ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2014 года N 308
Об утверждении положения о представителях таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Бельгия и внесении изменений в приказ ФТС России от 19 января 2009 года N 14
В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 2 сентября 2002 года N 402-рп "О представителях ФТС России в Федеративной Республике Германия и Королевстве Бельгия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 36, ст.3473; 2013, N 46, ст.5941) и приказом ФТС России от 31 декабря 2013 года N 2485 "О внесении изменений в штатное расписание представительств и представителей таможенной службы Российской Федерации за рубежом"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое положение о представителях таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Бельгия.
2. Признать утратившим силу подпункт 6 пункта 1 и приложение N 6 приказа ФТС России от 19 января 2009 года N 14 "Об утверждении положений о представительствах и представителях таможенной службы Российской Федерации за рубежом".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к приказу ФТС России
от 21 февраля 2014 года N 308
Положение о представителях таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Бельгия
I. Общие положения
1. Положение о представителях таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Бельгия (далее - Положение) определяет полномочия, цели деятельности, права представителей таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Бельгия (далее - Представители) в рамках реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (ФТС России) в области таможенного дела.
2. Представители осуществляют свою деятельность за рубежом на основании Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 года N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом", распоряжения Президента Российской Федерации от 2 сентября 2002 года N 402-рп "О представителях ГТК России в Федеративной Республике Германия и Королевстве Бельгия", распоряжения Президента Российской Федерации от 15 ноября 2013 года N 421-рп "О внесении изменений в распоряжение Президента Российской Федерации от 2 сентября 2002 года N 402-рп "О представителях ГТК России в Федеративной Республике Германия и Королевстве Бельгия", приказа ФТС России от 31 декабря 2013 года N 2485 "О внесении изменений в штатное расписание представительств и представителей таможенной службы Российской Федерации за рубежом", и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Представители в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Контроль за деятельностью Представителей осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
5. Представители осуществляют в установленном порядке согласование своей деятельности с Посольством Российской Федерации в Королевстве Бельгия и Постоянным представительством Российской Федерации при Европейском союзе, в пределах своих полномочий оказывают содействие в осуществлении их функций и регулярно информируют о содержании своей работы. При осуществлении своих функций Представители соблюдают законодательство Королевства Бельгия и Европейского союза.
6. Представители осуществляют свою деятельность в составе Посольства Российской Федерации в Королевстве Бельгия без включения их в штатную численность этого Посольства.
II. Полномочия Представителей
7. Представители осуществляют следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:
1) представляют интересы ФТС России в Королевстве Бельгия, Всемирной таможенной организации, Европейской комиссии и других международных организациях в области таможенного дела;
2) участвуют в мероприятиях по реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, а также в мероприятиях международных организаций в области таможенного дела;
3) обеспечивают взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Королевства Бельгия, международными организациями в области таможенного дела, Европейской комиссией в целях обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;
4) осуществляют сбор и анализ информации о нормативной и правовой базе таможенной службы Королевства Бельгия и таможенных органов - членов Европейского союза, их состоянии и деятельности (структуре, показателях работы), проводимой ими политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляют проблемные вопросы сотрудничества и готовят в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;
5) изучают опыт работы таможенной службы Королевства Бельгия;
6) участвуют в организации обмена информацией с таможенной службой Королевства Бельгия, Всемирной таможенной организацией и Европейской комиссией в области таможенного дела;
7) осуществляют мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между Российской Федерацией и Королевством Бельгия, в целях прогнозирования и выявления причин, препятствующих свободному прохождению грузов, разрабатывают и представляют для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;
8) участвуют по поручению руководства ФТС России совместно с таможенными органами и иными правоохранительными органами Королевства Бельгия, с Европейской комиссией, Всемирной таможенной организацией в реализации мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Таможенного союза наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
9) участвуют по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенной службы Королевства Бельгия по борьбе с таможенными правонарушениями;
10) осуществляют в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в Королевстве Бельгия и импорте в Российскую Федерацию из Королевства Бельгия стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;
11) взаимодействуют в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;
12) оказывают содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не относящихся к делам об административных правонарушениях и к оперативным проверкам;
13) выполняют в рамках своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, и Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России;
14) взаимодействуют в рамках своей компетенции и полномочий со средствами массовой информации Королевства Бельгия при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;
15) участвуют по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества, Всемирной таможенной организации, в том числе по линии борьбы с таможенными правонарушениями;
16) осуществляют планирование расходов на содержание Представителей и представляют в ФТС России проект бюджетной сметы на их содержание;
17) составляют ежемесячный финансовый отчет о расходах Представителей и представляют его в установленные сроки в ФТС России в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;
18) осуществляют выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.
