СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 июля 2015 года N 379
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 11 сентября 2014 года N 335
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272, в связи с уменьшением финансирования Государственной программы Республики Крым "Программа модернизации здравоохранения Республики Крым на 2014-2015 годы" Совет министров Республики Крым
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 11 сентября 2014 года N 335 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Программа модернизации здравоохранения Республики Крым на 2014-2015 годы", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Министерству финансов Республики Крым внести изменения в Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года N 53-ЗРК/2014 "О бюджете Республики Крым на 2015 год".
Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк
г. Симферополь
07 июля 2015 года
N 379
Приложение
к постановлению Совета министров Республики Крым
от 11 сентября 2014 года N 335 (в редакции
постановления Совета министров Республики
Крым от 07 июля 2015 года N 379)
Программа модернизации здравоохранения Республики Крым на 2014-2015 годы
Паспорт программы
Наименование программы | Программа модернизации здравоохранения Республики Крым на 2014-2015 годы | |||
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Министерство здравоохранения Республики Крым | |||
Основание для разработки программы | 1. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". | |||
Срок реализации программы | 2014-2015 годы | |||
Цель программы | Повышение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Республики Крым. | |||
Задачи программы | 1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. | |||
Основные мероприятия программы | I. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. | |||
Объемы и источники финансирования программы | Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета и бюджета Республики Крым. | |||
- в 2014 году - 1703838,000 тыс. руб. (1618646,100 - средства федерального бюджета и 85191,900 тыс. руб. - средства бюджета Республики Крым); | ||||
- в 2015 году - 3077507,195 тыс. руб. (2907123,400 тыс. руб. - средства федерального бюджета и 170383,795 тыс. руб. - средства бюджета Республики Крым). | ||||
Объем финансирования мероприятий по укреплению материально технической базы составит: в 2014-2015 годах 4383924,090 тыс. руб., в том числе 4143262,435 тыс. руб. - средства федерального бюджета и 240661,655 тыс. руб. - средства бюджета Республики Крым, по годам: | ||||
- в 2014 году - 1554697,700 тыс. руб. (1469505,800 тыс. руб. - средства федерального бюджета и 85191,900 тыс. руб. - средства бюджета Республики Крым); | ||||
- в 2015 году - 2829226,390 тыс. руб. (2673756,635 тыс. руб. - средства федерального бюджета и 155469,755 тыс. руб. - средства бюджета Республики Крым). | ||||
Объем финансирования мероприятий по внедрению современных информационных систем составит в 2014-2015 годах 397421,110 тыс. руб., в том числе 382507,065 тыс. руб. - средства федерального бюджета и 14914,040 тыс. руб. - средства бюджета Республики Крым, по годам: | ||||
- в 2014 году - 149140,300 тыс. руб. (за счет средств федерального бюджета; | ||||
- в 2015 году - 248280,805 тыс. руб. (233366,765 тыс. руб. - средства федерального бюджета и 14914,040 тыс. руб. - средства бюджета Республики Крым) | ||||
Основные | Наименование показателя | 01.01.2014 | 01.01.2015 | 01.01.2016 |
показатели реализации | Смертность от всех причин, на 1 тыс. населения | 13,9 | 13,8 | 13,6 |
программы (исходное состояние на 01.01.2014 и | Смертность от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения | 917,6 | 915,8 | 914,5 |
целевое значение на 01.01.2015, | Смертность от новообразований, на 100 тыс. населения | 190,8 | 187,5 | 186,7 |
01.01.2016) | Смертность от туберкулеза, на 100 тыс. населения | 13,8 | 13,75 | 13,7 |
Смертность от дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения | 15,5 | 15,2 | 15,0 | |
Младенческая смертность, на 1000 родившихся живыми | 6,9 | 6,8 | 6,7 | |
Материнская смертность, на 100 тыс. родившихся живыми | 4,1 | 4,0 | 3,9 | |
Охват новорожденных обследованиями на выявление наследственных заболеваний и нарушений слуха, процентов | 2 | 15 | 95 | |
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей, процентов | 95 | 96 | 97 | |
Охват диспансеризацией детей - сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях системы здравоохранения, образования и социальной защиты, процентов | 0 | 95 | 97 | |
Обеспеченность населения высокотехнологической медицинской помощью, на 100 тыс. населения | 49,1 | 122,7 | 306,8 | |
Число дней работы койки в году, дней | 328,3 | 329,0 | 329,5 | |
Средняя длительность лечения больного в стационаре, дней | 12,0 | 11,7 | 11,6 | |
Доля вызовов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут в общем количестве выездов, процентов | 83,8 | 84 | 85 | |
Доля введенного в эксплуатацию медицинского оборудования в общем количестве запланированного к эксплуатации медоборудования, процентов | 0 | 100 | 100 | |
Доля медицинских учреждений, оснащенных медицинским оборудованием в рамках программы, в общем количестве медицинских учреждений, запланированных к оснащению медицинским оборудованием, процентов | 0 | 100 | 100 | |
Количество автомобилей скорой медицинской помощи, оснащенных оборудованием спутниковой навигации ГЛОНАСС | 0 | 96 | 160 | |
Количество станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой диспетчеризации санитарного транспорта | 0 | 38 | 38 | |
Количество медицинских учреждений, подключенных к федеральной электронной регистратуре | 0 | 0 | 77 | |
Количество медицинских учреждений, в которых внедрены и используются электронные медицинские карты, интегрированные с ИС Минздрава России | 0 | 0 | 77 | |
Фондооснащенность медицинских учреждений, тыс. руб. на кв. м. | 4,9 | 6,4 | 11,8 | |
Фондовооруженность медицинских учреждений, тыс. руб. на одного врача | 316,9 | 413,8 | 761,4 | |
Характеристика состояния и проблемы здравоохранения Республики Крым
Анализ демографической ситуации и показателей здоровья
Площадь территории Республики Крым - 26,1 тыс. км, протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 6,2 тыс. км., плотность населения 78 чел. на 1 км
. Высокая общая плотность населения характерна в Республике Крым для городов республиканского подчинения, не имеющих сельских и городских округов, включающих сельские территории. Среди районов высокая общая плотность населения характерна для Симферопольского, Бахчисарайского (особенно без горной части) и Красногвардейского районов. Самый редко заселенный район - Черноморский (рис. 1).
