КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2008 года N 591


     О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2007 N 167 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО РЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2011 ГОДЫ"

(признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.12.2013 N 579)

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Среднесрочную региональную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2008-2011 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 167 (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 20.03.2008 N 91, от 11.06.2008 N 222, от 10.09.2008 N 367, от 18.11.2008 N 496), изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина.

4. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 25 декабря 2008 г. N 591

Среднесрочная региональная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы

ПАСПОРТ среднесрочной региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

По числу малых предприятий Кемеровская область занимает 18-е место в Российской Федерации и 3-е место в Сибирском федеральном округе.

За три предыдущих года оборот предприятий малого бизнеса возрос в 2,6 раза (15-е место в Российской Федерации, 3-е место в Сибирском федеральном округе).

В 2007 году оборот малых предприятий в действующих ценах (без НДС, акциза и других обязательных платежей) составил 264,3 млрд. рублей. Это на 32,5 процента превышает показатели 2006 года.

Доля малых предприятий в обороте крупных и малых организаций Кемеровской области - 27,2 процента.

Объем инвестиций в основной капитал в 2007 году увеличился на 19 процентов до 6,1 млрд. рублей (5,7 процента от общего количества инвестиций в Кемеровской области).

В 2007 году на малых предприятиях было занято 146 тыс. человек, или на 13 тыс. человек больше уровня прошлого года.

Число индивидуальных предпринимателей на 01.01.2008 составило 49,1 тыс. человек, рост - на 13,6 процента к 2006 году.

В Кемеровской области в 2007 году осуществляли свою деятельность 18,2 тыс. малых предприятий (в 2006 году - 15,8 тыс.). Из них оптовой и розничной торговлей заняты 43,2 процента предприятий, строительством - 12,6 процента, в добывающих и обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 11,3 процента.

В регионе создана развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства. Сегодня работают 24 муниципальных фонда поддержки малого предпринимательства, а также Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Кемеровской области и как подразделения муниципальных фондов - бизнес-инкубаторы, бизнес-центры, учебные и учебно-деловые центры.

Высокие темпы роста в развитии малого предпринимательства в Кемеровской области достигнуты благодаря эффективному выполнению мероприятий среднесрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области" на 2005 - 2007 годы.

С 2007 года в Кемеровской области по решению Губернатора Кемеровской области и на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.02.2007 N 40 "О реализации приоритетного регионального национального проекта "Малый бизнес" начал действовать еще один приоритетный региональный национальный проект - "Малый бизнес".

Кроме того, с начала 2008 года особую актуальность приобрела задача поддержки и среднего бизнеса, так как успешное развитие малого и среднего предпринимательства обеспечивает конкурентоспособность экономики в целом и гарантирует стабильность общества.

Цели проекта:

выровнять уровни развития малого и среднего предпринимательства в городах и районах Кемеровской области;

обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства в целях ускорения перехода Кузбасса от сырьевой направленности к производству товаров с высокой долей переработки и добавленной стоимости;

достичь увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня занятости населения в сфере малого и среднего бизнеса, увеличения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта.

Указанных целей можно достичь путем активизации мер по развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные для Кузбасса виды деятельности.

В связи с этим имеется необходимость принятия региональной целевой программы, в рамках которой необходимо продолжить работу по совершенствованию законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, по оказанию финансово-кредитной и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, статистическому, кадровому и информационному обеспечению малого и среднего предпринимательства, стимулированию производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.

Правовым основанием для принятия настоящей Программы являются Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", распоряжение Губернатора Кемеровской области от 21.05.2007 N 106-рг "О разработке среднесрочной региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы".

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой и иных видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развитию в Кемеровской области сети бизнес-инкубаторов, совершенствованию финансово-кредитных механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства.

2. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и выравнивание уровней развития малых и средних предприятий в городах и районах Кемеровской области.

Задачи Программы:

развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;

содействие малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции;

развитие ремесленной деятельности;

стимулирование инновационной деятельности, содействие повышению экспортного потенциала малых и средних предприятий;

развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие финансово-кредитных механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

содействие установлению взаимовыгодных экономических связей между крупным, средним и малым бизнесом;

содействие в установлении международных и межрегиональных связей между малыми и средними предприятиями.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим приоритетным для Кузбасса видам деятельности:

инновационная и научно-техническая деятельность;

производство товаров народного потребления,

производство строительных материалов и комплектующих;

химическое производство;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство, ремонт транспортных средств и оборудования;

образование, здравоохранение, культура и спорт;

услуги общественного питания;

реализация на экспорт товаров кузбасского производства;

транспорт и связь;

строительство;

переработка сельскохозяйственной продукции;

жилищно - коммунальное хозяйство;

бытовое обслуживание населения;

ремесленная деятельность;

туристическая деятельность, направленная на развитие туризма в Кузбассе.

3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

совершенствование законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

статистическое, кадровое и информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий.

Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы