ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 года N 49-2
О внесении изменений в федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 305 "Об утверждении федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст.1448; 2001, N 29, ст.3020; 2005, N 44, ст.4563; 2007, N 27, ст.3281; 2008, N 2, ст.94; N 39, ст.4435; 2010, N 51, ст.6940; 2011, N 49, ст.7294; 2013, N 1, ст.17).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2015 года N 49-2
Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"
ВЫПИСКА
Федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 1996 года N 305
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 января 2015 года N 49-2)
Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"
Паспорт федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"
(секретно)
I. Характеристика проблемы
Основными проблемами, которые должны быть решены в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (далее - Программа), являются:
безопасное уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации в установленные сроки;
исключение возможности использования объектов по производству и разработке химического оружия в целях, запрещаемых Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (далее - Конвенция);
экологически безопасное уничтожение или утилизация продуктов детоксикации отравляющих веществ, образующихся в процессе уничтожения химического оружия;
ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия.
Решение этих проблем регулируется законодательством Российской Федерации, Конвенцией, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Места расположения объектов по уничтожению химического оружия, порядок проведения и объемы работ по хранению и уничтожению химического оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с субъектами Российской Федерации, на территории которых хранится и уничтожается химическое оружие.
Срок уничтожения химического оружия устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации исходя из положений Конвенции с учетом экономической ситуации в Российской Федерации.
Запасы химического оружия в Российской Федерации по состоянию на 5 января 1998 года хранились на 7 объектах и включали в себя:
химическое оружие 1 категории (39966,59 тонны отравляющих веществ) - химические боеприпасы, снаряженные отравляющими веществами Списка 1 Конвенции (ви-икс, зарин, зоман, люизит, ипритно-люизитные смеси), а также отравляющие вещества Списка 1 Конвенции (иприт, люизит, ипритно-люизитные смеси), хранившиеся в емкостях;
химическое оружие 2 категории (10,62 тонны отравляющих веществ) - химические боеприпасы, снаряженные отравляющим веществом фосген;
химическое оружие 3 категории (330024 единицы хранения) - неснаряженные химические боеприпасы, а также пороховые и разрывные заряды к ним.
Распределение запасов химического оружия (по состоянию на 1 января 2014 года) приведено в приложении N 1.
Перечень мест хранения химического оружия (по состоянию на 1 января 2014 года) приведен в приложении N 2.
Перечень объектов по производству и разработке химического оружия, подлежащих конверсии или уничтожению, приведен в приложении N 3.
II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Основными целями Программы являются:
уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации;
конверсия или уничтожение объектов по производству, разработке химического оружия и ликвидация последствий их деятельности;
выполнение Российской Федерацией обязательств по Конвенции.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
строительство 7 объектов по уничтожению химического оружия;
организация и обеспечение процесса уничтожения на этих объектах авиационных и артиллерийских химических боеприпасов, а также химического оружия из крупногабаритных емкостей;
уничтожение или утилизация продуктов детоксикации химического оружия;
конверсия или уничтожение 24 объектов по производству химического оружия и 1 объекта по его разработке;
обеспечение безопасности при хранении, уничтожении, перевозке химического оружия и конверсии или уничтожении объектов по его производству и разработке и ликвидация последствий их деятельности;
развитие социальной инфраструктуры в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия;
обеспечение охраны окружающей среды в процессе химического разоружения;
создание системы мониторинга окружающей среды и состояния здоровья граждан, занятых на работах с химическим оружием, и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;
организация информационного обеспечения физических и юридических лиц, а также общественных объединений по вопросам химического разоружения.
В целях выполнения обязательств по уничтожению запасов химического оружия Программой предусматриваются:
уничтожение иприта, люизита и смесей иприта с люизитом на объекте по уничтожению химического оружия "Горный" (пос.Горный, Саратовская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте - 2002 год, завершено в 2005 году;
уничтожение люизита на объекте по уничтожению химического оружия "Камбарка" (г.Камбарка, Удмуртская Республика), срок начала уничтожения химического оружия на объекте - 2006 год, завершено в 2009 году;
переработка продуктов детоксикации люизита на федеральном казенном предприятии "Горный" (пос.Горный, Саратовская область), срок начала переработки - 2012 год;
переработка продуктов детоксикации люизита в арсенит натрия гидролизный на базе имущества объекта по уничтожению химического оружия "Камбарка" (г.Камбарка, Удмуртская Республика), срок начала переработки - 2006 год;
строительство объекта по уничтожению всех типов авиационных боеприпасов, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, а также смесями иприта и люизита, "Марадыковский" (пос.Мирный, Кировская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте - 2006 год;
строительство объекта по уничтожению всех типов авиационных химических боеприпасов, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, "Леонидовка" (пос.Леонидовка, Пензенская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте - 2008 год;
строительство объекта по уничтожению всех типов авиационных боеприпасов, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, "Почеп" (г.Почеп, Брянская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте - 2010 год;
строительство объекта по уничтожению всех типов боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, "Щучье" (г.Щучье, Курганская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте - 2009 год;
строительство объекта по уничтожению всех типов боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, а также люизитом, "Кизнер" (пос.Кизнер, Удмуртская Республика), срок начала уничтожения химического оружия на объекте - 2013 год.
