КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2008 года N 91


О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации
 Кемеровской области от 26 июня 2007 N 167 «Об утверждении
среднесрочной региональной целевой программы «Государственная
поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области»
на 2008-2010 годы»

(с изменениями на 24 июня 2008 года, внесенными пунктом 4 Постановления Коллегии
 Администрации Кемеровской области от 11.06.2008 N 222 (газета "Кузбасс", N 108, 24.06.2008)

В связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Закона Кемеровской области от 27 декабря 2007 N 187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 N 167 «Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области» на 2008-2010 годы» (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242):

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» на 2008-2010 годы».

1.2. Преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:

«В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» и распоряжением Губернатора Кемеровской области от 21.05.2007 N 106-рг «О разработке среднесрочной региональной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области» на 2008 - 2010 годы» Коллегия Администрации Кемеровской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую среднесрочную региональную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» на 2008 - 2010 годы».

1.3. Среднесрочную региональную целевую программу «Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области» на 2008 - 2010 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2005 N 108 «О предоставлении субсидий из средств областного бюджета на компенсацию части страхового взноса по договорам страхования субъектам малого предпринимательства Кемеровской области, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2007 N 27 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2005 N 108 «О предоставлении субсидий из средств областного бюджета на компенсацию части страхового взноса по договорам страхования субъектам малого предпринимательства Кемеровской области, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2007 N 219 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2005 N 108 «О предоставлении субсидий из средств областного бюджета на компенсацию части страхового взноса по договорам страхования субъектам малого предпринимательства Кемеровской области, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.03.2005 N 2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства и потребительскими кооперативами в кредитных организациях, расположенных на территории Кемеровской области»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.04.2006 N 106 «О внесении изменений и дополнений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.03.2005 N 2 «Об утверждении порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства Кемеровской области в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.12.2006 N 238 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.03.2005 N 2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства Кемеровской области в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, кредитными потребительскими кооперативами граждан, потребительскими кооперативами и другими организациями финансовой взаимопомощи, осуществляющими микрофинансирование субъектов малого предпринимательства (включая пополнение оборотных средств)»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2006 N 260 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.03.2005 N 2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства Кемеровской области, потребительскими кооперативами, фондами поддержки малого предпринимательства и лизинговыми компаниями в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов и оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.07.2007 N 223 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.03.2005 N 2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства, потребительскими кооперативами, фондами поддержки малого предпринимательства и лизинговыми компаниями в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов и оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства».

3. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области В.М. Мангазеева.

5. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2008.

(пункт 5 в редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.06.2008 N 222)     

 Губернатор
Кемеровской области
 А.М. Тулеев



Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 20 марта 2008 г. N 91


«Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 26 июня 2007 г. N 167

Среднесрочная региональная целевая программа
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Кемеровской области» на 2008 - 2010 годы

     

ПАСПОРТ
среднесрочной региональной целевой программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Кемеровской области» на 2008 - 2010 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

По числу малых предприятий Кемеровская область занимает 18-е место в Российской Федерации и 3-е место в Сибирском федеральном округе.

За три предыдущих года оборот предприятий малого бизнеса возрос в 2,6 раза (15-е место в Российской Федерации, 3-е место в Сибирском федеральном округе).

В 2006 году оборот малых предприятий в действующих ценах (без НДС, акциза и других обязательных платежей) составил 184,6 млрд. рублей. Это на 35 процентов превышает показатели 2005 года.

Доля малых предприятий в обороте крупных и малых организаций Кемеровской области - 24,1 процента.

Объем инвестиций в основной капитал в 2006 году увеличился в 2,3 раза до 5,1 млрд. рублей (5,6 процента от общего количества инвестиций в Кемеровской области).

В 2006 году на малых предприятиях было занято 133 тысячи человек, или на 17 тысяч человек больше уровня прошлого года.

Число индивидуальных предпринимателей составило 43,2 тысячи человек, рост - на 8,5 процента к 2005 году.

В Кемеровской области в 2006 году осуществляли свою деятельность 15,8 тыс. малых предприятий (в 2005 году - 13,9 тыс.). Из них оптовой и розничной торговлей заняты 48,4 процента предприятий, строительством - 13,2 процента, в добывающих и обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 12,9 процента.

В регионе создана развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства. Сегодня работают 21 муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, а также Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Кемеровской области и как подразделения муниципальных фондов - бизнес-инкубаторы, бизнес-центры, учебные и учебно-деловые центры.

Высокие темпы роста в развитии малого предпринимательства в Кемеровской области достигнуты благодаря эффективному выполнению мероприятий среднесрочной региональной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области» на 2005 - 2007 годы.

С 2007 года в Кемеровской области по решению Губернатора Кемеровской области и на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.02.2007 N 40 «О реализации приоритетного регионального национального проекта «Малый бизнес» начал действовать еще один приоритетный региональный национальный проект - «Малый бизнес».

Кроме того, с начала 2008 года особую актуальность приобрела задача поддержки и среднего бизнеса, так как успешное развитие малого и среднего предпринимательства обеспечивает конкурентоспособность экономики в целом и гарантирует стабильность общества.

Цели проекта:

выровнять уровни развития малого и среднего предпринимательства в городах и районах Кемеровской области;

обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства в целях ускорения перехода Кузбасса от сырьевой направленности к производству товаров с высокой долей переработки и добавленной стоимости;

достичь увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня занятости населения в сфере малого и среднего бизнеса, увеличения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта.

Указанных целей можно достичь путем активизации мер по развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные для Кузбасса направления деятельности.

В связи с этим имеется необходимость принятия региональной целевой программы, в рамках которой необходимо продолжить работу по совершенствованию законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, по оказанию финансово-кредитной и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, статистическому, кадровому и информационному обеспечению малого и среднего предпринимательства, стимулированию производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.

Правовым основанием для принятия настоящей Программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», распоряжение Губернатора Кемеровской области от 21.05.2007 N 106-рг «О разработке среднесрочной региональной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области» на 2008 - 2010 годы».

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой и иных видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию в Кемеровской области сети бизнес-инкубаторов, совершенствованию финансово-кредитных механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом имеющегося в области опыта.

Мероприятия Программы сохраняют преемственность системы мер, предусмотренных предшествующей региональной целевой программой поддержки малого предпринимательства.

2. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и выравнивание уровней развития малых и средних предприятий в городах и районах Кемеровской области.

Задачи Программы:

развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;

содействие малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции;

развитие ремесленной деятельности;

стимулирование инновационной деятельности, содействие повышению экспортного потенциала малых и средних предприятий;

развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;