граждан, территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу подлежат рассмотрению Комиссией. Дата приема заявления и документов отражается в регистрационном журнале Комиссии.
Решение Комиссии принимается в срок, не превышающий трех месяцев с даты приема заявлений и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, оформляется протоколом и утверждается приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их соответственно гражданину центрального аппарата или территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу, с указанием причин возврата.
10. Отказ о включении граждан в Списки допускается в случаях, если:
а) представленные гражданами сведения и документы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации N 108;
б) граждане ранее были включены в Списки и/или являются членами жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ.
11. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии, в общем составе не менее семи человек. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу.
(Пункт дополнительно включен с 15 апреля 2016 года приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 года N 63)
12. Председатель Комиссии:
а) осуществляет общее руководство Комиссией;
б) определяет дату и время проведения заседания Комиссии;
в) дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;
г) председательствует на заседаниях Комиссии, а в случае отсутствия возлагает свои функции на заместителя председателя в установленном порядке;
д) подписывает:
- запросы и обращения, направляемые в государственные органы, организации и гражданам по вопросам, связанным с деятельностью Комиссии;
- протокол заседания Комиссии.
Мнение председателя Комиссии при равном исходе голосования является решающим.
(Пункт 12 дополнительно включен с 15 апреля 2016 года приказом Росфинмониторинга от 10 марта 2016 года N 63)
13. Секретарь Комиссии:
а) осуществляет прием заявлений граждан и прилагаемых к нему документов;
б) оповещает членов Комиссии о ее заседаниях;
в) ведет протокол заседания Комиссии;
г) готовит проекты решений и оформляет протоколы заседаний Комиссии;