КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 октября 2005 года N 70-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЛИЦЕНЗИОННО-АТТЕСТАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2007 N 1143-р)
(признан утратившим силу Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 N 218-р)
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.
(в ред. Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2007 N 1143-р)
2. Считать утратившими силу:
Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области (по вопросам образования и культуры) И.А. Свиридову.
4. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А. Тулеев
Положение о Государственной лицензионно-аттестационной службе Кемеровской области
1.1. Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим управление системой образования Кемеровской области. Координацию деятельности службы осуществляет заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования и культуры).
(в ред. Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2007 N 1143-р)
1.2. Служба создана в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности", Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р, приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22.05.98 N 1327 "Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений", Законом Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области", Законом Кемеровской области от 09.03.2005 N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области", Законом Кемеровской области от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области", распоряжением Администрации Кемеровской области от 12.07.99 N 698-р "О создании Государственной лицензионно-аттестационной службы Администрации Кемеровской области".
1.3. Работники службы, замещающие должности гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области.
1.4. В своей деятельности служба руководствуется действующим федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.5. При выполнении возложенных задач служба взаимодействует со всеми структурными подразделениями Администрации Кемеровской области, иными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, муниципальными органами управления образованием, культурой и спортом, молодежной политикой, федеральными органами государственной власти, в том числе Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Федеральным агентством по образованию, органами, осуществляющими лицензирование других видов деятельности, правоохранительными органами, иными заинтересованными юридическими и физическими лицами.
1.6. Служба обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, имеет право открывать лицевые и иные счета в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Финансирование службы осуществляется на основании сметы доходов и расходов в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.8. Полное наименование службы - Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.
Сокращенное наименование службы - Кузбассобрнадзор.
(доп.в ред. Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2007 N 1143-р)
2.1. Основными задачами службы являются:
установление соответствия условий осуществления воспитательно - образовательного процесса в образовательных учреждениях (организациях) различных типов независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности государственным и региональным требованиям и нормативам;
осуществление государственной аттестации и контроля качества образования и исполнения образовательными учреждениями (организациями) государственных образовательных стандартов;
осуществление контроля за соблюдением лицензиатами федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительных органов власти, нормативных документов Государственной лицензионно-аттестационной службы Кемеровской области, издаваемых во исполнение и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих образовательную деятельность лицензиатов;
обеспечение контроля за эффективностью воспитательно-образовательного процесса, высоким и современным качеством работы образовательных учреждений;
защита прав граждан на получение доступного и качественного образования.
2.2. В соответствии с основными задачами служба осуществляет следующие функции:
формирует экспертные комиссии по лицензированию образовательных учреждений (организаций), организует их работу;
оформляет и выдает лицензии на право ведения образовательной деятельности установленного образца при положительном заключении экспертной комиссии;
осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, в том числе контроль за соблюдением высшими учебными заведениями и филиалами вузов, находящимися на территории Кемеровской области и имеющими лицензию Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, лицензионных требований и условий (в соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и службой);
ведет реестр выданных лицензий на право осуществления образовательной деятельности на территории Кемеровской области;
устанавливает содержание и форму проведения аттестации по каждому типу и виду образовательного учреждения;
устанавливает нормативы трудовых затрат привлекаемых экспертов и определяет стоимость работ по проведению аттестации;
организует работу по проведению аттестации образовательных учреждений (организаций), формирует аттестационные дела в соответствии с Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22.05.98 N 1327;
проводит совмещенную процедуру повторного (очередного) лицензирования и аттестации, проводит государственную аккредитацию образовательных учреждений;
(изм.в ред. Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2007 N 1143-р)
отрабатывает методики и технологии измерения уровня и качества обученности учащихся;
осуществляет анализ состояния и качества образования в образовательных учреждениях (организациях);
в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством разрабатывает нормативные документы и методические рекомендации по вопросам лицензирования образовательной деятельности, аттестации образовательных учреждений (организаций) и мониторинга образования;
организует информационно-справочное обеспечение, консультационное обслуживание заинтересованных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции службы;
выполняет иные функции, обусловленные поставленными задачами.
2.3. Служба имеет право:
проверять достоверность сведений в представленных документах на получение лицензии и проведение процедуры аттестации;
выносить предписания с требованиями устранять выявленные в ходе осуществления проверок нарушения, обязательными к исполнению образовательными учреждениями (организациями);
доводить до сведения заинтересованных лиц информацию из реестра образовательных учреждений (организаций), получивших лицензию, в виде выписок о конкретных лицензиатах;
подготавливать документацию, связанную с обеспечением лицензионно-аттестационной деятельности;
проводить экспериментальные разработки в области образования;
осуществлять привлечение средств (безвозмездные перечисления, целевые средства) для финансирования деятельности и осуществления государственной политики в области образования.
3.1. Курирование деятельности службы осуществляет заместитель Губернатора области (по вопросам образования и культуры).
3.2. Службу возглавляет начальник службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Кемеровской области. Назначение на должность осуществляется по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации.
3.3. В период отсутствия начальника службы его должностные функции исполняют его заместители либо один из них.
3.4. Структура службы:
отдел лицензирования образовательной деятельности;
отдел аттестации образовательных учреждений (организаций);
отдел мониторинга;
финансово-экономический отдел.
3.5. Штатное расписание службы утверждает начальник службы в пределах установленной численности и месячного фонда оплаты труда.
3.6. Положения об отделах и должностные регламенты специалистов утверждает начальник службы.
Начальник службы:
осуществляет руководство службой и несет персональную ответственность за результаты деятельности;
распределяет обязанности между сотрудниками службы;
подписывает служебную документацию по вопросам организации деятельности службы;
распоряжается средствами службы в пределах утверждаемых смет;
заключает договоры со специалистами, привлекаемыми к работе в экспертных комиссиях, определяет порядок и размер оплаты их труда в соответствии с нормативами, определенными Министерством образования и науки Российской Федерации.
5.1. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется с целью проведения единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан Российской Федерации на получение образования, создания правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений (организаций) различных организационно-правовых форм.
5.2. Под лицензированием в настоящем Положении понимается процедура, включающая проведение экспертизы и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) образовательному учреждению (организации) лицензии на право ведения образовательной деятельности в соответствии с поданным заявлением.
5.3. Служба осуществляет лицензирование образовательных учреждений (организаций) различных организационно-правовых форм следующих типов: дошкольные; для детей дошкольного и младшего школьного возраста; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); общеобразовательные школы-интернаты; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; дополнительного образования детей; учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования; межшкольные учебные комбинаты; кадетские школы (кадетские школы-интернаты); образовательные учреждения (организации), осуществляющие образовательную деятельность в области профессиональной подготовки и дополнительного образования, иные типы и виды, лицензирование которых отнесено к компетенции службы.
5.4. Филиалы образовательных учреждений (организаций) проходят лицензирование в порядке, установленном Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796, с получением отдельной лицензии.
5.5. Лицензии на право ведения образовательной деятельности подписываются начальником службы.