ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2014 года N 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2014 ГОД"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 31.08.2017 N 638-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП)
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом от 24.07.2013 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2015 N 482 "О государственной поддержке в 2014 году развития малого и среднего предпринимательства в Республике Крым и г. Севастополе и внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП)
1. Утвердить Государственную программу города федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год" (далее - Программа) (прилагается).
2. При подготовке изменений в бюджет предусмотреть средства для финансирования мероприятий Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Губернатора, заместителя председателя Правительства Севастополя - директора Департамента экономической политики и финансов Аксенова В.В.
4. Постановление вступает в силу со дня принятия.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 24.05.2014 N 14
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2014 ГОД"
(в редакции Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП)
1. ПАСПОРТ государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год"
1. | Наименование Программы | Государственная программа федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год" (далее - Программа) |
2. | Основание для разработки Программы | Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон города Севастополя от 14 апреля 2014 года N 1-ЗС "Устав города Севастополя" |
3. | Разработчик и исполнитель Программы | Управление экономического развития Севастопольской городской государственной администрации |
4. | Соисполнители Программы | - Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства; - Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе; - Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе |
5. | Цели Программы | 1. Обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, источника пополнения и местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике г. Севастополя. 2. Обеспечение комфортности проживания в г. Севастополе путем расширения ассортимента товаров и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства гражданам города. 3. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе |
6. | Задачи Программы | 1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятного бизнес-климата в г. Севастополе. 2. Создание и развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Совершенствование деятельности и органов исполнительной власти г. Севастополя по поддержке малого и среднего предпринимательства. 3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, совершенствование информационной и консультационной поддержки. 5. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе |
7. | Показатели результативности | 1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения. 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации. 4. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей). Сведения о показателях результативности и индикаторах мероприятий Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год" приведены в приложении N 2 |
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП) | ||
8. | Этапы и сроки реализации Программы | 2014 год |
9. | Объемы бюджетных ассигнований Программы | Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 50000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - бюджета г. Севастополя - 2500,0 тыс. рублей; - федерального бюджета - 47500,0 тыс. рублей |
10. | Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: а) Севастопольского фонда поддержки субъектов предпринимательства, единственным Учредителем которого является Главное управление экономического развития Севастополя, что позволит: - предоставить информационную и консультационную поддержку не менее 160 представителям субъектов малого и среднего предпринимательства; - создать не менее 16 дополнительных рабочих мест. б) Гарантийного фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе, единственным Учредителем которого является Главное управление экономического развития Севастополя, что позволит: - обеспечить доступ не менее 6 субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам посредством предоставления поручительств/гарантий; - создать не менее 13 дополнительных рабочих мест. в) Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе, единственным Учредителем которого является Главное управление экономического развития Севастополя, что позволит: - обеспечить доступ не менее 32 субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам посредством предоставления микрозаймов; - создать не менее 32 дополнительных рабочих мест. 2. Организация деятельности по проведению мероприятий, предусматривающих предоставление сотрудникам органов власти, специалистам организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитием предпринимательской грамотности, что позволит: - обеспечить получение государственной поддержки не менее 210 субъектами малого и среднего предпринимательства г. Севастополя; - создать не менее 21 дополнительного рабочего места |
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП) | ||
11. | Организация контроля за реализацией Программы | Текущее управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Управление экономического развития |
2. Общие положения
Программа разработана в целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Устава города Севастополя.
3. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются:
1. Обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, источника пополнения и местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике г. Севастополя.
2. Обеспечение комфортности проживания в г. Севастополе путем расширения ассортимента товаров и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства гражданам города.
3. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе.
Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи, позволяющие решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства:
1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятного бизнес-климата в г. Севастополе.
2. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, совершенствование информационной и консультационной поддержки.
3. Создание и развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.
4. Совершенствование деятельности и органов исполнительной власти г. Севастополя по поддержке малого и среднего предпринимательства.
3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе.
Показатели результативности:
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП)
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП)
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП)
3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП)
4. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей).
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП)
Сведения о показателях результативности и индикаторах мероприятий Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год" приведены в приложении N 2.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 23.10.2015 N 1007-ПП)
Срок реализации Программы - 2014 год.
Условием досрочного прекращения Программы может быть изменение социальной и экономической ситуации в стране и выявление новых приоритетов при решении общегосударственных задач.
4. Приоритетные направления Программы
В современных условиях развитие малого и среднего предпринимательства является важным фактором устойчивого экономического развития города Севастополя.
Развитие малого и среднего бизнеса способствует решению проблемы занятости населения, насыщению отечественного рынка товарами и услугами, повышению их качества путем создания конкурентной среды и как следствие - повышению благосостояния граждан. Эффективное использование его ресурсов в значительной мере зависит от системного программного регулирования этой сферы на уровне субъекта Федерации.
В соответствии с Программой, усилия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления будут направлены на:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и совершенствование его информационного обеспечения;
- повышение предпринимательской грамотности, в том числе за счет развития системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, повышение их квалификации;
- содействие формированию благоприятной социально-психологической среды малого предпринимательства, в том числе освещение в средствах массовой информации достижений и проблем малого и среднего предпринимательства;
- решение острых социальных проблем, создание новых рабочих мест в первую очередь в сфере малого и среднего бизнеса;
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Севастополя к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы микрофинансирования, гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства г. Севастополя;
- повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства;
- консолидация усилий органов власти и объединений предпринимателей по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса.
5. Основные направления реализации Программы
Программа включает 4 раздела, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории г. Севастополя, учитывает их интересы и потребности.
Разработанные мероприятия отвечают целям и задачам Программы и направлены на решение проблем, препятствующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе.
Особенностью Программы является то, что она максимально удовлетворяет потребности малых и средних предприятий в различных видах поддержки, дает возможность решать задачи малого и среднего предпринимательства в комплексе. Программа транспарентна и дает возможность более эффективного использования бюджетных средств.
Реализацию мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе планируется осуществлять при активном привлечении средств федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет федерального и местного бюджетов:
1. Средства из бюджета Российской Федерации, выделяемые на конкурсной основе в форме субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются в порядке и объемах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии с условиями финансирования, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
2. Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета г. Севастополя осуществляется исполнительным органом государственной власти г. Севастополя, уполномоченным на реализацию экономической политики, в соответствии с порядком финансирования мероприятий Программы, утверждаемым в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 50000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- бюджета г. Севастополя - 2500,0 тыс. рублей
(сумма может уточняться при внесении изменений в бюджет г. Севастополя);
- федерального бюджета - 47500,0 тыс. рублей
