Об утверждении методических рекомендаций по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

3. Оценка потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса

3.1. Потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса, учитываемый при отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства в рамках реализации программы, рекомендуется оценивать для каждой территории, образующей локальный рынок жилья, в следующей последовательности:

3.1.1. определение доли домохозяйств, средний доход которых не ниже минимального и не выше максимального уровня дохода, необходимых для приобретения жилья экономического класса в рамках реализации программы в субъекте Российской Федерации;

3.1.2. определение доли домохозяйств, указанных в подпункте 3.1.1 настоящего пункта, обеспеченность общей площадью жилых помещений которых ниже нормы обеспеченности жилыми помещениями, установленной нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, определяющим перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, с учетом Методических рекомендаций по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводных по субъекту Российской Федерации реестров таких граждан в рамках программы, утвержденных приказом Минстроя России от 10 июня 2014 года N 286/пр;

В случае, если нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации норма обеспеченности жилыми помещениями не установлена, такую норму для целей оценки потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса рекомендуется признавать равной 70% процентам от среднедушевой обеспеченности общей площадью жилых помещений в субъекте Российской Федерации за последний отчетный год по данным Росстата;

3.1.3. определение общей площади жилья экономического класса, на которое может быть предъявлен спрос домохозяйств, имеющих право на приобретение такого жилья в рамках программы и готовых его приобрести при помощи собственных и заемных средств.

3.2. Доля домохозяйств, средний доход которых не ниже минимального и не выше максимального уровня дохода, необходимых для приобретения жилья экономического класса в рамках программы в субъекте Российской Федерации, определяется по данным Росстата о распределении населения субъекта Российской Федерации по величине среднедушевых денежных доходов (размещены в Единой межведомственной информационно-статистической системе по адресу www.fedstat.ru), представленном в форме интервалов доходов и долей населения, соответствующих таким интервалам, в следующем порядке:

3.2.1. определение суммы долей населения, соответствующих интервалам доходов, верхняя граница которых не выше максимального уровня дохода, а нижняя граница не ниже минимального уровня дохода;

3.2.2. определение долей населения, соответствующих интервалам доходов, включающим максимальный и минимальный уровень дохода, и имеющих доход не выше максимального и не ниже минимального уровня дохода, в случае, если минимальный и (или) максимальный уровень дохода попадает внутрь интервала (интервалов) доходов. Такие доли населения рассчитываются пропорционально разнице между минимальным уровнем дохода и верхней границей интервала или разнице между верхней границей интервала и максимальным уровнем дохода или разнице между максимальным и минимальным уровнями дохода, если такие значения попадают в один интервал доходов;

3.2.3. определение суммы долей населения, указанных в подпунктах 3.2.1 и 3.2.2 настоящего пункта.

3.3. Доля домохозяйств, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений ниже нормы обеспеченности жилыми помещениями и доходы не ниже минимального уровня и не выше максимального уровня дохода в субъекте Российской Федерации, определяется по данным выборочного обследования бюджетов домохозяйств Росстата в субъекте Российской Федерации за последний отчетный год в следующем порядке (далее - выборочное обследование Росстата):

3.3.1. определение децильных групп домохозяйств, средний доход которых в расчете на члена семьи не ниже минимального и не выше максимального уровня дохода, а также количества таких домохозяйств;

________________

Под децильной группой понимается группа населения, численность которой составляет 10 процентов от общей численности населения и среднедушевые доходы которой соответствуют такой группе в распределении населения по уровню среднедушевого дохода. Такое распределение включает 10 децильных групп, первая группа - 10 процентов населения с наименьшими среднедушевыми доходами, десятая группа - 10 процентов населения с наибольшими среднедушевыми доходами.

3.3.2. расчет средней обеспеченности общей площадью жилых помещений в расчете на члена семьи домохозяйств, включенных в указанные в подпункте 3.3.1 настоящего пункта децильные группы;

3.3.3. определение доли домохозяйств, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений ниже нормы обеспеченности жилыми помещениями, в общем количестве домохозяйств, включенных в указанные в подпункте 3.3.1 настоящего пункта децильные группы, по каждой такой децильной группе.

3.4. К децильными группам домохозяйств, средний доход которых в расчете на члена семьи не ниже минимального и не выше максимального уровня дохода, относятся такие группы с номерами от до , где , которые определяются следующим способом:

3.4.1. определяется путем умножения (деления, если доля выражена в процентах) доли домохозяйств, доходы которых ниже минимального уровня дохода, на 10 и округления в большую сторону до целого числа;

3.4.2. определяется путем умножения (деления, если доля выражена в процентах) доли домохозяйств, доходы которых ниже максимального уровня дохода, на 10 и округления в большую сторону до целого числа.

3.5. Средняя обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на члена семьи домохозяйств, включенных в определенные в соответствии с пунктом 3.4 настоящих методических рекомендаций децильные группы, определяется для каждого такого домохозяйства как частное от деления общей площади жилого помещения на количество членов семьи, постоянно проживающих в таком жилом помещении в соответствии с данными выборочного обследования Росстата.

3.6. Доля домохозяйств, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений ниже нормы обеспеченности жилыми помещениями и имеющих доходы не ниже минимального уровня и не выше максимального уровня дохода, в общем количестве домохозяйств субъекта Российской Федерации определяется как сумма произведений доли домохозяйств, имеющих доходы не ниже минимального уровня и не выше максимального уровня дохода, и доли домохозяйств, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений ниже нормы обеспеченности жилыми помещениями, определяемых по каждой децильной группе с номерами от до включительно, которые определяются в соответствии с пунктом 3.4 настоящих методических рекомендаций.

3.7. Доли домохозяйств, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений ниже нормы обеспеченности жилыми помещениями, в общем количестве домохозяйств субъекта Российской Федерации, по децильным группам с номерами от до включительно, определяются для каждой такой группы как отношение количества домохозяйств группы, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений ниже нормы обеспеченности жилыми помещениями, к общему количеству домохозяйств группы.

3.8. Доли домохозяйств, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений ниже нормы обеспеченности общей площадью жилых помещений, в общем количестве домохозяйств, включенных в децильные группы с номерами и , определяются для каждой такой группы как отношение количества домохозяйств группы, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений ниже нормы обеспеченности жилыми помещениями, к количеству домохозяйств группы, доходы которых выше минимального уровня дохода и ниже максимального уровня дохода соответственно.

3.9. Потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, определяется как произведение следующих показателей:

3.9.1. количество домохозяйств в населенных пунктах, численность населения которых составляет не менее 5 тысяч человек и которые полностью или частично расположены на соответствующей территории, образующей локальный рынок жилья, на основании данных Росстата о численности постоянного населения на 1 января последнего отчетного года и данных последней Всероссийской переписи населения о среднем размере домохозяйства в субъекте Российской Федерации;

3.9.2. доля домохозяйств, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений ниже нормы обеспеченности жилыми помещениями, и имеющих доходы не ниже минимального уровня и не выше максимального уровня дохода в общем количестве домохозяйств (определяется в соответствии с пунктами 3.2-3.8 настоящих методических рекомендаций);

3.9.3. доля домохозяйств, не отрицающих возможность приобретения жилых помещений с привлечением заемных средств, от числа домохозяйств, имеющих потребность в приобретении жилых помещений, в федеральном округе, на территории которого находится субъект Российской Федерации, по данным социологических исследований открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

________________

Исследования проводятся не реже 1 раза в год, результаты размещаются на сайте www.ahml.ru.