ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 года N 248
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2014 - 2016 ГОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЬ
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 19.12.2014 N 607, от 22.07.2015 N 653-ПП, от 15.01.2016 N 03-ПП, от 22.04.2016 N 364-ПП, от 13.10.2016 N 964-ПП, от 28.12.2016 N 1288-ПП)
В целях ликвидации аварийного жилищного фонда, руководствуясь Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы на территории города федерального значения Севастополь.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2016 N 03-ПП)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Гладского Д.Г.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 28.12.2016 N 1288-ПП)
3. Постановление вступает в силу со дня принятия.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя -
Председатель Правительства
С.И.МЕНЯЙЛО
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2014 - 2016 ГОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЬ
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 19.12.2014 N 607, от 22.07.2015 N 653-ПП, от 15.01.2016 N 03-ПП, от 22.04.2016 N 364-ПП, от 13.10.2016 N 964-ПП, от 28.12.2016 N 1288-ПП)
Наименование программы | Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы на территории города федерального значения Севастополь (далее - Программа) |
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2016 N 03-ПП) | |
Основание для разработки Программы | |
Заказчик Программы | Правительство города федерального значения Севастополь |
Разработчик Программы | Департамент капитального строительства города Севастополя |
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 19.12.2014 N 607, от 22.07.2015 N 653-ПП, от 13.10.2016 N 964-ПП) | |
Цели и задачи Программы | Расселение многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Снижение доли аварийного жилищного фонда в городе Севастополе. Оптимизация и развитие территорий, занятых аварийным жилищным фондом |
Срок реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2016 N 03-ПП) | |
Ответственный исполнитель Программы | Департамент капитального строительства города Севастополя |
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 19.12.2014 N 607, от 22.07.2015 N 653-ПП, от 13.10.2016 N 964-ПП) | |
Исполнители Программы | Департамент капитального строительства города Севастополя, Государственная жилищная инспекция, Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 19.12.2014 N 607, от 22.04.2016 N 364-ПП, от 13.10.2016 N 964-ПП) | |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 643338,0 тыс. рублей, в том числе: - 330012,0 тыс. рублей - федеральный бюджет; - 313326,0 тыс. рублей - бюджет города Севастополя |
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 28.12.2016 N 1288-ПП) | |
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы | Число граждан, переселенных в результате выполнения Программы из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, - 664 человека; общее число жилых помещений, расселенных в рамках реализации Программы, - 238 единиц; расселяемая площадь жилых помещений - 9934,33 кв. м |
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 28.12.2016 N 1288-ПП) | |
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы | Реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории города Севастополя, признанных в установленном порядке аварийными |
Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.
В течение последних лет ввиду неудовлетворительного финансирования объемы проводимых капитальных работ были недостаточны для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии, что, в конечном счете, обусловило его неуклонное ветшание.
Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения являются важной социально-экономической задачей.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы на территории города федерального значения Севастополя определяет перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома).
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2016 N 03-ПП)
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемое в соответствии с Программой, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, повышению качества проживания граждан, улучшению демографической ситуации.
Основной целью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан, проживающих на территории города Севастополя, и создание безопасных условий для их проживания.
Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:
а) разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
б) переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки;
в) снижение темпов роста аварийного жилищного фонда;
г) использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
Основные направления реализации Программы:
а) формирование региональной нормативно-правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
б) организационные мероприятия по реализации Программы;
в) сбор и обобщение информации о переселении граждан из аварийного жилищного фонда;
г) сбор и обобщение информации о сносе аварийных многоквартирных домов.
Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2016 N 03-ПП)
(в редакции Постановления Правительства Севастополя от 22.04.2016 N 364-ПП)
Финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, формируются за счет средств федерального бюджета Российской Федерации путем предоставления субсидии на основании соглашения (договора) между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также средств бюджета города Севастополя. В случае неиспользования средств федерального бюджета в текущем финансовом году остаток неиспользованных средств может быть возвращен в бюджет города Севастополя в очередном финансовом году с последующим утверждением суммы остатка средств в сводной бюджетной росписи города Севастополя без внесения изменений в Программу.
Общий объем финансирования Программы составляет 643338,0 тыс. рублей, в том числе:
330012,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
313326,0 тыс. рублей - бюджет города Севастополя,
в том числе по годам реализации:
2014 год - 330012,0 тыс. рублей:
330012,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
0,0 тыс. рублей - бюджет города Севастополя;
2015 год - 40300,0 тыс. рублей:
0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
40300,0 рубля - бюджет города Севастополя;
2016 год - 273026,0 тыс. рублей:
0,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
273026,0 тыс. рублей - бюджет города Севастополя.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 28.12.2016 N 1288-ПП)
Обоснование объема средств на проведение переселения из аварийных жилых домов осуществляется исходя из перечня таких домов, площади жилых помещений в них, планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу.
Размер предельной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, предоставляемых гражданам для переселения, на 2016 год устанавливается в размере 66752,74 рубля.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 28.12.2016 N 1288-ПП)
Абзац исключен с 19 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Севастополя от 19.12.2014 N 607.
Финансовые средства расходуются исключительно:
на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);
на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.
В Адресный перечень включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Решения о признании многоквартирных домов аварийными (непригодными для проживания) приняты органами местного самоуправления в соответствии с действующими на момент их принятия нормативно-правовыми актами:
Жилищным кодексом Украинской ССР;
Положением о порядке обследования состояния жилых домов с целью установления их соответствия санитарным и техническим требованиям и признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания, утвержденным постановлением Совета министров Украинской ССР от 26 апреля 1984 года N 189;
СНиП 2.08.01-89; ДБН 79-92; ДБН В.2.2-15-2005.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами города федерального значения Севастополь.