ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 5 июня 2014 года N 17-ЗРК
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым
(с изменениями на 29 мая 2024 года)
(в ред. Законов Республики Крым от 30.12.2015 N 202-ЗРК/2015, от 01.06.2016 N 247-ЗРК/2016, от 14.03.2018 N 477-ЗРК/2018, от 06.07.2018 N 519-ЗРК/2018, от 29.03.2019 N 583-ЗРК/2019, от 05.06.2019 N 605-ЗРК/2019, от 30.06.2020 N 99-ЗРК/2020, от 20.02.2021 N 163-ЗРК/2021, от 06.04.2021 N 174-ЗРК/2021, от 27.06.2022 N 304-ЗРК/2022, от 14.04.2023 N 422-ЗРК/2023, от 30.10.2023 N 478-ЗРК/2023, от 29.05.2024 N 535-ЗРК/2024)
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
4 июня 2014 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Крым
1. Депутаты представительного органа муниципального образования в Республике Крым (далее - представительный орган муниципального образования и депутаты представительного органа муниципального образования) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов представительного органа муниципального образования является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов представительного органа муниципального образования
1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа муниципального образования основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, иных нормативных правовых актов о выборах.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случае принятия в период избирательной кампании закона Республики Крым, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, а также устава муниципального образования либо в случае внесения в указанный период в закон Республики Крым изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, внесения в устав муниципального образования изменений, затрагивающих связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов вопросы, которые в соответствии с законом регулируются уставом муниципального образования, указанные нормативные правовые акты, изменения к соответствующим нормативным правовым актам применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.
Статья 3. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий представительного органа муниципального образования соответствующего созыва, являются обязательными и периодическими.
2. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах в представительный орган муниципального образования соответственно за кандидата, кандидатов, списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования (далее - кандидаты, списки кандидатов).
Статья 4. Срок полномочий представительного органа муниципального образования. Срок, на который избирается представительный орган муниципального образования
1. Срок полномочий представительного органа муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом Республики Крым, а срок полномочий представительного органа вновь образованного муниципального образования - законом Республики Крым в соответствии с положениями абзаца второго настоящей части и частей 2 - 5 настоящей статьи.
(в ред. Законов Республики Крым от 29.03.2019 N 583-ЗРК/2019, от 27.06.2022 N 304-ЗРК/2022)
Устанавливаемый срок полномочий не может составлять менее двух и более пяти лет.
Срок полномочий представительного органа муниципального образования исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается представительный орган муниципального образования, равен сроку полномочий представительного органа муниципального образования и исчисляется со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.
2. Днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.
3. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
4. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего представительного органа муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, и (или) срока полномочий депутатов указанного представительного органа муниципального образования может применяться только к представительному органу муниципального образования и депутатам представительного органа муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
5. Если срок полномочий действующего представительного органа муниципального образования истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа муниципального образования.
Статья 5. Назначение выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования предыдущего созыва, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или его депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены в день, определенный в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или его депутатов.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4. Выборы депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования первого созыва должны быть проведены не позднее чем через один год со дня его создания. При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного частью 2 настоящей статьи дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных абзацем вторым части 3, частями 5 - 7 настоящей статьи.
(в ред. Законов Республики Крым от 20.02.2021 N 163-ЗРК/2021, от 29.05.2024 N 535-ЗРК/2024)
5. Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Республики Крым от 27.06.2022 N 304-ЗРК/2022)
7. В соответствии с законодательством, если избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборов депутатов представительного органа муниципального образования либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия или нахождения в неправомочном составе - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
(в ред. Закона Республики Крым от 27.06.2022 N 304-ЗРК/2022)
При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Республики Крым обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии или нахождении в неправомочном составе уполномоченного назначить выборы органа - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия обязана назначить выборы депутатов представительного органа муниципального образования. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Республики Крым.
8. После принятия в соответствии с настоящей статьей решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования указанные выборы не могут быть отложены или перенесены на другой срок, за исключением случая, предусмотренного статьей 14 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".
Статья 5-1. Проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения
(в ред. Закона Республики Крым от 29.05.2024 N 535-ЗРК/2024)
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с настоящим Законом назначены или должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона, голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном статьей 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. При введении военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении" Глава Республики Крым вправе направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации предложение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования не ранее чем за 95 дней и не позднее чем за 85 дней до дня голосования.
3. В случае введения военного положения на территории Республики Крым, части территории Республики Крым после назначения выборов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если соответствующий избирательный округ включает в себя такую часть территории, Глава Республики Крым вправе направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации предложение о проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в течение пяти дней со дня введения военного положения, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.
Статья 6. Избирательные системы, применяемые при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