Сельское население Республики Крым наиболее плотно расселено в районах, прилегающих в долине реки Салгир, Симферопольском, Красногвардейском и Нижнегорском.
Из более мелких административно-территориальных единиц наиболее плотно заселены Киевский и Железнодорожный районы г. Симферополя.
Территории городов Ялта и Алушта заселены не менее плотно - от 2000 до 3000 чел./км, Феодосия (в пределах городской застройки) и Алупка - от 1400 до 2000 чел/км
.
Рис.1. Плотность населения Республики Крым по районам и городам.
Значения цветов:
От белого к красному - от 0 до 150 чел./км.
От красного к темно-красному - от 150 до 225 чел./км.
От фиолетового к темно-фиолетовому - от 225 до 3398 чел./км.
На 01.01.2015 в административно-территориальный состав республики входят 11 городов и 14 районов. В административном центре региона - городе Симферополе проживает 356,8 тыс. человек, или 18,2 % общей численности населения. В четырех городах: Керчи, Ялте, Евпатории и Феодосии проживает более половины городского населения республики, или 26 % общей численности. Большая часть жителей региона (370,4 тыс. человек) проживает в крупных районах с населением более 100 тыс. человек, что составляет 18,9 % всего населения. В регионах численностью менее 35 тыс. проживает 131 тыс. человек (6,6 %), которые заслуживают особого внимания в плане обеспечения доступности медицинской помощи.
В Республике Крым ежегодно на отдых и лечение приезжают около 6 млн. человек, поэтому развитие и совершенствование здравоохранения Республики Крым имеет большое значение не только для жителей Республики Крым, но и для населения Российской Федерации в целом.
Численность постоянного населения Республики Крым на 1 января 2013 года составила 1956,4 тыс. человек, увеличившись за последние три года на 1663 человека, или на 0,1%. Рост численности населения происходил в основном из - за снижения естественной убыли населения. В 2013 году естественная убыль населения составила - (-1,52) на 1 тыс. населения, в сравнении с 2011 годом - (-2,12) (рис. 2).
Рис. 2. Показатели естественного движения населения Республики Крым в динамике (на 1 тыс. населения)
По данным прогноза Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (далее - Крымстат) ожидается дальнейшее увеличение численности населения Республики Крым - в 2014 году до 1958,5 тыс. человек, в 2015 году - до 1960,2 тыс. человек. Темпы прироста будут практически постоянными - в среднем 1% за год.
Удельный вес лиц трудоспособного возраста в общей численности населения Крыма в 2011 году составлял 60,1% от всего населения, а в 2013 году 58,86%, на начало года в экономически активном возрасте находилось 1151733 жителя республики (рис. 3).
Рис. 3. Возрастной состав населения Республики Крым в динамике на начало года, чел.
По данным прогноза Крымстата для возрастной структуры жителей республики до 2015 года будет характерно увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста с одновременным снижением удельного веса лиц трудоспособного возраста и ростом численности детей.
В 2013 году в республике родилось на 660 младенцев больше, чем в 2011 году (24054 против 23394). Коэффициент рождаемости увеличился на 2,53% и составил 12,3 на 1 тыс. населения. По данным Крымстата прогнозируется дальнейшее увеличение рождаемости до 12,8 к 2015 году.
Число умерших в 2013 году, по сравнению с 2011 годом, уменьшилось на 511 человек, показатель общей смертности населения Республики Крым снизился на 2,1%, составив 13,8 на 1 тыс. населения.
Продолжительность жизни населения в 2013 году составила 71,5 года (на 0,7 года больше, в сравнении с 2011 годом) (рис. 3.1.).
Рис. 3.1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Республике Крым, лет
Основными причинами смертности жителей республики в 2013 году являются болезни системы кровообращения (67,1% всех умерших); новообразования (14%); травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (6,7%) (рис.4).
Рис. 4. Структура смертности населения Республики Крым в 2013 году, %
По данным Крымстата показатель общей смертности населения от всех болезней в 2013 году составил 1 360,7 (на 100 тыс. населения).
Показатель смертности населения Республики Крым от болезней кровообращения в 2013 году вырос на 4,04 % в сравнении с 2011 годом и составил 917,6 на 100 тыс. населения, из них: инфаркт миокарда - 23,3; коронарная болезнь сердца - 7,8; цереброваскулярные болезни - 115,7.
