ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 года N 184-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 16.09.2016 N 875-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1346-ПП, от 11.03.2016 N 163-ПП, от 21.06.2016 N 591-ПП, от 14.07.2016 N 675-ПП)
В соответствии с Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по тарифам города Севастополя.
2. Управление по тарифам города Севастополя является правопреемником прав и обязанностей Управления по тарифам Севастополя.
3. Управление по тарифам Севастополя продолжает осуществлять свои полномочия до приведения в соответствие с Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя" учредительных и распорядительных документов, штатного расписания Управления по тарифам города Севастополя.
4. Считать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 5 июня 2014 года N 42 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Севастополя".
5. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление в установленном порядке на официальном сайте Правительства Севастополя.
6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
А.А.ЕРЕМЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1346-ПП, от 11.03.2016 N 163-ПП, от 21.06.2016 N 591-ПП, от 14.07.2016 N 675-ПП)
1.1. Управление по тарифам города Севастополя (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя в области государственного регулирования цен (тарифов), уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги предприятий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории города Севастополя, а также контроль за их применением в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами города Севастополя.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя, а также настоящим Положением.
1.3. Координирует и контролирует работу Управления заместитель Губернатора, ответственный за реализацию государственной региональной ценовой (тарифной) политики.
1.4. Предельная штатная численность, структура, фонд оплаты труда Управления утверждаются Губернатором города Севастополя, Правительством Севастополя.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной антимонопольной службой России и другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1346-ПП)
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Севастополя, печать с изображением герба города Севастополя и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.7. Управление выступает истцом, ответчиком, заинтересованным и третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.
1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
1.9. Полное наименование: Управление по тарифам города Севастополя.
1.10. Юридический адрес Управления: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.
1.11. Адрес фактического местонахождения Управления: 299059, г. Севастополь, ул. Маячная, д. 1 "А".
Основными задачами Управления являются:
2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, платы, надбавок, наценок) в электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении, водоотведении, газоснабжении, предоставлении коммунальных услуг, социальных услуг, транспортных услуг, непроизводственной и других сферах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров, работ, услуг, обеспечивающих доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования.
2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и использования энергосберегающих технологий.
2.5. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, воду, газ за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.
В соответствии с возложенными задачами Управление наделяется полномочиями и осуществляет функции:
3.1. разработка для Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя проектов нормативных правовых актов в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.2. принятие и издание нормативных правовых актов Управления в области государственного регулирования цен (тарифов);
3.3. проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов города Севастополя в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции;
3.4. разработка проектов программ, прогнозов, концепций, планов мероприятий в установленной сфере деятельности;
3.5. проведение мониторинга действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности;
3.6. разработка в пределах своей компетенции предложений для органов государственной власти Российской Федерации и города Севастополя планов, программ, концепций, прогнозов, мероприятий, проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
3.7. подготовка ответов на обращения граждан, обращения, запросы депутатов всех уровней и организаций в установленной сфере деятельности;
3.8. участие представителей в работе координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности;
3.9. предоставление информации в органы государственной власти Российской Федерации и города Севастополя по вопросам установленной сферы деятельности;
3.10. формирование электронных баз данных в установленной сфере деятельности;
3.11. разработка для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информации в установленной сфере деятельности;
3.12. формирование и хранение документационного фонда Управления с последующей передачей в архив;
3.13. проведение конкурсов, семинаров, форумов, съездов, встреч с организациями и гражданами в установленной сфере деятельности;
3.14. организация деятельности Управления в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны;
3.15. обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;
3.16. осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
3.17. исполнение функций главного администратора доходов соответствующего бюджета по закрепленному перечню источников;
3.18. осуществление организационно-технического обеспечения деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности;
3.19. исполнение поручений федеральных органов власти, Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя;
3.20. государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике:
- определение метода регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике;
- установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
- установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и услуги по передаче электрической энергии в технологически изолированных территориальных энергетических системах, а также на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электрическими системами;
- установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов), включая тарифы по взаиморасчету между двумя сетевыми организациями;
- установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств, промышленных предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги таким организациям;
- установление цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1346-ПП)
- установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) определенной решением Правительства Российской Федерации энергосбытовой организацией, осуществляющей покупку электрической энергии из энергосистем иностранных государств и у производителей, функционирующих на территориях Республики Крым и города Севастополя;
- регулирование деятельности гарантирующих поставщиков, в том числе установление сбытовых надбавок гарантирующим поставщикам электрической энергии;
- установление сбытовых надбавок энергосбытовым, энергоснабжающим организациям, обеспечивающим продажу электроэнергии (мощности), в т.ч. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 1501-р;
- установление цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
- установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
- утверждение прогнозных объемов потребления и производства электрической энергии (мощности);
- утверждение объема (величины) технологических расходов электрической энергии (потерь) в электрических сетях;
- представление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованных предложений об установлении предельных уровней регулируемых тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность), предложений по размеру регулируемых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, функционирующих на территории города Севастополя, и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
- расчет размера субсидий, предоставляемых бюджету города Севастополя на компенсацию расходов энергосбытовой организации, определенной решением Правительства Российской Федерации в качестве энергосбытовой организации, осуществляющей покупку электрической энергии из энергосистем иностранных государств и у производителей, функционирующих на территории Крымского федерального округа;
- участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по городу Севастополю;
- согласование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;
- осуществление мониторинга уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- осуществление мониторинга этапов и результатов реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
- установление для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.21. государственное регулирование цен (тарифов) в сфере газоснабжения и реализации твердого топлива: