ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 1 сентября 2014 года N 62-ЗРК


Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым

(с изменениями на 26 июня 2023 года)

(в ред. Законов Республики Крым от 30.03.2015 N 87-ЗРК/2015, от 25.06.2015 N 121-ЗРК/2015, от 29.12.2015 N 193-ЗРК/2015, от 26.10.2016 N 284-ЗРК/2016, от 27.12.2019 N 33-ЗРК/2019, от 20.10.2022 N 321-ЗРК/2022, от 26.06.2023 N 449-ЗРК/2023)

Принят
Государственным Советом
Республики Крым
8 августа 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует вопросы организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым в целях защиты прав и законных интересов граждан.

Статья 2. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым

Правовой основой деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым являются Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Крым, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым, регулирующие вопросы опеки, попечительства и патронажа.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) дети, нуждающиеся в государственной защите, - дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей;

(в ред. Закона Республики Крым от 26.10.2016 N 284-ЗРК/2016)

2) дети-сироты - лица в возрасте до 18 (восемнадцати) лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель;

3) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(п. 3 в ред. Закона Республики Крым от 30.03.2015 N 87-ЗРК/2015)

4) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

(п. 4 в ред. Закона Республики Крым от 30.03.2015 N 87-ЗРК/2015)

5) недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) не полностью дееспособный гражданин - несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации;

7) опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

(п. 7 в ред. Закона Республики Крым от 30.03.2015 N 87-ЗРК/2015)

8) попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

9) патронаж - форма помощи совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

(п. 9 в ред. Закона Республики Крым от 29.12.2015 N 193-ЗРК/2015)

10) подопечный - гражданин, в отношении которого установлена опека (попечительство);

11) утратил силу. - Закон Республики Крым от 29.12.2015 N 193-ЗРК/2015;

12) лица, нуждающиеся в установлении над ними опеки (попечительства), - дети, нуждающиеся в государственной защите; недееспособные граждане; не полностью дееспособные граждане.

Статья 4. Органы опеки и попечительства в Республике Крым

Органами опеки и попечительства в Республике Крым являются следующие исполнительные органы Республики Крым:

(в ред. Закона Республики Крым от 20.10.2022 N 321-ЗРК/2022)

орган, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере образования, - в отношении несовершеннолетних лиц;

орган, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере здравоохранения, - в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

орган, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере социальной защиты, - в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья, а также имущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, в соответствии со статьей 43 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(в ред. Закона Республики Крым от 27.12.2019 N 33-ЗРК/2019)

Органы местного самоуправления муниципальных образований имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 5. Задачи органов опеки и попечительства в Республике Крым

Основными задачами органов опеки и попечительства в Республике Крым являются:

1) обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием и образованием;

2) обеспечение оптимальных условий для жизни совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в опеке, попечительстве или патронаже;

3) защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

4) надзор за деятельностью опекунов (попечителей), а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе организаций, в которые помещены дети, нуждающиеся в государственной защите;

5) иные задачи, возложенные на органы опеки и попечительства законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства в Республике Крым

К полномочиям органов опеки и попечительства в Республике Крым относятся:

1) истребование от организаций и граждан необходимых документов и других материалов по вопросам, входящим в их компетенцию;

2) организация выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведение в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обследования условий их жизни, установление факта отсутствия родительского попечения и ведение учета таких детей;

3) временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекуна (попечителя);

4) обеспечение устройства ребенка, а при невозможности передачи ребенка на воспитание в семью - направление сведений о таком ребенке по истечении указанного срока в уполномоченный на то исполнительный орган Республики Крым для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в течение одного месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения;

(в ред. Закона Республики Крым от 20.10.2022 N 321-ЗРК/2022)

5) осуществление подбора и учета граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

6) осуществление психолого-педагогической и правовой подготовки граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по программе и в порядке, которые утверждаются исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим государственное управление в области опеки и попечительства в Республике Крым.

(в ред. Закона Республики Крым от 20.10.2022 N 321-ЗРК/2022)

Полномочия органов опеки и попечительства по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

7) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о возможных формах устройства ребенка в семью (усыновление, удочерение, приемная семья), об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

8) установление опеки (попечительства);