Объекты по уничтожению химического оружия вводятся в эксплуатацию поэтапно пусковыми комплексами с опробованием оборудования на нейтральных и реальных средах с постепенным наращиванием мощностей до проектных значений при соблюдении всех требований безопасности, установленных законодательством Российской Федерации.
На объектах по уничтожению авиационных химических боеприпасов на специально создаваемых мощностях в первоочередном порядке осуществляется детоксикация отравляющих веществ типа ви-икс методом внесения реагента в корпуса крупногабаритных боеприпасов. В последующем проводится уничтожение остальных типов боеприпасов.
Объемы капитальных вложений, предусмотренных для строительства объектов по уничтожению химического оружия (без учета капитальных вложений на развитие социальной инфраструктуры в районах уничтожения химического оружия), приведены в приложении N 4.
Распределение затрат на реализацию основных мероприятий Программы приведено в приложении N 5 (секретно).
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении N 6 (секретно).
Сведения о мощности и сроках реализации инвестиционных проектов по объектам капитального строительства, включенным в Программу (без учета объектов социальной инфраструктуры в районах размещения объектов по уничтожению химического оружия), приведены в приложении N 7.
Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Программы, приведена в приложении N 8.
По состоянию на 1 января 2014 года:
завершено в 2001 году уничтожение химического оружия 3 категории;
завершено в 2002 году уничтожение химического оружия 2 категории;
на объекте по уничтожению химического оружия "Горный" (пос.Горный, Саратовская область) ликвидированы все запасы отравляющих веществ, хранившиеся на этом объекте;
на базе имущественного комплекса объекта по уничтожению химического оружия "Горный" (пос.Горный, Саратовская область) создано федеральное казенное предприятие "Горный";
на объекте по уничтожению химического оружия "Камбарка" (г.Камбарка, Удмуртская Республика) ликвидированы все запасы отравляющих веществ, хранившиеся на этом объекте;
введены в эксплуатацию 6 пусковых комплексов объекта по уничтожению химического оружия "Марадыковский" (пос.Мирный, Кировская область);
введены в эксплуатацию 5 пусковых комплексов объекта по уничтожению химического оружия "Леонидовка" (пос.Леонидовка, Пензенская область);
введены в эксплуатацию 2 пусковых комплекса объекта по уничтожению химического оружия "Щучье" (г.Щучье, Курганская область);
введены в эксплуатацию 2 пусковых комплекса объекта по уничтожению химического оружия "Почеп" (г.Почеп, Брянская область);
введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс объекта по уничтожению химического оружия "Кизнер" (пос.Кизнер, Удмуртская Республика);
уничтожено нарастающим итогом 30982,32 тонны отравляющих веществ;
уничтожены 8 объектов по производству химического оружия и получены 8 сертификатов Организации по запрещению химического оружия;
завершена конверсия 16 объектов по производству химического оружия и получены 16 сертификатов Организации по запрещению химического оружия.
Основными принципами использования имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия после завершения их эксплуатации являются:
приоритетность использования в интересах обеспечения обороны и безопасности государства и других государственных нужд, а в случае отсутствия такой потребности - вовлечение в хозяйственный оборот;
использование только того имущества объекта по уничтожению химического оружия и только тех территорий в местах расположения этого имущества, которые отвечают требованиям по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
государственная поддержка мероприятий, направленных на использование имущества объектов по уничтожению химического оружия в целях организации и размещения производств в интересах обеспечения обороны и безопасности государства при сохранении имущества объектов в государственной собственности.
Предусматриваются следующие этапы реализации Программы:
первый этап - уничтожение 1 процента запасов химического оружия 1 категории, а также полное уничтожение химического оружия 2 и 3 категорий (этап выполнен);
