ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2015 года N 690-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года в связи с истечением срока действия Положения, утвержденного данным документом.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 06.06.2016 N 557-ПП, от 04.07.2016 N 633-ПП)
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Лесным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке и условиях проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, расположенных на особо охраняемых природных территориях.
2. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 28.07.2015 N 690-ПП
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 06.06.2016 N 557-ПП, от 04.07.2016 N 633-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Временное положение о порядке и условиях проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, расположенных на особо охраняемых природных территориях (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями норм части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и условия проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, расположенных на особо охраняемых природных территориях, на территории города Севастополя.
Настоящее Положение распространяется на лесные участки, расположенные на особо охраняемых природных территориях нефедерального значения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории города Севастополя, и действует до 1 января 2017 года.
2. Предметом аукциона является право на заключение договора аренды лесного участка, расположенного на особо охраняемой природной территории, находящейся в государственной или муниципальной собственности, на территории города Севастополя (далее - лесной участок).
Решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков принимается Правительством Севастополя.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 06.06.2016 N 557-ПП)
3. Договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, в соответствии с режимом особой охраны соответствующей природной территории, установленным в положении о данной природной территории, для следующих целей:
а) осуществление рекреационной деятельности;
б) иные виды использования в соответствии с целевым назначением земель, на которых расположены эти лесные участки, а также в соответствии с положениями об особо охраняемых природных территориях.
4. Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, расположенного на особо охраняемой природной территории, предусмотрен настоящим Положением.
5. При заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
В случае если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса.
6. Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории города Севастополя заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона.
7. Продавцом права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, выступает Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя (далее - Управление). Организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, расположенного на особо охраняемой природной территории города Севастополя, является исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере лесного и охотничьего хозяйства - Управление либо действующая на основании договора специализированная организация.
8. В аукционе имеют право принимать участие любые юридические лица и граждане, за исключением лиц, для которых федеральными законами установлены ограничения на предоставление им права пользования на заключение договора аренды лесного участка.
9. Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения аукционов возлагается на Управление.
Управление:
принимает решение об отмене аукционов, а также признании их несостоявшимися;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 06.06.2016 N 557-ПП)
осуществляет подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов, информационных сообщений о признании аукционов несостоявшимися, результатах проведения аукционов или их отмене;
готовит необходимые для участия в аукционах материалы и документы;
определяет условия проведения аукционов;
принимает решения о приеме заявок или об отказе в приеме заявок на участие в аукционе и направляет заявителям соответствующие уведомления;
принимает решения по результатам аукционов;
готовит проекты договоров аренды;
производит расчет начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы за использование лесного участка, рассчитанного в соответствии с утвержденными ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка на территории города Севастополя).
10. Для организации и проведения аукциона формируется комиссия по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (далее - Комиссия).
Состав Комиссии формируется из числа специалистов Управления, Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя и других заинтересованных органов государственной власти города Севастополя. Состав Комиссии утверждается Правительством Севастополя.
11. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и не менее четырех членов Комиссии.
Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона).
Руководство работой Комиссии осуществляется председателем Комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем.
Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
13. Комиссия:
осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения аукциона;
определяет и объявляет победителя аукциона;
ведет протокол аукциона;
подписывает протокол аукциона и представляет его в уполномоченный орган.
Глава 2. ПОДГОТОВКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
14. Условия аукциона в зависимости от географо-экономического положения лесного участка, имеющейся инфраструктуры, природных особенностей лесного участка и других показателей составляются по каждому конкретному лесному участку и включают:
общие сведения о лесном участке;
основные условия пользования лесным участком, в том числе размер начальной цены предмета аукциона, размер задатка, срок и порядок его внесения;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 04.07.2016 N 633-ПП)
требования к заявителям, предусмотренные пунктом 21 настоящего Положения;
требования к заявке на участие в аукционе;
перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе.
15. Извещение о проведении аукциона размещается в соответствующем официальном печатном издании, средствах массовой информации муниципальных образований города Севастополя, на территории которых расположен лесной участок, а также размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесения изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") и официальном сайте Управления в сети Интернет (далее - официальный сайт Управления) не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
16. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков, о кадастровых номерах, о площади и границах лесных участков, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о видах и о параметрах использования лесов;
3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен составлять не менее чем четырнадцать дней;
4) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы), но не ниже минимального размера арендной платы;
5) об официальном сайте торгов (www.torgi.gov.ru), об официальном сайте Управления, на котором размещается документация об аукционе;
6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка.
17. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Извещение об отказе в проведении аукциона в течение двух дней размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов (www.torgi.gov.ru) и на сайте Управления. Организатор аукциона в течение двух дней обязан известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
18. Организатор аукциона обязан подготовить и согласовать документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) проектную документацию лесного участка;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 04.07.2016 N 633-ПП)
2) кадастровый паспорт лесного участка;
3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы);
4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы). Порядок и условия возврата задатков определяются на основании Лесного кодекса Российской Федерации с учетом настоящего Положения;
6) проект договора аренды лесного участка.
19. Организатор предоставляет на согласование в Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя документацию об аукционе до размещения ее на официальных сайтах торгов и Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя.
Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона его организатор обеспечивает размещение документации об аукционе на официальных сайтах торгов и Управления, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
