ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 года N 704
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 22.12.2016 N 1239-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 15.01.2015 N 08-ПП, от 29.05.2015 N 459-ПП, от 30.10.2015 N 1010-ПП)
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", руководствуясь ст. 11, 23 Закона Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
1. Главному управлению потребительского рынка и лицензирования в срок до 20.01.2015 разработать и предоставить в установленном порядке на утверждение Правительства Севастополя "Порядок разработки и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Севастополя" (далее - Схема).
2. Главному управлению потребительского рынка и лицензирования в срок до 15.02.2015 подготовить предложения по размещению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Севастополя, для внесения в Схему на 2015 год.
3. Главному управлению потребительского рынка и лицензирования по согласованию с Департаментом архитектуры и градостроительства в срок до 30.04.2015 разработать проект Схемы на 2015 год.
4. Департаменту архитектуры и градостроительства в срок до 30.03.2015 разработать и утвердить в установленном порядке требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов.
5. Утвердить Порядок выдачи Свидетельств на право размещения нестационарных торговых объектов мелкорозничной сети (приложение N 1).
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2015 N 08-ПП)
6. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по потребительскому рынку при Правительстве Севастополя (приложение N 2).
(Положение утратило силу - Постановление Правительства Севастополя от 29.05.2015 N 459-ПП)
7. Утвердить Типовую форму свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта (приложение N 3).
8. Свидетельство на право размещения нестационарного торгового объекта, выданное в соответствии с настоящим постановлением, является документом, подтверждающим право на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Севастополя на период до 01.12.2015, если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Севастополя.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 30.10.2015 N 1010-ПП)
9. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.05.2015 N 459-ПП)
10. Настоящее постановление Правительства Севастополя вступает в силу с момента опубликования.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 31.12.2014 N 704
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 29.05.2015 N 459-ПП, от 30.10.2015 N 1010-ПП)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру выдачи и действия свидетельств на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Севастополя.
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на размещение:
1) сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях (объектах) общественного питания;
2) нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер;
3) нестационарных торговых объектов при проведении ярмарок, выставок-ярмарок, выставок-продаж;
4) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков;
5) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях пляжей, площади Нахимова, проспекта Нахимова, Приморского бульвара, набережной Корнилова, площади 300-летия Российского Флота, Комсомольского парка имени Героя Советского Союза Марии Байды, Исторического бульвара, площади 50-летия СССР, парка Победы, Мемориального комплекса "Сапун-Гора" (до разработки и утверждения проектов реконструкции указанных территорий).
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) нестационарный торговый объект (далее - НТО) - объект потребительского рынка, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, предназначенный для оказания услуг розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг;
2) павильон - НТО, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;
3) киоск - НТО, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;
4) торговый автомат - НТО, представляющий собой временное техническое сооружение или конструкцию, предназначенные для продажи товаров и услуг без участия продавца;
5) сезонное (летнее) кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;
6) передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления;
7) свидетельство на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - Свидетельство) - документ, подтверждающий право размещения нестационарного торгового объекта в местах, определенных комплексной схемой размещения временных сооружений, при условии соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя;
8) специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;
9) специализация НТО по реализации печатной продукции - торговая деятельность, при которой шестьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция, включая периодические печатные издания, а реализация иных дополнительных групп товаров (услуг), в том числе канцелярских товаров, предметов мелкой галантереи, канцелярских принадлежностей, детских игрушек и сувенирной продукции, составляет не более сорока процентов;
10) комплексная схема размещения временных сооружений - комплексная схема размещения временных сооружений на территории районов города Севастополя, действующая по состоянию на 18.03.2014 и до утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя в порядке, утвержденном Правительством Севастополя.
1.4. Не допускается размещение НТО:
1) на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных), ближе 1,5 метра от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
2) в охранной зоне инженерных сетей, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы.
1.5. В случаях размещения НТО в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор освещения и других опор, стволов деревьев) не менее 1,5 метра от крайнего элемента объекта до края проезжей части.
1.6. При осуществлении деятельности в НТО должна соблюдаться специализация НТО, изменение которой в течение срока действия Свидетельства не допускается.
II. Порядок подачи заявлений на выдачу свидетельств
2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители) подают в Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Главное управление) заявление по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку.
На каждый НТО подается отдельное заявление.
2.2. К заявлению прилагаются:
1) документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление:
- для юридического лица - копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- в случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя либо ее копия, заверенная в установленном порядке, при условии предъявления документа, удостоверяющего личность такого представителя;
2) копия учредительных документов (для юридических лиц), при условии предъявления оригинала документа;
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), при условии предъявления оригинала документа;
4) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления, при условии предъявления оригинала документа;
5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, при условии предъявления оригинала документа;
6) копия справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная не более чем за месяц до дня подачи заявления, при условии предъявления оригинала документа;
7) изображение внешнего вида (фотофиксация);
8) схема установки НТО в масштабе 1:500 с указанием общей площади и расположения входов;
9) ассортиментный минимум (приложение N 2 к настоящему Порядку);
10) документ (паспорт привязки временного сооружения), выданный заявителю и служивший основанием для размещения НТО в соответствии с комплексной схемой размещения временных сооружений;
11) копия документа, подтверждающего права заявителя на земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, действующего на день подачи заявления (в случае наличия такого документа), при условии предъявления оригинала документа;
12) копия договора на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) или вывоз мусора (в случае наличия договора), при условии предъявления оригинала документа.
2.3. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и выдачи свидетельств (далее - журнал) в день его подачи в Главное управление.
Журнал (приложение N 3 к настоящему Порядку) должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Главного управления.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 30.10.2015 N 1010-ПП)
Причиной отказа в приеме документов у заявителя является отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности при подаче заявления на оформление Свидетельства, подлежащего выдаче другому лицу.
III. Порядок рассмотрения заявлений на выдачу свидетельств
3.1. Заявление подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по разработке Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя (далее - Комиссия) в течение 15 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления.
Главное управление вправе направить запрос в организацию, выдавшую документ, необходимый для получения Свидетельства, или уполномоченный орган власти для подтверждения достоверности факта выдачи такого документа или уточнения сведений, представленных в заявлении. В этом случае срок рассмотрения Комиссией заявления может быть продлен на 15 рабочих дней, о чем сообщается заявителю.
По результатам рассмотрения заявления Комиссия принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче Свидетельства.
В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 3.2 настоящего Порядка, заявление не подлежит внесению на рассмотрение Комиссии, а решение об отказе в выдаче Свидетельства принимается Главным управлением в сроки, определенные абзацем первым настоящего пункта.
(абзац введен Постановлением Правительства Севастополя от 30.10.2015 N 1010-ПП)
3.2. Основанием для отказа в выдаче Свидетельства является наличие одного из обстоятельств:
1) несоответствие поданного заявления требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
3) представление заявителем документов, содержащих неполную или неточную информацию, равно документов, не выдававшихся соответствующими организациями;