8. Представители в пределах полномочий, установленных Положением, осуществляют свою деятельность в следующих целях:
1) информирования о возможных угрозах экономической безопасности Российской Федерации на основе анализа информации, полученной в Королевстве Бельгия, Европейской комиссии, Всемирной таможенной организации;
2) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного дела;
3) дальнейшего формирования и совершенствования договорной правовой базы сотрудничества с таможенной службой Королевства Бельгия, Европейской комиссией, Всемирной таможенной организацией;
4) укрепления позиций ФТС России во Всемирной таможенной организации, а также в таможенной службе и деловых кругах Королевства Бельгия;
5) обеспечения выполнения международных договоров межведомственного характера между таможенными службами Российской Федерации и Королевства Бельгия;
6) изучения законодательства Королевства Бельгия и Европейского союза выработки предложений по унификации и гармонизации законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
9. Представители в целях реализации полномочий, установленных Положением, имеют право:
1) представлять ФТС России в таможенной службе Королевства Бельгия, Европейской комиссии, Всемирной таможенной организации, а также в рамках своей компетенции взаимодействовать с иными органами государственной власти Королевства Бельгия и международными организациями и их представительствами, расположенными в Королевстве Бельгия;
2) вносить предложения, направленные на повышение эффективности реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, развитие сотрудничества с таможенной службой Королевства Бельгия, Европейской комиссией, Всемирной таможенной организацией, а также на совершенствование своей деятельности;
3) участвовать в осуществлении международного обмена информацией по вопросам правоохранительной деятельности и взаимодействовать с правоохранительными органами таможенной службы Королевства Бельгия и международными правоохранительными организациями; данная работа координируется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;
4) оказывать содействие в организации и участвовать в двусторонних и многосторонних встречах, форумах, семинарах и иных мероприятиях, проводимых по линии таможенных органов Российской Федерации и Королевства Бельгии, Европейской комиссией, Всемирной таможенной организацией, а также по поручению ФТС России в рамках своей компетенции участвовать в мероприятиях, проводимых по линии других органов власти Российской Федерации и Королевства Бельгия;
5) оперативно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения своих функций;
6) рассматривать устные и письменные обращения организаций, учреждений, граждан Королевства Бельгия и граждан Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Представителей, и направлять ответы заявителям;
7) открывать по согласованию с ФТС России счета в банках и иных кредитных учреждениях Королевства Бельгия;
8) заключать договоры с организациями Королевства Бельгия, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью Представителей, в пределах своей компетенции и выделенных на эти цели объемов ассигнований для выполнения действующих обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями и представлять копии заключенных договоров в ФТС России;
9) по поручению руководства ФТС России выезжать в командировки в другие страны и самостоятельно принимать решения относительно командирования в другие города Королевства Бельгия.
III. Организация деятельности Представителей
10. Представители назначаются на должность руководителем ФТС России по согласованию в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
11. Представители освобождаются от должности руководителем ФТС России.
12. Срок работы Представителей определяется ФТС России с учетом норм законодательства Российской Федерации о труде, регулирующих особенности труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственные учреждения Российской Федерации за рубежом.
Работа Представителей может быть прекращена досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уровень аккредитации Представителей определяется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации рассматривает вопрос о выдаче Представителям паспортов соответствующих их статусу.
13. Общее руководство деятельностью Представителей осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий вопросы таможенного сотрудничества, в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.
14. Оперативное руководство, контроль и координацию работы Представителей осуществляет Управление таможенного сотрудничества ФТС России.
15. По вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов работу Представителей координирует заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации.
16. Координация деятельности Представителей по вопросам международного правоохранительного сотрудничества, в том числе в сфере исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок, осуществляется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации.
17. Организацию планирования, финансирования расходов, бюджетного учета Представителей, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Главное финансово-экономическое управление ФТС России.
18. Взаимодействие Представителей со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется в порядке, установленном ФТС России.
19. Представители по решению руководства ФТС России принимают участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к их компетенции.
20. Работа Представителей строится на основе планов работы ФТС России, планов работы Представителей, а также на принципах персональной ответственности за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
21. Меры по обеспечению безопасности Представителей и членов их семей, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в Королевстве Бельгия, соблюдению привилегий и иммунитетов в соответствии с международным правом и законодательством Королевства Бельгия, а также меры по защите государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются Представителями во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в Королевстве Бельгия.
22. Должности Представителей замещаются в установленном порядке сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания, или федеральными государственными гражданскими служащими таможенных органов Российской Федерации в соответствии со штатным расписанием.
23. Представители не являются юридическими лицами.
24. Представители:
