ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2014 года N 1328

Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы*

(с изменениями на 25 декабря 2019 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию.     

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые:

требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию)

форму паспорта безопасности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 декабря 2014 года N 1328

     

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы*

(с изменениями на 25 декабря 2019 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию.     

I. Общие положения

1. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий, правообладателями которых являются таможенные органы и учреждения, находящиеся в ведении Федеральной таможенной службы (далее - учреждения), или которые относятся к сфере деятельности таможенных органов и учреждений (далее - объект (территория), включая проведение категорирования объектов (территорий), осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов (территорий).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию)

Настоящие требования не распространяются:

(Абзац дополнительно включен с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226)

на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226)

на важные государственные объекты, специальные грузы и сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за их оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны;

(Абзац дополнительно включен с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226)

на объекты (территории), находящиеся в ведении таможенного органа, предназначенные для проведения должностными лицами таможенных органов оперативно-разыскных мероприятий.

(Абзац дополнительно включен с 7 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1830)

2. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на начальников таможенных органов и учреждений, в ведении которых находятся объекты (территории).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию)

II. Категорирование объектов (территорий)

3. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование.

Категорирование объектов (территорий) осуществляется с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также степень потенциальной опасности совершения террористического акта

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1830. - См. предыдущую редакцию)

4. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и (или) предотвращенных террористических актах в отношении категорируемого объекта (территории). Различаются следующие степени угрозы совершения террористического акта:

а) высокая - 5 и более совершенных и (или) предотвращенных террористических актов в отношении категорируемого объекта (территории);

б) средняя - от 1 до 5 совершенных и (или) предотвращенных террористических актов в отношении категорируемого объекта (территории);

в) низкая - совершенные и (или) предотвращенные террористические акты в отношении категорируемого объекта (территории) не зафиксированы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1830. - См. предыдущую редакцию)

4_1. Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, а также о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.

(Пункт дополнительно включен с 7 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1830)

5. Устанавливаются следующие категории и критерии категорирования объектов (территорий):

а) первая категория:

высокая степень угрозы совершения террористического акта;

прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате террористического акта, составляющее 1000 и более человек;

прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде, составляющий 50 млн. рублей и более;

б) вторая категория:

средняя степень угрозы совершения террористического акта;

прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате террористического акта, составляющее от 50 до 1000 человек;

прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде, составляющий от 1 до 50 млн. рублей;

в) третья категория:

низкая степень угрозы совершения террористического акта;

прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате террористического акта, составляющее до 50 человек;

прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде, составляющий до 1 млн. рублей.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1830. - См. предыдущую редакцию)

5_1. Всем объектам (территориям), за исключением объектов (территорий), на которых расположены помещения для хранения оружия, присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 5 настоящих требований.

Объектам (территориям), на которых расположены помещения для хранения оружия, вне зависимости от количественных показателей любого из критериев категорирования, указанных в пункте 5 настоящих требований, присваивается первая категория.

(Пункт дополнительно включен с 7 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1830)

6. Категорирование объекта (территории) организуется начальником таможенного органа или учреждения, в ведении которого находится объект (территория).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию)

7. Начальником таможенного органа или учреждения, в ведении которого находится объект (территория), назначается комиссия таможенного органа или учреждения по обследованию объекта (территории) (далее - комиссия).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию)

Порядок обследования устанавливается Федеральной таможенной службой.

К работе комиссии могут привлекаться представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию)

8. По результатам обследования объекта (территории) комиссия принимает решение об отнесении его к конкретной категории.

Для каждой категории объектов (территорий) устанавливается комплекс мероприятий, соответствующих степени угрозы совершения террористического акта и его возможным последствиям.

III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)

9. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории), что достигается посредством:

организации и осуществления охраны объектов (территорий);

установления и осуществления на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов;

оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств;

обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны;

б) выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах (территориях), и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, что достигается посредством:

утверждения инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов в таможенных органах и учреждениях, соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1830. - См. предыдущую редакцию)

контроля за соблюдением лицами, находящимися на объектах (территориях), требований к антитеррористической защищенности;

обмена информацией между таможенными органами, учреждениями, территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия подготовке и совершению террористического акта на объекте (территории);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию)

в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), что достигается посредством:

организации и осуществления профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов на объектах (территориях);

обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1226. - См. предыдущую редакцию)

взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;