ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 октября 2014 года N 602/634/112н

Об утверждении Плана мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по развитию системы национальных счетов Российской Федерации



В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 года N ИШ-П13-7806

приказываем:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по развитию системы национальных счетов Российской Федерации (далее - План).

2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить выполнение мероприятий Плана, утвержденного настоящим приказом.

3. Рекомендовать Банку России обеспечить выполнение мероприятий Плана, по которым Банк России является ответственным исполнителем или участником.

Руководитель Федеральной
службы государственной
статистики
А.Е.Суринов

Министр экономического
развития Российской Федерации
А.В.Улюкаев

Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.Силуанов

     

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
государственной статистики;
Министерства экономического развития
Российской Федерации;
Министерства финансов
Российской Федерации
от 3 октября 2014 года N 602/634/112н

     
План мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по развитию системы национальных счетов Российской Федерации

     

     

I. Развитие инфраструктуры составления национальных счетов

Задачи

Мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители и участвующие организации

Результат

1. Обеспечение полноты охвата хозяйствующих субъектов при формировании генеральной совокупности объектов статистического *

1.1. Повышение эффективности использования административных данных, расширение доступа к данным налоговой отчетности (в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации)

2014 год

Росстат,
ФНС России,
Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования

Обеспечение учета полного круга институциональных единиц в Статистическом регистре;
повышение точности макроэкономических расчетов

__________________

* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

1.2. Совершенствование учета институциональных изменений хозяйствующих субъектов посредством модернизации Статистического регистра

2015 год

Росстат,
Минфин России,
Федеральное казначейство

Сокращение сроков формирования информационной основы федеральных статистических наблюдений и повышение ее качества;
автоматизация процесса учета обособленных подразделений

 

1.3. Обеспечение формирования статистики, создания, ликвидации, реорганизации предприятий ("демографии предприятий") в соответствии с международными требованиями, определение быстро развивающихся сегментов экономики, формирование динамических циклов деятельности организаций

2016 год

Росстат

Создание демографии предприятий, соответствующей требованиям ОЭСР

1.4. Внедрение Общей модели процесса производства статистических данных в соответствии с международными рекомендациями, унификация подходов к обработке данных с целью полной согласованности отдельных элементов информационной базы макроэкономических расчетов

2018 год

Росстат

Повышение качества и обоснованности официальной статистической информации

2. Совершенствование системы общероссийских классификаторов и ее внедрение в практику национальных счетов

2.1. Введение в практику разработки национальных счетов новой редакции Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2)

2016 год

Росстат,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Федеральное казначейство

Идентификация видов экономической деятельности в соответствии с Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности (ISIC REV.4) и со Статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (NACE REV.2)

2.2. Введение в практику разработки национальных счетов новой редакции Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)

2016 год

Росстат,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Федеральное казначейство

Идентификация продукции в соответствии с Международной классификацией продуктов ООН (СРС, VER.2) и со Статистической классификацией в Европейском экономическом сообществе (СРА 2008)

2.3. Разработка классификации институциональных секторов экономики (КИСЭ) на основе гармонизации с СНС-
2008

2014 год

Росстат,
Банк России,
Минэкономразвития России,
 Минфин России,
Федеральное казначейство

Идентификация институциональных единиц в соответствии с международной классификацией институциональных

2.4. Принятие и введение в действие с 1 января 2015 года Классификации институциональных секторов экономики (КИСЭ) на основе гармонизации с СНС-
2008

2015 год

Росстандарт,
Росстат,
Банк России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Федеральное казначейство

единиц по секторам экономики

2.5. Разработка Общероссийского классификатора финансовых активов (ОКФА), согласованного с классификацией финансовых активов и обязательств, принятой в СНС-2008

2014-2015 годы

Росстат,
Банк России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Федеральное казначейство

Идентификация финансовых активов в соответствии с международной классификацией финансовых активов и обязательств, принятой в СНС-2008

2.6. Принятие и введение в действие с 1 января 2016 года Общероссийского классификатора финансовых активов (ОКФА), согласованного с СНС-2008

2015 год

Росстандарт,
Росстат,
Банк России,
Минфин России,
Федеральное казначейство,
Минэкономразвития России

 

2.7. Принятие и введение в действие новой редакции Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ), гармонизированного с классификацией активов, принятой в СНС-2008 и Общероссийским классификатором продукции (ОКПД 2)

2015 год

Росстандарт,
Минфин России,
Федеральное казначейство,
Минэкономразвития России,
Росстат

Идентификация основных фондов в соответствии с международными стандартами

3. Повышение качества исходной информации для построения счетов по институциональным секторам

3.1. Внедрение кодов Классификации институциональных секторов экономики (КИСЭ) и кодов общероссийского классификатора финансовых активов (ОКФА) в формы отчетности кредитных организаций и некредитных финансовых организаций

2016 год

Банк России

Формирование данных об операциях организаций банковской системы и некредитных финансовых организаций по секторам экономики, включая данные о кредитовании

3.2. Предоставление доступа Банку России к данным Статистического регистра

2014 год

Росстат

Создание единой информационной системы классификаций институциональных единиц по секторам экономики для использования в информационных системах

3.3. Обеспечение доступа Банку России к первичным статистическим данным в целях формирования балансов финансовых активов и пассивов и финансовых счетов СНС

2014 год

Росстат

Формирование информационной основы для составления балансов финансовых активов и пассивов и финансовых счетов СНС

3.4. Организация и проведение сплошного статистического наблюдения за деятельностью некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) один раз в 5 лет

2017 год по итогам за 2016 год

Росстат

Обеспечение полноты охвата экономических операций сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства

 

3.5. Формирование информационной базы для оценки доходов от собственности нефинансовых корпораций

2015 год

Росстат

Повышение качества оценок доходов от собственности и располагаемых доходов по сектору нефинансовых корпораций

 

3.6. Совершенствование информационной и методологической основы счетов СНС по сектору государственного управления и статистики государственных финансов

 

3.6.1. Создание межведомственной рабочей группы по разработке информационной базы для построения счетов СНС по сектору государственного управления на основании гармонизации с требованиями СНС-
2008

IV квартал 2014 года

Росстат,
Минфин России,
Федеральное казначейство,
Банк России

Повышение качества официальной статистической информации о функционировании сектора государственного управления и его взаимодействие с другими институциональными секторами

 

3.6.2. Адаптация редакции классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в целях обеспечения информационной основы для формирования показателей СНС по сектору государственного управления

2015 год

Минфин России,
Федеральное казначейство,
Росстат

 

 

3.6.3. Обеспечение формирования Росстатом отчетности государственных муниципальных учреждений об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности в разрезе ОКВЭД

 

 

3.6.3.1. Проведение анализа соответствия информации, формируемой в настоящее время, и информации, требуемой Росстатом для построения СНС

II квартал 2015 года

Минфин России,
Федеральное казначейство,
Росстат

3.6.3.2. Внесение (при необходимости) изменений в приказ Минфина России от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"

III квартал 2015 года

Минфин России,
Федеральное казначейство

 

3.6.3.3. Доработка функциональности сайта www.bus.gov.ru в информационно-
телекоммуникацион-
ной сети "Интернет" и прикладного программного обеспечения Росстата в целях автоматизации процесса интеграции данных

IV квартал 2015 года

Минфин России,
Федеральное казначейство,
Росстат

3.6.4. Гармонизация охвата и трактовки экономических операций сектора государственного управления в российской практике составления СНС и статистики государственных финансов (СГФ)

2017 год

Росстат,
Федеральное казначейство,
Минфин России,
Банк России

Адаптация официальной статистической информации по сектору государственного управления к требованиям СНС и СГФ

3.7. Введение в практику статистических наблюдений Классификации институциональных секторов экономики (КИСЭ) и кодов классификатора финансовых активов (КФА)

2015 год

Росстат

Формирование данных форм федерального статистического наблюдения по секторам экономики

3.8. Формирование перечня организаций сектора финансовых корпораций

III квартал 2014 года

Банк России

Размещение на сайте Банка России перечня организаций сектора финансовых корпораций

3.9. Принятие и введение в действие классификации экономических (нефинансовых) активов, принятой в СНС-2008

2017 год

Росстат,
Минфин России,
Федеральное казначейство

Идентификация нефинансовых активов в соответствии с международными стандартами СНС

3.10. Введение в практику статистических наблюдений Классификации целей некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (КЦНО) на основе СНС-2008

2016 год

Росстат

Формирование официальной статистической информации по сектору некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства в соответствии с международным классификатором целей некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства

3.11. Введение в практику регулярных статистических наблюдений Классификации расходов производителей по целям (КРПЦ) на основе СНС-2008

2017 год

Росстат

Формирование официальной статистической информации о расходах производителей по целям в соответствии с международными стандартами СНС

     

     

II. Развитие методологии и внедрение новых разработок в статистическую практику

Задачи

Мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители и участвующие организации

Результат

4. Приведение границ экономической деятельности, учитываемой в российской СНС, международным стандартам

4.1. Оценка стоимости услуг по проживанию в собственном жилище в соответствии с методологией ОЭСР

I квартал 2015 года

Росстат

Обеспечение полноты учета располагаемого дохода и расходов домашних хозяйств в соответствие с СНС и требованиями ОЭСР по оценке услуг по проживанию в собственном жилище

 

4.2. Формирование показателя "потребление основного капитала" по его видам и видам экономической деятельности в разрезе институциональных секторов в соответствии с международными стандартами

2018 год

Росстат

Официальная статистическая информация о потреблении основного капитала в соответствии с международными стандартами

 

4.3. Разработка и утверждение официальной статистической методологии измерения масштабов продукции незаконной, экономической деятельности

2017 год

Росстат

Реализация Руководства ОЭСР по учету ненаблюдаемой экономики, проведение экспериментального расчета

5. Разработка квартальных счетов и таблиц СНС

5.1. Формирование квартальных счетов СНС по институциональным секторам

2016 год

Росстат,
Банк России

Официальная статистическая информация о функционировании институциональных секторов на квартальной основе для оперативного мониторинга экономического развития страны, в соответствии с международными стандартами и требованиями ОЭСР

 

5.2. Формирование квартального баланса активов и пассивов СНС

2019 год

Росстат,
Банк России

Официальная статистическая информация о макроэкономической оценке экономических активов и пассивов, национального богатства по текущей рыночной стоимости

6. Развитие счетов институциональных секторов

6.1. Формирование показателя валового накопления капитала по видам экономической деятельности в разрезе институциональных секторов в соответствии с СНС

2018 год

Росстат,
Банк России

Официальная статистическая информация о роли институциональных секторов и подсекторов экономики в формировании макроэкономических показателей и их

6.2. Формирование счетов по подсекторам сектора государственного управления

2017 год

Росстат,
Минфин России,
Федеральное казначейство

взаимодействии при осуществлении экономических операций

 

6.3. Формирование данных о налогах и социальных пособиях, выплаченных сектором государственного управления и его подсекторами в классификации СНС-
2008 и ОЭСР

2016 год

Росстат,
Минфин России,
Федеральное казначейство

 

 

6.4. Актуализация состава государственного сектора экономики

2015 год

Росстат,
Банк России,
Минфин России,
Федеральное казначейство

 

 

6.5. Формирование счетов СНС по государственному сектору

2016 год

Росстат

 

7. Развитие системы региональных показателей СНС

7.1. Совершенствование методологии и практики расчетов валового регионального продукта (ВРП)

2016 год

Росстат

Совершенствование методологии и практики расчетов валового регионального продукта (ВРП)

 

7.2. Разработка методологии измерения валового регионального продукта по муниципальным районам и городским округам

2020 год

Экспериментальный расчет

8. Внедрение методологии СНС-2008

8.1. Проведение статистических наблюдений и формирование показателей счетов сектора финансовых корпораций в соответствии с их классификацией в СНС-2008

2016 год

Росстат,
Банк России

Обеспечение информационной базы, полноты охвата и качества показателей сектора финансовых корпораций

 

8.2. Формирование показателей российской СНС в соответствии с методологией, согласованной с 6-м изданием Руководства по платежному балансу

2016 год

Росстат,
Банк России,
Минфин России,
Федеральное казначейство

Обеспечение гармонизации СНС с платежным балансом

8.3. Формирование годового финансового счета СНС по секторам экономики в соответствии с СНС-2008

Сентябрь 2014 года

Банк России,
Росстат,
Минфин России,
Федеральное казначейство

Официальная статистическая информация об изменениях стоимости финансовых активов и пассивов за счет экономических операций

8.4. Формирование счета других изменений в объеме экономических активов в системе национальных счетов

Росстат (координация)

 

8.4.1. Формирование счета других изменений в объеме финансовых активов

2014 год

Банк России,
Минфин России,
Федеральное казначейство

Официальная статистическая информация об изменениях стоимости

8.4.2. Формирование счета других изменений в объеме нефинансовых активов

нефинансовых и финансовых активов и пассивов, не связанных с экономическими операциями и

8.4.2.1. Представление информации, необходимой для построения счета других изменений в объеме нефинансовых активов:

изменениями цен, (макроэкономическая оценка)

- природных ресурсов

2017 год
в соответст-
вии с Федераль-
ным планом статисти-
ческих работ

Минприроды России,
Росрыболовство

- ценностей

2017 года

Минфин России,
Минкультуры России

 

8.4.2.2. Информация об изменении за год площадей земель сельскохозяйственного назначения, в том числе за счет восстановления земель, за счет истощения земель, изменения вида использования земель, потерь вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

С итогов за 2016 год, ежегодно

Минсельхоз России

________________
      Согласно п.30.29 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р).

 

8.4.2.3. Построение счета других изменений в объеме нефинансовых активов:

Росстат

- основного капитала по его видам, оборотных средств

2015 год

- природных ресурсов, ценностей, контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов

2017 год

8.5. Формирование счета переоценки в системе национальных счетов

Росстат (координация)

8.5.1. Формирование счета переоценки финансовых активов

2014 год

Банк России, Минфин России

Официальная статистическая информация об изменениях стоимости

8.5.2 Формирование счета переоценки нефинансовых активов

нефинансовых и финансовых активов и пассивов за счет изменения цен,

8.5.2.1. Представление информации, необходимой для построения счета переоценки нефинансовых активов

(макроэкономическая оценка)

- природных ресурсов

2017 год
в соответст-
вии с Федераль-
ным планом статисти-
ческих работ

Минприроды России,
Росрыболовство

- ценностей

2017 год

Минфин России
Минкультуры России

8.5.2.2. Информация об изменении стоимости земель сельскохозяйствен-
ного назначения за счет изменения цен

С итогов за 2016 год, ежегодно

Минсельхоз России

________________
      Согласно п.30.29 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р).

8.5.2.3. Построение счета переоценки нефинансовых активов

Росстат

- основного капитала по его видам, оборотных средств

2015 год

- природных ресурсов, ценностей, контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов

2017 год

8.6. Формирование баланса активов и пассивов по видам активов в системе национальных счетов

8.6.1. Основной капитал по видам

8.6.1.1. Предоставление информации о кадастровой стоимости объектов с учетом характеристик:

- жилой недвижимости (жилое здание, многоквартирный дом, жилое помещение);

- нежилой недвижимости (нежилое здание, нежилое помещение); по субъектам Российской Федерации в разрезе муниципальных образований

С 2016 года раз в 5 лет

Росреестр

Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости основных фондов, валовом накоплении и потреблении основного капитала по его видам в границах активов в соответствии с СНС-
2008

 

8.6.1.2. Предоставление информации о текущей стоимости товаров длительного использования военного назначения, находящихся в запасах на начало и конец года, их поступлении и выбытии, сроках службы

С 2018 года ежегодно

Минобороны России

 

8.6.1.3. Формирование баланса активов и пассивов в части, касающейся запасов основных фондов по их видам на начало и конец года, в соответствии с принципами СНС-2008

2018 год

Росстат,
Минобороны России,
Минфин России,
Федеральное казначейство

 

8.6.1.4. Формирование показателей валового накопления и потребления основного капитала в соответствии с принципами СНС-2008

2018 год

Росстат,
Минобороны России,
Минфин России

 

8.6.2. Запасы материальных оборотных средств по основным видам

8.6.2.1. Представление информации о текущей стоимости товаров одноразового использования военного назначения, находящихся в запасах на начало и конец года, их поступлении и выбытии в течение года, сроках службы

С 2018 года ежегодно

Минобороны России

Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости запасов материальных оборотных средств в границах активов в соответствии с СНС-
2008

 

