ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 17 июля 2014 года N 28-ЗРК


О социальном партнерстве в Республике Крым

(с изменениями на 2 ноября 2022 года)

(в ред. Законов Республики Крым от 27.03.2017 N 367-ЗРК/2017, от 27.04.2017 N 380-ЗРК/2017, от 02.11.2022 N 335-ЗРК/2022)

Принят
Государственным Советом
Республики Крым
9 июля 2014 года

Настоящий Закон определяет порядок организации социального партнерства в Республике Крым в целях содействия согласованному решению проблем в социально-экономической и трудовой сфере, дальнейшему эффективному развитию трудовых и социально-экономических отношений, реализации государственной политики по этим направлениям в Республике Крым.

(в ред. Закона Республики Крым от 27.04.2017 N 380-ЗРК/2017)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовое регулирование деятельности органов социального партнерства в Республике Крым

Органы социального партнерства Республики Крым в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, а в случаях, установленных федеральными законами и настоящим Законом, - нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Статья 2. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров, подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений на всех уровнях, на равноправной основе, по решению сторон социального партнерства образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей.

На республиканском уровне образуется постоянно действующая Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Республиканская комиссия).

На отраслевом уровне в Республике Крым могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - отраслевая комиссия).

На территориальном уровне могут образовываться территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - территориальная комиссия).

На уровне организации создается комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Глава 2. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМИССИЯ И РЕСПУБЛИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Статья 3. Состав Республиканской комиссии

Республиканская комиссия состоит из представителей республиканских объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов Республики Крым, республиканских объединений работодателей, Совета министров Республики Крым (далее - стороны).

(в ред. Закона Республики Крым от 27.03.2017 N 367-ЗРК/2017)

Статья 4. Республиканское соглашение

Республиканское соглашение заключается полномочными представителями работников и работодателей на республиканском уровне в пределах их компетенции.

Республиканское соглашение устанавливает принципы регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Республике Крым.

Порядок, сроки разработки проекта Республиканского соглашения и его заключения определяются Республиканской комиссией.

Правила заключения Республиканского соглашения, требования к его содержанию, контроль за его выполнением и ответственность за его неисполнение определяются федеральным законодательством.

Статья 4-1. Порядок присоединения к Республиканскому соглашению работодателей, не участвовавших в заключении Республиканского соглашения

(введена Законом Республики Крым от 27.04.2017 N 380-ЗРК/2017)

1. По предложению сторон Республиканского соглашения руководитель исполнительного органа Республики Крым в сфере труда имеет право после опубликования Республиканского соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении Республиканского соглашения, присоединиться к указанному Республиканскому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом Республиканского соглашения в официальном печатном органе Совета министров Республики Крым и должно содержать сведения об уведомительной регистрации Республиканского соглашения.

(в ред. Закона Республики Крым от 02.11.2022 N 335-ЗРК/2022)

Порядок опубликования Республиканского соглашения и порядок опубликования предложения о присоединении к Республиканскому соглашению устанавливаются исполнительным органом Республики Крым в сфере труда с учетом мнения Республиканской комиссии.

(в ред. Закона Республики Крым от 02.11.2022 N 335-ЗРК/2022)

2. Если работодатели, не участвовавшие в заключении Республиканского соглашения, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Республиканскому соглашению не представили в исполнительный орган Республики Крым в сфере труда мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Республиканское соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, или иным представителем (представительным органом), избранным из числа работников работодателя в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. Закона Республики Крым от 02.11.2022 N 335-ЗРК/2022)

3. Если работодатели (юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации после вступления в силу Республиканского соглашения, а также физические лица, получившие статус индивидуального предпринимателя после вступления в силу Республиканского соглашения) в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя не представили в исполнительный орган Республики Крым в сфере труда мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Республиканское соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня их государственной регистрации. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, или иным представителем (представительным органом), избранным из числа работников работодателя в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. Закона Республики Крым от 02.11.2022 N 335-ЗРК/2022)

4. В случае отказа работодателя присоединиться к Республиканскому соглашению руководитель исполнительного органа Республики Крым в сфере труда имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, или иного представителя (представительного органа), избранного из числа работников работодателя в порядке, установленном федеральным законодательством, для проведения консультаций с участием представителей сторон Республиканского соглашения и выработки окончательного решения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

(в ред. Закона Республики Крым от 02.11.2022 N 335-ЗРК/2022)

Статья 5. Принципы и порядок формирования Республиканской комиссии

Республиканская комиссия осуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольности, независимости, равенства, ответственности сторон, конструктивности и взаимодействия, взаимного уважения и поиска компромиссных решений, приоритетности согласовательных процедур, открытости и гласности, обязательности соблюдения достигнутых договоренностей и выполнения принятых решений.

Республиканская комиссия состоит из полномочных представителей сторон социального партнерства, количество членов Республиканской комиссии от каждой из сторон не может превышать 12 человек, которые выполняют свои обязанности на общественных началах.

Вопросы формирования персонального состава Республиканской комиссии, ротации, лишения полномочий ее членов в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанностей или по другим причинам разрешаются в порядке, установленном каждой из сторон Республиканской комиссии самостоятельно.

Каждая сторона из своего состава избирает координатора и его заместителя.

Спорные вопросы, касающиеся представительства в Республиканской комиссии республиканских объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов Республики Крым, республиканских объединений работодателей, разрешаются на совещаниях их представителей.

(в ред. Закона Республики Крым от 27.03.2017 N 367-ЗРК/2017)

Статья 6. Основные цели и задачи Республиканской комиссии

Основными целями Республиканской комиссии являются:

регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон;

развитие социального партнерства;

содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов) в Республике Крым.

Основными задачами Республиканской комиссии являются:

ведение коллективных переговоров и подготовка проекта Республиканского соглашения;

содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на республиканском уровне;

участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда;

(в ред. Закона Республики Крым от 02.11.2022 N 335-ЗРК/2022)

согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;

рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения Республиканского соглашения;

осуществление контроля за ходом выполнения Республиканского соглашения, разрешение разногласий, возникших в период выполнения Республиканского соглашения, а также урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие;

распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых, территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и других органов социального партнерства о деятельности Республиканской комиссии;

изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства.

Статья 7. Основные права Республиканской комиссии