МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 января 2015 года N 38

Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства

(с изменениями на 25 апреля 2023 года)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст.945, N 21, ст.2023; 2005, N 12, ст.1023, N 47, ст.4880, N 52, ст.5690; 2006, N 14, ст.1509; 2007, N 8, ст.978, N 40, ст.4717; 2008, N 20, ст.2290, N 41, ст.4653, N 52, ст.6366; 2009, N 26, ст.3167; 2010, N 26, ст.3331), пунктом 9.9 раздела IX Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852, N 14, ст.1413, N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443, N 19, ст.2346, N 25, ст.3060, N 47, ст.5675, N 49, ст.5970; 2010, N 9, ст.964, N 22, ст.2776, N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131, N 34, ст.4986, N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996, N 38, ст.5102, N 53, ст.7958; 2013, N 13, ст.1575;), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581, N 42, ст.4825, N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378, N 6, ст.738, N 33, ст.4088, N 34, ст.4192, N 49, ст.5976; 2010, N 5, ст.538, N 10, ст.1094, N 14, ст.1656, N 26, ст.3350, N 31, ст.4251, ст.4268, N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888, N 14, ст.1935, N 36, ст.5149; 2012, N 7, ст.865, N 11, ст.1294, N 19, ст.2440, N 28, ст.3905, N 37, ст.5001, N 46, ст.6342, N 51, ст.7223; 2013, N 16, ст.1964, N 24, ст.2999, N 28, ст.3832, N 30, ст.4113, N 33, ст.4386, N 38, ст.4827, N 44, ст.5759, N 45, ст.5822, N 46, ст.5944; 2014, N 2, ст.123, N 16, ст.1898, N 46, ст.6366, ст.6370; 2015, N 2, ст.491, N 4, ст.661), Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст.5068; 2011, N 6, ст.888, N 14, ст.1935, N 41, ст.5740; 2012, N 13, ст.1530, N 28, ст.3905; 2013, N 16, ст.1964, N 24, ст.2999, N 45, ст.5822; 2014, N 5, ст.507, N 46, ст.6370; 2015, N 2, ст.491),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Типовое положение).

2. Федеральному агентству лесного хозяйства (И.В.Валентик) в месячный срок после официального опубликования настоящего Приказа разработать и утвердить положения о департаментах лесного хозяйства по федеральным округам в соответствии с Типовым положением.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства И.В.Валентика.

Министр
С.Е.Донской

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 мая 2015 года,
регистрационный N 37149

УТВЕРЖДЕНО
приказом
 Минприроды России
от 30 января 2015 года N 38

     
Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства

(с изменениями на 25 апреля 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет основные задачи и организацию деятельности территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства (далее - территориальный орган).

2. Территориальным органом является Департамент лесного хозяйства, действующий на территории федерального округа (указать полное и сокращенное наименование территориального органа).

Образование территориального органа, а также его реорганизация или упразднение осуществляются приказом Рослесхоза, на основании схемы размещения территориальных органов, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства, а также настоящим Положением.

4. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации по соответствующему федеральному округу, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

5. Положение о территориальном органе, разработанное в соответствии с настоящим Типовым положением, а также изменения, вносимые в него, утверждаются приказом Рослесхоза.

6. Территориальный орган является государственным органом, находящимся в подчинении Рослесхоза.

II. Полномочия

7. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. федеральный государственный лесной контроль (надзор) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и федеральный государственный лесной контроль (надзор) в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 24, ст.4188), изъяты у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 августа 2022 года приказом Минприроды России от 11 апреля 2022 года N 262. - См. предыдущую редакцию)

7.1.1. федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними;

(Подпункт дополнительно включен с 20 августа 2022 года приказом Минприроды России от 11 апреля 2022 года N 262)

7.1.2. лесную охрану в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и лесную охрану в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 20 августа 2022 года приказом Минприроды России от 11 апреля 2022 года N 262)

7.1.3. административное обследование лесов;

(Подпункт дополнительно включен с 20 августа 2022 года приказом Минприроды России от 11 апреля 2022 года N 262)

7.1.4. выдачу аттестата специалиста, имеющего право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, и аннулирование такого аттестата в установленных случаях;

(Подпункт дополнительно включен с 12 июня 2023 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2023 года N 245)

7.1.5. выдачу аттестата специалиста, имеющего право на осуществление мероприятий по лесоустройству, и аннулирование такого аттестата в установленных случаях;

(Подпункт дополнительно включен с 12 июня 2023 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2023 года N 245)

7.2. контроль за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а также представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 января 2021 года приказом Минприроды России от 10 декабря 2020 года N 1047. - См. предыдущую редакцию)

7.2.1. осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений;

(Пункт дополнительно включен с 26 января 2018 года приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 года N 660)

7.3 администрирование платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

________________

Статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; 2010, N 19, ст.2291; 2011, N 27, ст.3873; 2014, N 43, ст.5795, N 48, ст.6664).

7.4 формирование и использование федеральных информационных ресурсов и информационных систем в установленной сфере деятельности;

7.5 анализ и контроль в пределах установленной Рослесхозом компетенции за полнотой и правильностью составляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений отчётов, в том числе о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций и о достижении целевых показателей;

7.6 подготовку аналитических материалов по вопросам реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений;

7.7 государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 августа 2022 года приказом Минприроды России от 11 апреля 2022 года N 262. - См. предыдущую редакцию)

7.8 содействие развитию инновационной деятельности субъектов Российской Федерации в области лесных отношений;

7.9 осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минприроды России и Рослесхоза.

7.10 По поручению Рослесхоза:

а) рассматривает проект лесного плана субъекта Российской Федерации для направления Рослесхозом заключения на него;

б) рассматривает проект сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации и направляет в Рослесхоз заключение на него;

в) рассматривает предложения по отнесению лесов к защитным лесам (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2009, N 11, ст.1261; 2011, N 1, ст.54; 2013, N 52, ст.6971, ст.6980) и выделению особо защитных участков лесов, установлению и изменению их границ, отнесению лесов к эксплуатационным, резервным лесам, установлению и изменению их границ и направляет в Рослесхоз заключения по ним;

г) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минприроды России и Рослесхоза.

7.11 В пределах своей компетенции принимает участие:

а) в контроле за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;

б) в проведении государственной инвентаризации лесов;

в) в обобщении документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре;

г) в организации лесного семеноводства;

д) во взаимодействии в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Рослесхоза;

е) в осуществлении контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) в организации и обеспечении государственного лесопатологического мониторинга в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

з) в осуществлении оценки эффективности исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области лесных отношений;

и) в осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих актов лесопатологических обследований или о внесении в них изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 9 января 2017 года приказом Минприроды России от 19 октября 2016 года N 540)

к) в контроле за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов, связанных с осуществлением переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий в области лесных отношений.

(Подпункт дополнительно включен с 9 января 2017 года приказом Минприроды России от 19 октября 2016 года N 540; в редакции, введенной в действие с 10 января 2021 года приказом Минприроды России от 10 декабря 2020 года N 1047. - См. предыдущую редакцию)

8. Территориальный орган:

8.1 осуществляет приём граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.2 осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него полномочий;

8.3 осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

8.4 организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих территориального органа, а также их профессиональное образование и профессиональное обучение в установленной сфере деятельности территориального органа;

8.5 обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8.6 вносит в Рослесхоз предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны;

8.7 осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа, в том числе в электронном виде;

8.8 обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа;