ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 9 июля 2014 года N 1142-э

Об утверждении Положения об определении формулы цены газа

(с изменениями на 24 марта 2015 года)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст.2798; 2011, N 8, ст.1109),

приказываю:

1. Утвердить Положение об определении формулы цены газа согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 приказа ФСТ России от 14 июля 2011 года N 165-э/2 "Об утверждении Положения об определении формулы цены газа" (зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2011 года, регистрационный N 21593);

- приказ ФСТ России от 10 ноября 2011 года N 263-э/1 "О внесении изменений и дополнений в Положение об определении формулы цены газа, утвержденное приказом Федеральной службы по тарифам от 14 июля 2011 года N 165-э/2" (зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2011 года, регистрационный N 22414);

- приказ ФСТ России от 21 августа 2012 года N 203-э/4 "О внесении изменений в Положение об определении формулы цены газа, утвержденное приказом ФСТ России от 14 июля 2011 года N 165-э/2" (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2012 года, регистрационный N 25554);

- приказ ФСТ России от 20 ноября 2012 года N 270-э/2 "О внесении изменений в Приложение 1 к Положению об определении формулы цены газа, утвержденному приказом Федеральной службы по тарифам от 14 июля 2011 года N 165-э/2" (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2012 года, регистрационный N 26119);

- приказ ФСТ России от 21 мая 2013 года N 97-э/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение об определении формулы цены газа, утвержденное приказом Федеральной службы по тарифам от 14 июля 2011 года N 165-э/2" (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2013 года, регистрационный N 28937);

- приказ ФСТ России от 6 марта 2014 года N 299-э "О внесении изменений в Положение об определении формулы цены газа, утвержденное приказом Федеральной службы по тарифам от 14 июля 2011 года N 165-э/2" (зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2014 года, регистрационный N 31643).

3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.Новиков

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
21 июля 2014 года,
регистрационный N 33164

Приложение 1

     

Положение об определении формулы цены газа

(с изменениями на 24 марта 2015 года)

I. Общие положения

1. Положение об определении формулы цены газа (далее - Положение) разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст.2798; 2011, N 8, ст.1109), а также в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст.175; 2002, N 21, ст.2001; 2006, N 50, ст.5354; 2007, N 23, ст.2798; 2008, N 50, ст.5971; 2009, N 5, ст.618; N 30, ст.3842; 2010, N 49, ст.6520; 2011, N 8, ст.1109; N 35, ст.5078; N 48, ст.6943; 2012, N 6, ст.682; N 17, ст.1997; 2013, N 47, ст.6104; 2014, N 2 (часть1), ст.137; N 18 (часть 4), ст.2185; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.06.2014, N 0001201406250020) (далее - Основные положения).

2. Настоящее Положение определяет формулу, по которой определяется размер оптовых цен на газ (далее - цены на газ), добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами в рамках Единой системы газоснабжения (далее - ЕСГ), поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения и потребителей Российской Федерации, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3 Основных положений).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 мая 2015 года приказом ФСТ России от 24 марта 2015 года N 49-э/7. - См. предыдущую редакцию)

В соответствии с настоящим Положением рассчитываются цены на газ, применяемые при реализации газа поставщиками (газоснабжающими организациями) непосредственно конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям:

- на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта;

- на входе в газораспределительные сети (в случае отсутствия в схеме поставки газа магистральных газопроводов):

- на входе в приемную емкость, технологически связанную с газораспределительными сетями или с сетями конечного потребителя, для последующего хранения сжиженного природного газа и его регазификации (в случае применения в процессе поставки технологий по сжижению газа).

3. Формула цены газа основывается на принципе поэтапного достижения в переходный период равной доходности поставок газа потребителям Российской Федерации и потребителям, находящимся за пределами территорий государств - участников Содружества Независимых Государств и учитывает стоимость альтернативных видов топлива.

II. Общие подходы к формированию цен на газ, определяемых по формуле цены газа

4. Дифференциация цен на газ осуществляется с учетом особенностей, приведенных в пунктах 6-8 настоящего Положения, по ценовым поясам, определяемых в административных границах субъектов Российской Федерации.

5. В случае если показатели средней протяженности транспортировки газа от мест добычи (производства) газа до точек выхода из системы магистральных газопроводов на территории смежных субъектов Российской Федерации, и (или) показатели их социально-экономического развития являются схожими, то на базе указанных субъектов Российской Федерации формируется один ценовой пояс.

6. При определении состава ценовых поясов ФСТ России также учитываются:

- маршрутизация потоков газа, предназначенного для потребителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;

- стоимость и степень использования альтернативных видов топлива;

- наличие на территории субъекта Российской Федерации обособленных друг от друга участков системы газоснабжения.

7. Регионы, поставка газа в которые осуществляется в результате проведения работ по расширению ЕСГ и для которых регулируемые оптовые цены на газ впервые были установлены не ранее 1 января 2007 года, выделяются в отдельные ценовые пояса. При поэтапной газификации субъектов Российской Федерации в результате проведения работ по расширению ЕСГ вновь газифицированная территория на определенном этапе проведения газификации может выделяться в отдельный ценовой пояс.

8. Цены рассчитываются для следующих стандартных параметров газа:

- температура t = 20°С;

- давление р = 760 мм рт.ст.;

- влажность = 0%;

- расчетная объемная теплота сгорания = 7900 ккал/м (33080 кДж/м).

В случае отклонения фактической объемной теплоты сгорания от 7900 ккал/м (33080 кДж/м) перерасчет цен на газ осуществляется по следующей формуле:

где:

Ц - рассчитанная по формуле (2) цена для i-го ценового пояса, руб./тыс.м;

факт - фактическая объемная теплота сгорания газа, ккал/м (кДж/м);

расчет - расчетная объемная теплота сгорания газа, ккал/м (кДж/м).

9. Цены рассчитываются по формуле (2) в рублях на 1000 м газа без учета налога на добавленную стоимость и округляются с точностью до рубля по следующему правилу: 50 и более копеек округляются в сторону увеличения, а 49 и менее копеек - в сторону уменьшения.

III. Определение цен на газ

10. Цены на газ определяются дифференцированно по ценовым поясам по следующей формуле:

где:

Ц - средняя по ЕСГ расчетная цена на газ, обеспечивающая равную доходность поставок газа потребителям Российской Федерации и потребителям, находящимся за пределами территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, руб./тыс.м;

- понижающий коэффициент, обеспечивающий соответствие изменения роста цен на газ средним параметрам ежегодного изменения цен на газ, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения);

- коэффициент дифференциации, отражающий отклонение цены для i-го ценового пояса относительно средней по ЕСГ расчетной цены на газ, обеспечивающей равную доходность поставок газа потребителям Российской Федерации и потребителям, находящимся за пределами территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, с учетом понижающего коэффициента, доли единиц.

11. Понижающий коэффициент, а также коэффициенты дифференциации устанавливаются с точностью до четвертого знака после запятой.

12. При применении понижающего коэффициента к цене равной доходности поставок газа потребителям Российской Федерации и потребителям, находящимся за пределами территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, средневзвешенный уровень дифференцированных по ценовым поясам цен на газ не должен превышать средний уровень цен, определенных на основании устанавливаемых Правительством Российской Федерации средних параметров ежегодного изменения цен на газ*.

________________

* Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1205 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 8, ст.1109; 2013, N 4, ст.294; 2014, N 18 (часть 4), ст.2185; официальный интернет-портал правовой информации http://www. pravo.gov.ru, 26.06.2014, N 0001201406250020).

13. Средняя по ЕСГ расчетная цена на газ, обеспечивающая равную доходность поставок газа потребителям Российской Федерации и потребителям, находящимся за пределами территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, руб./тыс.м(Ц), определяется по следующей формуле:

Ц = Ц * () (3),

где:

Ц - расчетная цена реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, руб./тыс.м;

C - ставка экспортной таможенной пошлины на газ, %;

Р - величина расходов на транспортировку и хранение газа при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, руб./тыс.м;

- разница между средней стоимостью транспортировки газа от мест добычи до границы Российской Федерации и средней стоимостью транспортировки газа от мест добычи до потребителей Российской Федерации, руб./тыс.м.

14. Расчетная цена реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств определяется по следующей формуле:

Ц = (0,2097 * М + 0,2685 * G) * K  (4),

где:

М - средняя цена на мазут с содержанием серы 1 процент;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 мая 2015 года приказом ФСТ России от 24 марта 2015 года N 49-э/7. - См. предыдущую редакцию)