8.6.2.2. Формирование баланса активов и пассивов в части, касающейся запасов материальных оборотных средств, на начало и конец года в соответствии с принципами СНС-2008

2018 год

Росстат,
Минобороны России

 

8.6.3. Природные ресурсы по видам

 

8.6.3.1. Представление макроэкономических оценок текущей рыночной стоимости природных ресурсов на начало и конец года и ее изменений в течение года, необходимых для построения баланса активов и пассивов СНС

С итогов за 2016 год ежегодно в соответст-
вии с Федераль-
ным планом статисти-
ческих работ

Минприроды России,
Росрыболовство

Официальная статистическая информация о макроэкономической оценке природных ресурсов по видам по текущей рыночной стоимости

________________

Минприроды России (минерально-энергетические ресурсы, водные ресурсы, некультивируемые ресурсы животного и растительного мира - запасы и изменения); Росрыболовство (водные биологические некультивируемые ресурсы - запасы и изменения).


8.6.3.2. Представление информации о кадастровой оценке земель по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, категориям земель

С 2016 года в соответст-
вии со сроками проведения кадастровой оценки

Росреестр

________________
      Согласно п.9.19 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р).

 

8.6.3.3. Информация о наличии земель в текущих рыночных ценах по Российской Федерации, категориям земель

С итогов за 2016 год, ежегодно

Росреестр

 

________________
      Согласно п.9.18 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р).

 

8.6.3.4. Информация о наличии земель сельскохозяйствен-
ного назначения в натуральном измерении по Российской Федерации, категориям земель

С итогов за 2016 год, ежегодно

Минсельхоз России

 

________________
      Согласно п.30.28 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р).

 

8.6.3.5. Информация об изменении за год площадей земель сельскохозяйствен-
ного назначения, в том числе за счет восстановления земель, за счет истощения земель, изменения вида использования земель, потерь вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также за счет изменения цен

С итогов за 2016 год, ежегодно

Минсельхоз России

 

________________
      Согласно п.30.29 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р).

8.6.3.6. Построение баланса активов и пассивов в части, касающейся природных ресурсов (на начало и конец года)

С итогов за 2016 год, ежегодно

Росстат

8.6.3.7. Проведение расчетов продуктивности природных ресурсов в соответствии с рекомендациями ОЭСР

С итогов за 2018 год, ежегодно

Росстат,
Минприроды России

Официальная статистическая информация о продуктивности природных ресурсов

8.6.3.8. Информация об использовании в экономике земель сельскохозяйствен-
ного назначения, а также показатели, характеризующие экологические последствия их использования

С 2019 год, ежегодно

Минсельхоз России

Официальная статистическая информация об использовании в экономике земель сельскохозяйствен-
ного назначения

________________
      Согласно п.30.30 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р).

8.6.4. Ценности (в составе нефинансовых произведенных активов)

 

8.6.4.1. Представление информации о результатах макроэкономической оценки стоимости ценностей по текущей стоимости на начало и конец года для отражения в балансе активов и пассивов СНС

С 2016 года ежегодно

Минкультуры России

Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости ценностей

 

8.6.4.2. Формирование баланса активов и пассивов в части, касающейся ценностей, на начало и конец года

2017 год

Росстат,
Минкультуры России

 

 

8.6.5. Контракты, договоры аренды, лицензии, гудвилл и маркетинговые активы

 

8.6.5.1. Формирование официальной статистической информации о контрактах, договорах аренды, лицензий, гудвилла, маркетинговых активов по текущей рыночной стоимости на начало и конец года для отражения в балансе активов и пассивов СНС

2017 год

Росстат,
Роспатент

Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости контрактов, договоров аренды, лицензий, гудвилла, маркетинговых активов

 

8.6.6. Финансовые активы и пассивы

 

8.6.6.1. Формирование секторальных балансов финансовых активов и пассивов на начало и конец года

2014 год

Банк России,
Минфин России,
Росстат

Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости финансовых активов и пассивов

9. Ретроспективный пересчет динамических рядов показателей СНС

9.1. Ретроспективный пересчет динамических рядов в связи с введением в практику новой версии Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и новой версии Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и внедрением отдельных положений СНС-2008 в практику расчетов

2018 год

Росстат

Построение и представления пользователям длительных динамических рядов ВВП и его элементов

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»