4. Целью обеспечения безопасности при захоронении РАО является их надежная изоляция, обеспечивающая радиационную безопасность человека и окружающей среды на весь период потенциальной опасности РАО.
5. При захоронении РАО должны соблюдаться следующие принципы обеспечения безопасности:
оптимизации - радиационное воздействие, связанное с захоронением РАО, должно поддерживаться на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов;
многобарьерности - долговременная безопасность системы захоронения РАО в период после закрытия ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должна обеспечиваться применением системы барьеров безопасности на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду; нарушение целостности одного из барьеров безопасности или вероятное внешнее событие природного или техногенного происхождения не должны приводить к снижению уровня долговременной безопасности системы захоронения РАО;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 июля 2022 года приказом Ростехнадзора от 18 мая 2022 года N 163. - См. предыдущую редакцию)
защиты будущих поколений - прогнозируемые уровни облучения будущих поколений, обусловленные захоронением РАО, не должны превышать допустимых уровней облучения населения, установленных нормативными правовыми актами; любой индивидуум будущих поколений должен быть защищен от вредного воздействия захороненных РАО в не меньшей степени, чем любой индивидуум нынешнего поколения;
невозложения чрезмерного бремени на будущие поколения - захоронение РАО должно осуществляться таким образом, чтобы не возлагать на будущие поколения необоснованное бремя, связанное с необходимостью обеспечения безопасности при обращении с РАО.
6. Способы захоронения РАО подразделяются на:
приповерхностное захоронение РАО - захоронение РАО в сооружениях, размещаемых выше поверхности земли, на одном уровне с поверхностью земли или ниже поверхности земли на глубине до ста метров от поверхности земли;
глубинное захоронение РАО - захоронение РАО в сооружениях, размещаемых на глубине более ста метров от поверхности земли;
глубинное захоронение жидких РАО - захоронение жидких РАО (далее - ЖРО) в глубокозалегающих пластах-коллекторах на глубине нескольких сотен метров в пределах границ горного отвода путем нагнетания через нагнетательные скважины.
7. В зависимости от способа захоронения РАО пункты захоронения РАО подразделяются на:
пункты приповерхностного захоронения РАО (далее - приповерхностные ПЗРО), включая приповерхностные ПЗРО-хвостохранилища;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 июля 2022 года приказом Ростехнадзора от 18 мая 2022 года N 163. - См. предыдущую редакцию)
пункты глубинного захоронения РАО (далее - глубинные ПЗРО);
пункты глубинного захоронения ЖРО (ПГЗ ЖРО).
8. В приповерхностных ПЗРО допустимо захоронение удаляемых РАО, относящихся к классам 3, 4 и 6 (в приповерхностных ПЗРО-хвостохранилищах допустимо захоронение только удаляемых РАО, относящихся к классу 6) при условии, что захораниваемые РАО соответствуют требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Приповерхностное захоронение радиоактивных отходов. Требования безопасности" (НП-069-14), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 июня 2014 г. N 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2014 г., регистрационный N 33583), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 ноября 2018 г. N 582 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2018 г., регистрационный N 52986), и критериям приемлемости для захоронения, установленным в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения" (НП-093-14), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2014 г. N 572 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2015 г., регистрационный N 36592), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 ноября 2017 г. N 481 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2017 г., регистрационный N 49197), от 14 декабря 2021 г. N 428 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2022 г., регистрационный N 67916) (далее - НП-093-14).
В ПЗРО, образованном в результате перевода пункта размещения особых РАО, допускается размещение удаляемых РАО на захоронение, если захораниваемые РАО относятся к классу 4 или 6 и соответствуют критериям приемлемости РАО для захоронения в данный ПЗРО. В случае перевода в ПЗРО пункта консервации особых РАО размещение РАО в ПЗРО запрещается.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июля 2022 года приказом Ростехнадзора от 18 мая 2022 года N 163. - См. предыдущую редакцию)
9. Удаляемые РАО, относящиеся к классам 1 и 2, подлежат захоронению в глубинных ПЗРО при условии их соответствия критериям приемлемости для захоронения в ПЗРО, установленным в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
10. В ПГЗ ЖРО допустимо осуществлять захоронение удаляемых ЖРО, относящихся к классу 5, при условии их соответствия критериям приемлемости для захоронения в ПГЗ ЖРО, установленным в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
11. Класс РАО, подготовленных для захоронения, должен быть установлен до момента их передачи на захоронение в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области использования атомной энергии и указан в паспорте на упаковку РАО (партию РАО), направляемую на захоронение, в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
12. Выбор способа захоронения РАО (приповерхностное или глубинное захоронение РАО), конструкции сооружений, состава и свойств барьеров безопасности определяется и обосновывается в проектной документации (далее - проект) ПЗРО (ПГЗ ЖРО) в зависимости от характеристик РАО (класс РАО, радионуклидный состав, удельная активность, период потенциальной опасности, физико-химические свойства) и их объема, с учетом природных условий размещения ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и результатов оценки безопасности ПЗРО (ПГЗ ЖРО) в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 декабря 2018 года приказом Ростехнадзора от 22 ноября 2018 года N 582. - См. предыдущую редакцию)
13. ПЗРО (ПГЗ ЖРО) удовлетворяет требованиям безопасности при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации до проектных аварий включительно, если его радиационное воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду не приводит к превышению допустимого уровня воздействия, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности, и нормативов выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июля 2022 года приказом Ростехнадзора от 18 мая 2022 года N 163. - См. предыдущую редакцию)
14. ПЗРО (ПГЗ ЖРО) удовлетворяет требованиям безопасности в период после его закрытия, если при нормальном (эволюционном) протекании естественных процессов в районе размещения ПЗРО (ПГЗ ЖРО) (вероятных сценариях эволюции системы захоронения РАО) предусмотренная в проекте ПЗРО (ПГЗ ЖРО) система барьеров безопасности обеспечивает прогнозируемое радиационное воздействие на население за счет захораниваемых РАО не более 0,3 от основного предела дозы облучения населения, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности. При прогнозировании радиационного воздействия на население должен учитываться вклад всех систем размещения (захоронения) РАО, оказывающих влияние на радиационное воздействие на население.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июля 2022 года приказом Ростехнадзора от 18 мая 2022 года N 163. - См. предыдущую редакцию)