СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 года N 660
Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Крым, направляемых на капитальные вложения
(с изменениями на 23 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 21.10.2015 N 638, от 23.12.2022 N 1232)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2022 N 1232)
1. Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Крым, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 1.
2. Утвердить Методику оценки эффективности использования средств бюджета Республики Крым, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
(п. 3 в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.10.2015 N 638)
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение 1
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 30.12.2014 N 660
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2022 N 1232)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения проверки на предмет эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства (далее - Инвестпроект) и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Крым, направляемых на капитальные вложения (далее, соответственно, - Проверка, Республиканский бюджет).
1.2. Целью проведения Проверки является оценка соответствия Инвестпроекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств Республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализации указанного проекта.
1.3. Проверка проводится для принятия Министерством экономического развития Республики Крым (далее - Минэкономразвития) решения о включении Инвестпроекта в проект Республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с последующим предоставлением средств Республиканского бюджета:
1.3.1. для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Республики Крым и муниципальной собственности;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2022 N 1232)
1.3.2. на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в виде субсидий бюджетам муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), проектная документация по которым подлежит разработке (разработана) без использования средств Республиканского бюджета и утверждению застройщиком (заказчиком);
1.3.3. на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым и муниципальную собственность;
1.3.4. на предоставление субсидий государственным бюджетным, государственным автономным учреждениям Республики Крым, государственным унитарным предприятиям Республики Крым на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Республики Крым.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2022 N 1232)
1.4. Проверка и интегральная оценка осуществляются в отношении проектов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, в случае если сметная стоимость превышает 300 млн руб.
Проверка и интегральная оценка не осуществляются в отношении инвестпроектов, проектно-сметная документация по которым разработана до 1 января 2015 года.
1.5. Проверка осуществляется Минэкономразвития в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств Республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика).
1.6. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной ответственными исполнителями государственных программ Республики Крым, исполнительными органами Республики Крым, осуществляющими функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах экономической деятельности, инициирующими включение проектов в Республиканскую адресную инвестиционную программу (далее - заявители).
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2022 N 1232)
Подготовка необходимой информации для проведения Проверки осуществляется заявителем.
1.7. Плата за проведение Проверки не взимается.
1.8. Минэкономразвития ведет в установленном им порядке реестр Инвестпроектов, получивших заключение об эффективности использования средств Республиканского бюджета.
2. Критерии оценки эффективности использования средств Республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения
2.1. Проверка осуществляется в соответствии с Методикой на основе качественных и количественных критериев.
2.2. К качественным критериям относятся:
2.2.1. наличие четко сформулированной цели Инвестпроекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
2.2.2. соответствие цели Инвестпроекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и государственных программах Республики Крым, концепциях и стратегиях развития Республики Крым на среднесрочный и долгосрочный периоды;
2.2.3. комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках Инвестпроекта во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Республики Крым;
2.2.4. необходимость реализации Инвестпроекта либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующих полномочий, отнесенных к предмету ведения исполнительных органов Республики Крым или органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2022 N 1232)
2.2.5. отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
2.2.6. обоснование необходимости реализации Инвестпроекта с привлечением средств Республиканского бюджета;
2.2.7. целесообразность использования при реализации Инвестпроекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
2.2.8. наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
2.2.9. наличие положительного заключения государственной экспертизы по достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.
2.3. Инвестпроекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе количественных критериев оценки эффективности использования средств Республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - количественные критерии).
2.4. К количественным критериям относятся:
2.4.1. значения количественного показателя (показателей) результатов реализации Инвестпроекта;
2.4.2. отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости проекта к значениям количественного показателя (показателей) результатов реализации Инвестпроекта;
2.4.3. наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации Инвестпроекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
2.4.4. отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для нужд Республики Крым и муниципальных образований;
2.4.5. обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурами в объемах, достаточных для реализации Инвестпроекта.
2.5. Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Порядка, осуществляется путем сравнения стоимости Инвестпроекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов, а в случае ее отсутствия - путем сравнения с аналогичными проектами, выбор которых осуществляется в соответствии с Методикой.
2.6. Инвестпроекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки, которая определяется Методикой.
3. Порядок проведения Проверки Инвестпроектов
3.1. Для проведения Проверки заявители представляют в Минэкономразвития подписанные руководителем заявителя и заверенные печатью следующие документы:
3.1.1. заявление на проведение Проверки согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
